Статья 7. Открытый конкурс

Статья 7. Открытый конкурс

1. Открытый конкурс - способ закупки продукции, при котором приглашается к участию неограниченное количество участников торгов, Удовлетворяющих установленным в квалификационной документации требованиям. Исполнителем определяется участник торгов, предложивший в своей письменной конкурсной заявке наиболее выгодный для заказчика комплекс условий выполнения контракта.

2. Открытый конкурс является наиболее предпочтительным способом закупки продукции при сумме закупки, превышающей 1000 МРОТ.

3. Для привлечения заявок на участие в открытом конкурсе или в предварительном квалификационном отборе претендентов на участие в открытом конкурсе организатор торгов публикует в печатных средствах массовой информации соответствующее приглашение.

4. Приглашение к участию в открытом конкурсе должно содержать следующую информацию:

а) наименование и адрес заказчика;

б) наименование и адрес организатора;

г) наименование закупки;

д) критерии квалификационного отбора;

е) критерии оценки конкурсных заявок;

ж) способ, место и время получения конкурсной документации;

з) размер платы, взимаемой: за получение конкурсной документации, в случае установления таковой, а также порядок и сроки ее внесения;

и) порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе;

к) место и время вскрытия конвертов с заявками участников конкурса.

5. Приглашение к участию в предварительном квалификационном отборе участников торгов на участие в открытом конкурсе должно содержать следующую информацию:

а) наименование и адрес заказчика;

б) наименование и адрес организатора;

в) наименование закупки;

г) критерии квалификационного отбора;

д) способ, место и время получения квалификационной документации;

е) размер платы, взимаемой за получение квалификационной документации, в случае установления таковой, а также порядок и сроки ее внесения;

ж) порядок, место и срок представления заявок на участие в предварительном квалификационном отборе;

з) ориентировочный срок приглашения участников торгов, прошедших квалификационный отбор, к участию в конкурсе.

6. В случае проведения открытого конкурса с предварительным квалификационным отбором организатор торгов предоставляет квалификационную документацию всем участникам торгов, Городская конкурсная комиссия проводит предварительный квалификационный отбор в соответствии со статьей 5 настоящего Положения.

7. Организатор торгов предоставляет конкурсную документацию участникам торгов, прошедшим предварительный квалификационный отбор (если таковой проводился) и оплатившим документацию (в случае установления платы за нее), в соответствии с правилами и требованиями, установленными в приглашении к участию в конкурсе.

8. Конкурсная документация должна содержать следующую ин формацию:

а) инструкции по подготовке заявок на участие в конкурсе;

б) критерии и порядок оценки квалификации участников торгов, а также порядок повторного подтверждения квалификации участников торгов (если конкурс проводится без предварительного квалификационного отбора);

в) требования, предъявляемые к документации или иной информации, представляемой претендентом в подтверждение своей квалификации (если конкурс проводится без предварительного квалификационного отбора);

г) характер, необходимые технические и качественные характеристики закупаемой продукции, а также, в случае необходимости, технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, количество товаров, любые подлежащие предоставлению сопутствующие услуги, место выполнения работ или предоставления услуг, возможные или необходимые сроки поставки продукции;

д) критерии, учитываемые конкурсной комиссией при определении выигравшей заявки;

е) условия контракта или проект контракта в случае составления такового;

ж) соответствующее описание способа оценки и сопоставления альтернативных заявок, если допускаются альтернативные характеристики продукции и такая возможность предусмотрена положениями конкурсной документации;

з) описание части (частей) закупаемой продукции, в случае если претендентам разрешается представлять заявки только на часть закупаемой продукции;

и) способ расчета, в том числе указание на то, включает ли цена помимо стоимости самой продукции расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

к) требования, предъявляемые заказчиком к лицу, предоставляющему обеспечение заявки на участие в конкурсе, и в отношении характера, формы, количества и других основных условий любого обеспечения исполнения обязательства, предоставляемого участником торгов, включая наличие необходимых трудовых и материальных ресурсов (если заказчик требует обеспечение конкурсной заявки);

л) соответствующее разъяснение, в каких случаях участнику торгов предоставлено право изменять или отзывать заявку на участие в конкурсе без утраты права на возврат обеспечения указанной заявки;

м) порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе;

н) способы, используемые участниками торгов для запроса разъяснений конкурсной документации, и сведения о наличии или отсутствии у организатора торгов намерения провести встречу с участниками торгов на этом этапе;

о) срок действия заявок на участие в конкурсе;

п) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

р) порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

с) имя, должность и адрес одного или нескольких ответственных лиц заказчика и/или организатора, уполномоченных поддерживать связь непосредственно с участниками торгов и получать от них без посредников сведения, относящиеся к закупкам продукции;

т) разъяснения права на обжалование незаконных действий или решений заказчика, организатора или конкурсной комиссии, либо используемых ими процедур;

у) соответствующее указание, в случае если конкурсная комиссия оставляет за собой право отклонить все заявки на участие в конкурсе;

ф) другие требования, установленные заказчиком, организатором или Городской конкурсной комиссией в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами о закупках, в отношении подготовки и представления заявок на участие в конкурсе, а также по вопросам, связанным с закупками.

# 10. Организатор торгов обязан ответить на любой запрос участника торгов, оплатившего конкурсную документацию (в случае установления платы за нее), полученный в письменном виде не позднее, чем за семь дней до окончания срока предоставления заявок на участие в конкурсе. Ответ на такой запрос направляется всем участникам торгов, получившим и оплатившим конкурсную документацию (в случае установления платы за нее), в письменном виде письмом, телеграммой или факсимильным сообщением не позднее, чем за три дня до окончательного срока подачи заявок на конкурс. В ответе на запрос участника торгов не должно содержаться сведений о том, какой именно участник торгов направил запрос.

11. Городская конкурсная комиссия вправе вносить любые изменения (включая срок представления заявок на участие в конкурсе) и/или дополнения в конкурсную документацию в любой момент, но не позднее трех дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменения и/или дополнения в конкурсную документацию доводятся до сведения всех претендентов, получивших и оплативших конкурсную документацию (в случае установления платы за нее), в письменном виде письмом, телеграммой или факсимильным сообщением не позднее, чем за три дня до окончательного срока подачи заявок на конкурс.

12. Срок представления заявок на участие в конкурсе устанавливается организатором торгов в конкурсной документации и не может быть установлен менее двадцати дней с момента публикации приглашения к участию в конкурсе или к участию в предварительном квалификационном отборе для участия в конкурсе.

13. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде и представляется в запечатанном конверте. Форма и оформление заявки должны соответствовать требованиям, изложенным в конкурсной документации. Регистрация заявок осуществляется организатором торгов в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.

14. Заявки на участие в конкурсе, полученные организатором торгов по истечении срока представления заявок, объявляются опоздавшими и не принимаются к регистрации. Опоздавшие заявки не вскрываются и возвращаются представившим их участникам торгов.

15. Заказчик имеет право потребовать от участников торгов предоставления обеспечения заявки на участие в конкурсе одновременно с представлением такой заявки. Это требование распространяется на всех участников торгов.

16. Обеспечением заявки на участие в конкурсе может быть банковская гарантия, залог, а также поручительство.

17. Размер обеспечения конкурсной заявки не может превышать трех процентов от цены контракта.

18. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, вид, форма и порядок внесения и возврата обеспечения устанавливаются в конкурсной документации в соответствии с настоящим Положением.

19. Заявки на участие в конкурсе признаются действительными в течение срока, установленного в конкурсной документации. До истечения срока действия заявок на участие в конкурсе организатор торгов вправе предложить участникам продлить этот срок. Участник вправе отклонить такое предложение. В этом случае он не утрачивает право на возврат обеспечения своей заявки (если такое обеспечение требовалось конкурсной документацией), однако ее действие заканчивается в первоначально установленный срок.

20. Если конкурсной документацией не предусмотрено иное, участник вправе до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе изменить свою заявку, не утрачивая при этом права на ее обеспечение. Такое изменение действительно, если оно поступило организатору до истечения окончательного срока подачи заявок на участие в конкурсе, составлено в письменном виде и оформлено в соответствии с требованиями конкурсной документации.

21. Возврат обеспечения заявки на участие в конкурсе или документа об обеспечении заявки осуществляется в течение пяти банковских дней с момента наступления одного из следующих событий:

а) истечения срока действия обеспечения заявки на участие в торгах;

б) заключения контракта с победителем или победителями;

в) отклонения конкурсной комиссией всех заявок, поданных на конкурс;

г) вынесения конкурсной комиссией решения о том, что конкурс признан несостоявшимся или отменен;

д) отзыва заявки на участие в конкурсе до истечения окончательного срока подачи заявок, произведенного в соответствии с настоящей частью.

22. Участник торгов утрачивает право на возврат обеспечения заявки в случаях, если:

а) участник торгов отзывает или изменяет свою заявку после истечения окончательного срока подачи заявок на участие в конкурсе;

б) участник торгов отзывает или изменяет свою заявку до истечения окончательного срока подачи заявок на участие в конкурсе, но конкурсной документацией такой возможности не было предусмотрено;

в) участник торгов признан победителем конкурса, но не заключил контракт в установленные настоящим Положением сроки по своей вине;

в) основные условия конкурсной заявки, включая цену заявки и/или цену единицы продукции (если таковая указана), условия оплаты, условия и сроки поставки товаров или выполнения работ (услуг), спецификацию продукции.

г) участник отказался дать разъяснение положений своей заявки в соответствии с частью 34 настоящей статьи;

д) участник уличен в недобросовестных действиях, определенных частями 26, 27 настоящей статьи, а также предусмотренных частью 41 настоящей статьи.

23. Должностные лица заказчика, организатора торгов, а также лица, входящие в состав Городской конкурсной комиссии, не могут быть участниками торгов. Если в процессе проведения конкурса выясняется факт, что данное требование не исполнено, соответствующая заявка на участие в конкурсе отклоняется.

24. Каждый участник торгов имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе. Если участник подает большее количество заявок, то все его заявки отклоняются.

25. Заявки участников торгов, уличенных в недобросовестных действиях, отклоняются конкурсной комиссией. К недобросовестным действиям участников торгов относятся:

умышленное предоставление ложной информации о своей квалификации,

действия, которые выражаются в том, что участник торгов прямо или косвенно предлагает, дает либо соглашается дать любому должностному лицу заказчика, организатора торгов или члену конкурсной комиссии вознаграждение в любой форме, в целях оказания воздействия на проведение торгов, совершения иного действия, принятия решения или применения какой-либо процедуры заказчиком, организатором торгов или Городской конкурсной комиссией в его интересах.

26. Торги признаются несостоявшимися, если в них принимал участие только один участник, все заявки участников отклонены конкурсной комиссией, не подано ни одной заявки на участие в торгах.

27. В срок, указанный в конкурсной документации, комиссия проводит процедуру вскрытия конвертов с зарегистрированными в журнале регистрации заявками на участие в конкурсе в соответствии с порядком, установленным в конкурсной документации.

28. На процедуре вскрытия конвертов с конкурсными заявками вправе присутствовать все участники торгов или их представители.

29. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе комиссия в обязательном порядке оглашает следующие сведения:

а) наименование участника конкурса;

30. Городская конкурсная комиссия по своему усмотрению может огласить иные сведения, содержащиеся в конкурсной заявке.

31. Участник торгов или его представитель, присутствующий на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, имеет право потребовать от комиссии огласить любые сведения, содержащиеся в любой подлежащей оглашению заявке.

32. Городская конкурсная комиссия вправе потребовать от участников торгов разъяснения положений своей конкурсной заявки. При этом не допускаются требования, направленные на изменение содержания заявки, включая изменение цены. Разъяснения участников торгов также не могут изменять содержание заявки, включая цену.

33. Городская конкурсная комиссия рассматривает только те заявки на участие в торгах, которые отвечают всем формальным требованиям, установленным в конкурсной документации, либо со держат незначительные отклонения от таких требований, которые существенно не меняют содержания конкурсного предложения и/ или могут быть устранены, не меняя существа заявки.

34. Городская конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если:

а) участник торгов не соответствует квалификационным требованиям (получил отрицательную оценку своей квалификации в порядке, предусмотренном настоящим Положением);

б) участник торгов не соглашается с исправлением выявленной в его заявке существенной ошибки;

в) заявка не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

г) в случаях, предусмотренных частями 23, 25 настоящей статьи.

35. Городская конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе для определения победителя конкурса в соответствии с порядком и критериями, установленными в конкурсной документации. Использование иных критериев не до пускается. Комиссия ранжирует конкурсные заявки и присуждает первое, второе и далее места по конкурсным заявкам или позициям конкурсных заявок. Победителем конкурса признается участник, чья конкурсная заявка заняла первое место. В случае не заключения контракта с участником конкурса, занявшим первое место, победителем признается участник конкурса, занявший второе место.

36. Городская конкурсная комиссия может не выбирать победителя и не присуждать ни одного места по результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок, если ни одна из поданных заявок не отвечает в полной мере условиям конкурсной документации.

37. Организатор торгов в письменном виде уведомляет всех участников о результатах конкурса.

38. Контракт с победителем конкурса заключается заказчиком не позднее двадцати дней после завершения процедуры выбора исполнителя на поставку продукции и утверждения протокола. В случае отказа заказчика от подписания контракта с победителем конкурса ответственность за последствия не заключения контракта лежит на заказчике.

39. До заключения контракта с победителем конкурса заказчик вправе потребовать от победителя конкурса подтверждения его квалификации в соответствии с требованиями и процедурами, которые были предусмотрены в квалификационной документации. В случае, если победитель конкурса не подтверждает свою квалификацию, он дисквалифицируется, и его конкурсная заявка автоматически исключается из числа заявок, имеющих ранг по результатам конкурса. При этом он лишается права на возврат обеспечения своей конкурсной заявки.

40. В случае, если участник торгов, которому направлено письменное уведомление о том, что его заявка выиграла, не подписал контракт в течение 20 дней после утверждения протокола, он дисквалифицируется, и его конкурсная заявка автоматически исключается из числа заявок, участвовавших в торгах.

41. Городская конкурсная комиссия вправе отклонить все заявки на участие в конкурсе в любое время до вынесения решения о победителе конкурса, а также отменить конкурс в любое время до истечения окончательного срока подачи заявок на участие в конкурсе. Уведомление об отклонении всех заявок на участие в конкурсе или об отмене конкурса направляется в письменном виде всем участникам не позднее трех дней с момента принятия такого решения.

42. Информация о победителе конкурса публикуется в средствах массовой информации не позднее 10 дней после подведения итогов конкурса. Информация должна включать: наименование победителя торгов, предмет, цену контракта.