Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 25 февраля 2004 г. N 1093 "О Проекте федерального закона N 401864-3 "О внесении изменения и дополнений в статью 71 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 1979 настоящее Постановление снято с контроля

Рассмотрев Проект федерального закона N 401864-3 "О внесении изменения и дополнений в статью 71 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законодательная Дума постановляет:

1. Направить в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству отрицательный Отзыв на указанный Законопроект согласно Приложению.

2. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации не принимать данный Законопроект в первом чтении.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Приложение
к Постановлению
Законодательной Думы
Хабаровского края
от 25 февраля 2004 г. N 1093

Отзыв
на Проект федерального закона N 401864-3 "О внесении изменения и
дополнений в статью 71 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации"

Законодательная Дума Хабаровского края, рассмотрев Проект федерального закона N 401864-3 "О внесении изменения и дополнений в статью 71 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", считает, что в указанном Законопроекте ущемлены конституционные права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, так как согласно данному Законопроекту в случае отмены решения о регистрации депутата, избранного по одномандатному или многомандатному избирательному округу, в случае досрочного прекращения полномочий указанного депутата избирательная комиссия может принять решение о регистрации депутатом, избранным по одномандатному или многомандатному избирательному округу, кандидата, следующего по числу полученных голосов.

Следует отметить, что за кандидатов на замещение должностей выборных должностных лиц, а также за кандидатов в депутаты, избираемых по одномандатному или многомандатному избирательному округу, избиратели голосуют персонифицировано. То есть, гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, выбирает отдельное физическое лицо, а не единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением или избирательным блоком.

Именно поэтому в целях защиты пассивного избирательного права граждан действующим Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" четко определено, что законом не может быть установлен порядок, в соответствии с которым в случае отмены решения о регистрации депутата, избранного по одномандатному или многомандатному избирательному округу, выборного должностного лица, а равно в случае досрочного прекращения полномочий указанного депутата и выборного должностного лица избирательная комиссия принимает решение о регистрации депутатом, выборным должностным лицом кандидата, следующего по числу полученных голосов.

В соответствии с указанным Законопроектом по одномандатному или многомандатному избирательному округу депутатом может быть избран кандидат, получивший поддержку меньшинства избирателей, принявших участие в голосовании. Подобное обстоятельство приведет к нарушению прав граждан на свободное волеизъявление.

Исходя из вышеизложенного, Законодательная Дума предлагает Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации не принимать Проект Федерального закона N 401864-3 "О внесении изменения и дополнений в статью 71 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в первом чтении.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко