Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 20 июля 2000 г. N 262 "О порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и граждан к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Администрации Хабаровского края
от 20 июля 2000 г. N 262
"О порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и граждан к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Хабаровского края"
(с изменениями от 1 ноября 2001 г.)

В целях дальнейшего совершенствования работы по государственному регулированию автомобильных пассажирских перевозок на территории края, более полного удовлетворения спроса населения на перевозки, повышения ответственности владельцев пассажирского автотранспорта за укрепление транспортной дисциплины, постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 1 ноября 2001 г. N 460 пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Привлекать автотранспорт юридических лиц и граждан к регулярным перевозкам пассажиров на конкурсной или договорной основе, исходя из местных условий.

1.1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе владельцев автотранспорта на право осуществления регулярных маршрутных перевозок пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Хабаровского края.

1.2. В соответствии с Соглашением от 17.03.99 N Ю/23-99 между Министерством транспорта Российской Федерации и Администрацией Хабаровского края делегировать функции организатора пассажирских перевозок привлеченным автомобильным транспортом по регулярным междугородным, межкраевым (межрегиональным) маршрутам Хабаровскому краевому отделению Российской транспортной инспекции (Чевгаев Н.Л.).

1.3. Возложить организационно-техническое обеспечение и руководство проведением конкурсов на конкурсные комиссии края, городов (районов) края и Хабаровское краевое отделение Российской транспортной инспекции.

2. Комитету промышленности, транспорта и связи Администрации края (Толкачев С.Г.):

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 1 ноября 2001 г. N 460 в подпункт 2.1 пункта 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Объявлять проведение конкурсов владельцев автотранспорта на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по регулярным междугородным, межкраевым (межрегиональным) маршрутам с указанием замещаемых маршрутов и количества привлекаемого транспорта по мере необходимости.

2.2. Утверждать состав краевой конкурсной комиссии. Утверждать и объявлять итоги конкурсов не позднее чем по истечении месяца со дня его завершения.

2.3. Осуществлять координацию действий заинтересованных органов в решении вопросов и задач конкурсов, оказывать методическую помощь отделам транспорта муниципальных образований городов и районов края в определении конкурсных маршрутов, количества привлекаемых транспортных средств, формировании конкурсных комиссий.

3. Главам муниципальных образований городов и районов края:

3.1. Объявлять ежегодно проведение конкурсов владельцев автотранспорта на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам городского и пригородного сообщения с опубликованием в средствах массовой информации перечня оцениваемых показателей, перечня замещаемых маршрутов и количества привлекаемых на них транспортных средств.

3.2. Утверждать по согласованию с управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Хабаровского края (Кузенко В.И.), Хабаровским краевым отделением Российской транспортной инспекции, управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Хабаровскому краю (Джиудичи В.В.) составы конкурсных комиссий. Утверждать и объявлять итоги конкурсов не позднее чем по истечении месяца со дня его завершения.

3.3. Организовывать во взаимодействии с органами государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Хабаровского края, Хабаровским краевым отделением Российской транспортной инспекции нанесение особых отличительных знаков на транспортные средства, привлекаемые по итогам конкурсов к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 1 ноября 2001 г. N 460 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Хабаровскому краевому отделению Российской транспортной инспекции передавать списки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на перевозку пассажиров на коммерческой основе и получивших по итогам конкурса или в соответствии с договором право осуществления регулярных маршрутных пассажирских перевозок, инспекциям Министерства Российской Федерации по налогам и сборам городов и районов края для организации контроля за правильностью учета поступающих доходов и уплатой налогов.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 1 ноября 2001 г. N 460 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Главам муниципальных образований городов и районов края привести нормативные правовые акты в части, касающейся привлечения автотранспорта юридических лиц и граждан к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров, в соответствие с Положениями настоящего Постановления.

6. Признать утратившими силу Постановления Главы Администрации края: от 26 февраля 1996 г. N 93 "О порядке привлечения в Хабаровском крае автотранспорта юридических лиц и граждан к маршрутным перевозкам пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении"; от 25 февраля 1998 г. N 63 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации края от 26.02.96 N 93 "О порядке привлечения в Хабаровском крае автотранспорта юридических лиц и граждан к маршрутным перевозкам пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении".

7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации края - председателя комитета промышленности, транспорта и связи Толкачева С.Г.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации Хабаровского края

В.И. Ишаев

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 1 ноября 2001 г. N 460 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о конкурсе владельцев автотранспорта на право осуществления регулярных маршрутных перевозок пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории хабаровского края
(утв. постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 20 июля 2000 г. N 262)
(с изменениями от 1 ноября 2001 г.)

1. Цели и задачи конкурса

1.1. Удовлетворение спроса населения края в пассажирских перевозках.

1.2. Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

1.3. Повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины среди перевозчиков.

1.4. Вовлечение водителей предприятий, предпринимателей в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

1.5. Обеспечение полноты сбора налогов.

2. Организаторы конкурсов

Организаторами конкурсов являются:

- комитет промышленности, транспорта и связи администрации Хабаровского края;

- администрации городов и районов края;

- Хабаровское краевое отделение Российской транспортной инспекции.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Конкурс на право осуществления регулярных маршрутных пассажирских перевозок в городском и пригородном сообщении проводится ежегодно, в междугородном (межрегиональном) сообщении - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

3.2. Конкурс объявляется не позднее чем за месяц до даты начала его проведения с сообщением в средствах массовой информации.

3.3. Сроки проведения конкурса определяются конкурсными комиссиями по согласованию (при необходимости) с комитетом промышленности, транспорта и связи администрации края, главами муниципальных образований городов и районов края, управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Хабаровского края, Хабаровским краевым отделением Российской транспортной инспекции.

3.4. В конкурсе участвуют владельцы транспортных средств, находящихся в эксплуатации менее 10 лет, всех форм собственности, имеющие стандартные лицензии на перевозку пассажиров на коммерческой основе, и сертификат соответствия.

3.5. Заявления с приложенными документами на участие в конкурсе представляются юридическими и физическими лицами в конкурсную комиссию не позднее чем за 10 дней до объявленной даты начала его проведения.

3.6. Вместе с заявлением каждый заявитель представляет информацию в соответствии с Приложением 1.

3.7. Хабаровское краевое отделение Российской транспортной инспекции, органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения отделов внутренних дел городов и районов края, отделы транспорта администраций муниципальных образований, налоговые инспекции представляют в конкурсную комиссию информацию о выполнении заявителями лицензионных условий в предыдущем лицензионном периоде.

3.8. Рассмотрение представленных документов производится в присутствии заявителя в назначенный день на заседании конкурсной комиссии. По итогам рассмотрения документов конкурсная комиссия делает заключение о допуске заявителя к участию в конкурсе. Решение комиссии оформляется протоколом и утверждается главой муниципального образования города или района, по междугородным, межкраевым (межрегиональным) маршрутам - заместителем Главы Администрации края - председателем комитета промышленности, транспорта и связи администрации края.

3.9. Конкурс оценивается по бальной системе в соответствии с Перечнем оцениваемых показателей, Приложение 2.

3.10. Показатели оценки конкурса объявляются (публикуются) не позднее чем за 30 дней до объявленной даты начала конкурса.

Внесение дополнений и изменений в Перечень показателей оценки конкурса по истечении указанного срока не допускается.

3.11. Подведение итогов конкурса и распределение маршрутов осуществляется в порядке, указанном в Приложении 3, и оформляется протоколом конкурсной комиссии. Протокол конкурсной комиссии заверяется руководителем Хабаровского краевого отделения Российской транспортной инспекции и утверждается главой муниципального образования города или района края, для междугородных и межкраевых (межрегиональных) маршрутов - заместителем главы администрации края - председателем комитета промышленности, транспорта и связи.

4. Организация работы на маршрутах

4.1. Юридические лица и индивидуальные владельцы, получившие по итогам конкурса право на осуществление регулярных городских, пригородных и междугородных маршрутных перевозок:

- заключают договор с администрацией города (района) на транспортное обслуживание населения на городских и пригородных маршрутах согласно итогам конкурса, по междугородным и межкраевым (межрегиональным) маршрутам в соответствии с делегированием функций - с Хабаровским краевым отделением Ространсинспекции в лице ее руководителя;

- проводят стажировку водителей, экипируют автобус, наносят трафареты;

- получают в администрации муниципального образования города (района) схему маршрута, маршрутную карточку (при необходимости оформляют паспорт маршрута), разрабатывают и согласовывают расписания движения автобусов (маршрутных таксомоторов) по маршруту, устанавливают тарифы маршрута, разрабатывают график режима работы водителей автобусов (маршрутных таксомоторов) на маршруте;

- представляют ежемесячно в установленном порядке в уполномоченные органы заказчика пассажирских перевозок соответствующие данные о своей работе для дальнейшего отчета в краевой комитет государственной статистики.

5. Конкурсная комиссия

5.1. Состав краевой конкурсной комиссии: председатель, заместитель председателя комиссии и секретарь - утверждается одновременно с объявлением конкурса заместителем главы администрации края - председателем комитета промышленности, транспорта и связи; составы городских (районных) конкурсных комиссий утверждаются главами муниципальных образований.

5.2. В состав конкурсной комиссии по согласованию включаются представители комитета промышленности, транспорта и связи администрации края, Хабаровского краевого отделения Российской транспортной инспекции, управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД края, управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Хабаровскому краю, администрации муниципального образования, общественности и предпринимателей.

5.3. Все заседания конкурсной комиссии являются открытыми и проводятся гласно.

5.4. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует квалифицированное большинство ее членов.

5.5. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования большинством утвержденного состава комиссии.

5.6. Конкурсная комиссия действует на постоянной основе в течение проведения конкурса и межконкурсного периода до утверждения нового состава комиссии. Заседания комиссии в межконкурсный период проводятся по мере необходимости.

5.7. В компетенцию конкурсной комиссии входит:

- определение и утверждение сроков проведения конкурсов;

- внесение предложений по Перечню показателей оценки конкурса;

- оценка представленной информации о претендентах на участие в конкурсе и решение вопроса о допуске заявителей к конкурсу на основе требований настоящего Положения;

- индивидуальная оценка каждого участника конкурса согласно прилагаемому Перечню оцениваемых показателей;

- определение очередности выбора конкурсантами конкурсных маршрутов;

- определение резерва перевозчиков на замещение конкурсных маршрутов;

- распределение перевозчиков на освободившиеся места на конкурсных маршрутах в период между конкурсами.

Приложение 1
к Положению
о конкурсе владельцев
автотранспорта на право осуществления
регулярных маршрутных перевозок
пассажиров в городском, пригородном
и междугородном сообщении
на территории Хабаровского края

Перечень
информации, представляемой конкурсантами одновременно с заявлением об участии в конкурсе
(с изменениями от 1 ноября 2001 г.)

1. Декларация о выполненной работе за лицензируемый период:

- объемы пассажирских перевозок;

- количество отработанных дней;

- выполнение графиков движения;

- выполнение Правил перевозок пассажиров маршрутным такси;

- применение тарифов;

- работа с водителями, привлекаемыми к перевозкам по найму;

- проведение технического обслуживания и ремонта автобусов;

- уплата единого налога.

2. Предложения и замечания по организации перевозок пассажиров маршрутным такси.

Дополнительно на заседании конкурсной комиссии конкурсантами представляются:

- сервисная книжка с отметками о выполнении ТО-1, ТО-2 и текущих ремонтов;

- копия договора на проведение предрейсового медицинского осмотра водителей;

- копия справки налоговых органов об уплате налогов и копия документа о регистрации контрольно-кассовой машины;

- копия договора на комплексное техническое обслуживание контрольно-кассовой машины;

- копия договора на производство работ по техническому обслуживанию и ремонту автомобиля с предприятием, имеющим соответствующий сертификат;

- книга жалоб и предложений;

- документы по учету рабочего времени водителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 1 ноября 2001 г. N 460 настоящий Перечень дополнен пунктом 3

3. Информация о наличных транспортных средствах и договорах (трудовых соглашениях) с водительским составом.

Приложение 2
к Положению
о конкурсе владельцев
автотранспорта на право осуществления
регулярных маршрутных перевозок
пассажиров в городском, пригородном и
междугородном сообщении
на территории Хабаровского края

Перечень
оцениваемых показателей

N п/п	Наименование показателей	Количество баллов
1.	Акт осмотра транспортных средств:	до 11
	- внутреннее состояние салона: хорошее удовлетворительное	2 1
	- внешнее состояние кузова: хорошее удовлетворительное	2 1
	- техническое состояние автомобилей, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения: хорошее удовлетворительное	4 1
	Срок эксплуатации: - до 3-х лет - 3 - 6 лет - 6 - 8 лет - 8 - 10 лет	3 2 1 0
2.	Состояние дорожно-транспортной дисциплины за лицензируемый период	до 5
	нарушения ПДД на один автомобиль: 0 1 - 2 3 - 4 4 - 5 6 и более	5 3 2 1 0
3.	Выполнение условий лицензирования	до 22
3.1	Организация занятий и обеспечение условий для повышения уровня знаний и профессионального мастерства водителей по программе в соответствии с установленными нормами: - проведение занятий - отсутствие обучения	3 0
3.2	Ведение учета рабочего времени водителей (применение путевых листов): - без замечаний - при наличии замечаний	2 0
3.3	Проведение инструктажей по БДД: - в полном объеме - при проезде через железнодорожные переезды	4 2
3.4	Соблюдение Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей: - соблюдение - нарушение	3 0
3.5	Контроль состояния водителей перед выездом на линию: - без нарушений - нарушение	2 0
3.6	Организация и проведение технического обслуживания и ремонта транспортных средств: - в соответствии с нормами - нарушение	3 0
3.7	Организация перевозки пассажиров с применением контрольно-кассовой машины: - без замечаний - нарушение (работа без ККМ)	до 5 0
3.8	За другие нарушения, не предусмотренные настоящим перечнем, оценка снижается на 2 балла
4.	Культура и качество обслуживания пассажиров: - отсутствие жалоб - за каждую жалобу снижение на 1 балл	до 5
5.	Соблюдение налогового законодательства в течение 3-х лет: - своевременная уплата налогов - своевременное представление расчетов (отчетов, деклараций) - нарушение налогового законодательства	до 18 8 7 0
6.	Участники конкурса, проработавшие на перевозках пассажиров без замечаний: - более одного года - более двух лет - три и более лет	3 5 7
7.	Обеспечение объемов перевозок пассажиров (в расчете на 1 автомобиль): - отработано на линии в год 250 и более машино-дней - 200 - 249 м/дн - 150 - 199 м/дн	до 5 5 3 1
8.	Комиссия имеет право добавлять баллы участникам конкурса за: - участие на общественных началах в работе органов ГИБДД и Ространсинспекции, бригадирство - страхование пассажиров на период объявленного конкурса - прочее (в том числе за наличие сертификата соответствия до июля 2001 года)	до 10 до 3 5 до 2
	Итого	до 83

Приложение 3
к Положению
о конкурсе владельцев
автотранспорта на право осуществления
регулярных маршрутных перевозок
пассажиров в городском, пригородном
и междугородном сообщении
на территории Хабаровского края

Подведение итогов и распределение маршрутов

1. В присутствии всех конкурсантов конкурсная комиссия объявляет оценки, набранные участниками конкурса.

2. Конкурсантам, набравшим наибольшее количество баллов, предоставляется первоочередное право выбора маршрута.

3. Если претендентов на маршрут, набравших одинаковое число баллов, больше потребного количества, то победителей определяет жребий.

4. В целях поддержания добропорядочной конкуренции по обслуживанию пассажиров определить, что на маршрутах, к перевозкам на которых привлекаются более двух единиц автотранспорта, количество коммерческих автобусов одного лица не может превышать 60 % от общего установленного количества автобусов на данном маршруте.