Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 30 июня 2004 г. N 1402 "Об Обращении к Председателю Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадкову"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 25 января 2006 г. N 62 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову (прилагается).

2. Направить настоящее Постановление и Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать прилагаемое Обращение.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет по правам человека, законности и социальной защите.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Председателю Правительства
Российской Федерации

М.Е. Фрадкову

Обращение

Уважаемый Михаил Ефимович!

Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края выражают крайнюю обеспокоенность вступлением в силу с 1 января 2004 года отдельных положений Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В настоящее время при проведении медико-социальной экспертизы при признании лица инвалидом устанавливается не только группа инвалидности, но и III, II либо I степень ограничения способности к трудовой деятельности. При этом право на назначение пенсии по инвалидности реализуется только в случае установления одной из степеней ограничения способности к трудовой деятельности. Размер пенсии также зависит от устанавливаемой степени. Отдельные категории инвалидов, потеряв право на назначение пенсии по инвалидности в связи с отсутствием ограничения способности к трудовой деятельности, остаются и без работы, и без пенсии, так как руководители организаций под любым предлогом отказывают в принятии на работу лицу, признанному инвалидом. Особенно в данных обстоятельствах страдает категория молодых людей, не успевших приобрести профессию.

В сложившейся ситуации особенно остро стоит вопрос создания реабилитационной системы для полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. В данное время реабилитационная система практически отсутствует. Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не подкреплен рядом нормативных правовых документов на правительственном уровне, крайне необходимых для регионов, таких, как: о федеральной базовой программе реабилитации инвалидов; о создании Государственной службы реабилитации инвалидов; о порядке и об условиях оказания квалифицированной медицинской помощи инвалидам; о порядке обеспечения инвалидов техническими и иными средствами, облегчающими их труд и быт; о порядке технического обеспечения и ремонта автотранспортных средств и других средств реабилитации; о порядке изготовления и ремонта протезно-ортопедических и других видов протезных изделий; о порядке и об условиях предоставления автотранспортных средств и выплаты компенсации транспортных расходов. Решение проблем реабилитации и социальной защиты инвалидов возможно только при условии активной государственной поддержки.

Необходимо отметить, что в настоящее время отсутствует сама методика установления степени ограничения способности к трудовой деятельности. Отдельных упоминаний в Классификации и временных критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.01.97 N 1 и Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.97 N 30, явно недостаточно для обеспечения единообразных подходов и объективной оценки при установлении степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Предлагаем Правительству Российской Федерации в ближайшее время разработать методику установления степени ограничения способности к трудовой деятельности с учетом интересов лиц молодого возраста, не имеющих профессию, которым устанавливать как минимум I степень ограничения способности к трудовой деятельности на период обучения и приобретения профессии.

Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края