Приложение. Пояснительная записка к Проекту закона Хабаровского края "Об административной ответственности за нарушения стандартов по эксплуатации жилищного фонда на территории Хабаровского края"

Пояснительная записка
к Проекту закона Хабаровского края "Об административной
ответственности за нарушения стандартов по эксплуатации жилищного
фонда на территории Хабаровского края"

1. Обоснование необходимости принятия данного Закона

Проект закона Хабаровского края "Об административной ответственности за нарушения стандартов по эксплуатации жилищного фонда на территории Хабаровского края" разработан Государственной жилищной инспекцией Правительства Хабаровского края.

Необходимость в принятии данного Закона направлена на укрепление законности и правопорядка в жилищной сфере, а также в целом, в области жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Согласно статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся, в том числе, административное, административно-процессуальное, а также жилищное законодательство.

Настоящий Проект закона основан на требованиях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 1.1. которого предусматривает принятие законодательства об административных правонарушениях на уровне субъектов Российской Федерации.

2. Основные положения Закона

В ходе инспекционных проверок, проведенных Государственной жилищной инспекцией Правительства Хабаровского края, систематически выявляется множество нарушений установленных стандартов по содержанию, ремонту, использованию и эксплуатации жилых домов и жилых помещений в них.

Субъектами данных нарушений в некоторых случаях являются лица, которые не указаны в статьях особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе нарушителей, вследствие чего, у инспекции отсутствуют основания для привлечения виновных лиц к ответственности.

Так, статья 7.21. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за использование жилых домов и (или) жилых помещений не по назначению, а также за самовольную перепланировку только физических лиц. Должностные лица и юридические лица, владеющие жилыми помещениями, совершившие административное правонарушение, предусмотренное вышеуказанной статьей не могут быть привлечены к административной ответственности.

3. Ожидаемые социально-экономические последствия
принятия данного Закона

Данный Закон восполнит пробелы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении круга субъектов правонарушений по статьям 7.21., 7.22. и 7.23. Кодекса, следовательно, усилит государственный контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства, эффективным использованием и охраной жилищного фонда, а также по иным направлениям государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства.

Административная ответственность, как необратимое последствие административных правонарушений, предусмотренных данным Законом, выраженная в виде штрафов, обеспечит воздержание субъектов жилищных правоотношений от нарушений под угрозой ее применения.

При принятии данного Закона, налагаемые штрафы за правонарушения, в соответствии с требованиями федерального законодательства, зачисляются в местный бюджет, что приведет к его пополнению, при отсутствии каких-либо финансовых затрат в связи с его принятием.