Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 30 декабря 2003 г. N 97 "Об утверждении Положения о муниципальном экологическом контроле на территории г. Комсомольска-на-Амуре" (утратило силу)

Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы
от 30 декабря 2003 г. N 97
"Об утверждении Положения о муниципальном экологическом контроле на территории г. Комсомольска-на-Амуре"

ГАРАНТ:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 5 мая 2006 г. N 29 настоящее решение признано утратившим силу

В целях обеспечения конституционного права населения г. Комсомольска-на-Амуре на благоприятную окружающую среду, реализации Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и на основании п. 29 статьи 6 Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном экологическом контроле на территории г. Комсомольска-на-Амуре.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Дальневосточный Комсомольск".

3. Контроль исполнения решения возложить на постоянные комиссии городской Думы.

4. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации г. Комсомольска-на-Амуре

В.П. Михалев

Положение
о муниципальном экологическом контроле на территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
(утв. решением городской Думы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2003 г. N 97)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях и определяет основы осуществления муниципального экологического контроля на территории муниципального образования.

1.2. Муниципальный экологический контроль - система мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение на территории города нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и получение достоверной информации о ее состоянии.

1.3. Муниципальный экологический контроль осуществляется администрацией г. Комсомольска-на-Амуре в лице отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города на объектах, расположенных на территории г. Комсомольска-на-Амуре, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.4. Средства для осуществления муниципального экологического контроля ежегодно предусматриваются в местном бюджете по статье "Мероприятия по охране окружающей среды".

2. Цели и задачи муниципального экологического контроля

2.1. Целью муниципального экологического контроля является сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории г. Комсомольска-на-Амуре.

2.2. Задачей муниципального экологического контроля является реализация системы мер, осуществляемых органами местного самоуправления, по предотвращению, выявлению и пресечению нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и получение достоверной информации о ее состоянии.

3. Система мер по осуществлению муниципального контроля

Система мер по осуществлению муниципального контроля и соблюдению требований природоохранного законодательства включает в себя:

3.1. Непрерывный мониторинг состояния окружающей среды в том числе:

- учет и анализ состояния загрязнений атмосферы города, сбросов в поверхностные водоемы, загрязнения почв, размещения отходов на основании комплекса данных государственных и муниципальных контролирующих органов, данных хозяйствующих объектов и данных общественного экологического контроля, материалов научных исследований;

- ведение учета вредного воздействия от деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе по утвержденным материалам инвентаризации источников выбросов в атмосферу, сбросов в водные объекты, мест размещения отходов;

- ведение учета и анализ жалоб населения по вопросам экологической безопасности и охраны окружающей среды;

- контроль достоверности информации и отчетности, представляемой хозяйствующими субъектами и предпринимателями, независимо от форм собственности;

- контроль выполнения утвержденных экологических программ и анализ природоохранных мероприятий хозяйствующих субъектов.

3.2. Предупреждение и пресечение нарушений в сфере охраны окружающей среды, допускаемое в форме:

- разработки и выдачи технических условий, направленных на охрану окружающей среды, при отводе земельного участка под объекты хозяйственной деятельности и жилищного строительства;

- проверки выполнения выданных технических условий в проектах на строительство, реконструкцию объектов хозяйственной деятельности и жилищного строительства или их ликвидацию;

- согласования (в случаях, предусмотренных законодательством) лимитов воздействия хозяйствующих субъектов на окружающую среду: выбросов загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферу, неорганизованных сбросов и сбросов ЗВ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления в природной среде и на объектах размещения отходов;

- разработки муниципальных природоохранных мероприятий и программ;

- согласования экологических мероприятий и программ хозяйствующих субъектов;

- составления актов о совершенных экологических правонарушениях и выдача предписаний об их устранении.

3.3. Меры, направленные на соблюдение природоохранного законодательства:

- контроль соблюдения природопользователями установленных нормативов, лимитов воздействия на окружающую среду при строительстве, реконструкции, модернизации, эксплуатации объектов всех форм собственности, а также при их ликвидации;

- проверка исполнения утвержденных проектных решений путем участия должностных лиц муниципального экологического контроля в комиссиях приемки объектов, законченных строительством, в соответствии с правовыми актами главы города;

- получение от органов, осуществляющих государственный экологический контроль, и анализ информации о результатах проверок, проведенных на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю и контролю специально уполномоченных государственных органов Хабаровского края.

4. Полномочия лиц, осуществляющих муниципальный экологический контроль

4.1. Специалисты отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Комсомольска-на-Амуре в соответствии с определенными настоящим Положением задачами и функциями имеют право:

- представлять администрацию г. Комсомольска-на-Амуре в ее отношениях с предприятиями, организациями, учреждениями, индивидуальными предпринимателями и гражданами в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

- посещать организации, объекты хозяйственной и иной деятельности, в том числе объекты, подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны;

- требовать от природопользователей и получать в соответствии с действующим законодательством документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального экологического контроля;

- проверять соблюдение природопользователями нормативов, государственных стандартов, выполнение требований нормативных документов в области охраны окружающей среды;

- проверять работу очистных и других природоохранных сооружений, средств контроля источников вредного воздействия на окружающую среду;

- разъяснять природопользователям их права и обязанности в области охраны окружающей среды;

- составлять акты о совершенных экологических правонарушениях, выдавать обязательные для исполнения предписания юридическим и физическим лицам по устранению выявленных нарушений;

- передавать материалы по выявленным фактам нарушения природоохранного законодательства в государственные специально уполномоченные органы для привлечения виновных лиц к ответственности в установленном порядке;

- предъявлять к юридическим и физическим лицам требования по устранению экологических правонарушений, выявленных в ходе осуществления муниципального экологического контроля, предупреждать их о привлечении к ответственности в случае невыполнения указанных требований;

- давать обязательные предписания для исполнения юридическим и физическим лицам об устранении экологических правонарушений и выполнении необходимых и достаточных мероприятий по охране окружающей среды;

- участвовать в определении размеров вреда, причиненного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений;

- обращаться в органы внутренних дел за оказанием помощи по предотвращению или пресечению действий правонарушителей, препятствующих законному выполнению функций по осуществлению экологического контроля.

4.2. Действия лиц, осуществляющих муниципальный экологический контроль могут быть обжалованы в суде.