Решение Малого совета Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 25 сентября 1992 г. N 190 "О порядке проведения квалификационной аттестации лесопользователей Хабаровского края" (утратило силу)

Решение Малого совета Хабаровского краевого Совета народных депутатов
от 25 сентября 1992 г. N 190
"О порядке проведения квалификационной аттестации лесопользователей
Хабаровcкого края"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 25 декабря 1998 г. N 335 настоящее Решение признано утратившим силу

В соответствии с Законом РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной Администрации" и Положением о порядке лесопользования на территории Хабаровского края, малый Совет решил:

1. Утвердить Положение "О порядке проведения квалификационной аттестации лесопользователей Хабаровского края"

2. Юридическим и физическим лицам, изъявившим желание осуществлять или осуществляющим лесопользование на территории Хабаровского края, пройти аттестацию на право лесопользования в соответствии с принятым Положением.

3. Запретить управлению лесами Хабаровского края с 01.01.93 выдачу специальных лесных разрешений лесопользователям, не прошедшим квалификационную аттестацию.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Администрацию края и постоянную Комиссию краевого Совета по экологии и рациональному использованию природных ресурсов.

Заместитель Председателя

Малого совета

Хабаровского краевого

Совета народных депутатов

Г.И. Лысенко

Положение
о порядке проведения квалификационной аттестации
лесопользователей Хабаровского края

1. Общие положения

2. Аттестационные комиссии

3. Порядок аттестации и регистрации лесопользователей

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Положения о порядке лесопользования на территории Хабаровского края, утвержденного Решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов N 132 от 25.06.92.

1.2. Аттестация проводится с целью определения подготовленности юридических и физических лиц, изъявивших желание осуществлять или осуществляющих лесопользование на территории Хабаровского края, технологически и экономически обеспечить процессе лесопользования соблюдение лесного и природоохранного законодательства, лесоводетвенных и лесотехнических норм.

1.З. Аттестации и регистрации подлежат юридические и физические лица, зарегистрированные как субъекты предпринимательской деятельности, а также частные и государственные учреждения, организации и иные юридические лица, изъявившие желание осуществлять или осуществляющие лесопользование на территории Хабаровского края (в дальнейшем именуемые "Заявитель").

Заявителя на аттестации представляет первое лицо или его заместитель по доверенности.

Аттестация и регистрация заявителя в качестве лесопользователя дают право на получение специальных лесных разрешений (концессий, лицензий) и заключение договоров о лесопользовании.

При отпуске в рубку отдельных делян (лесосек) с торгов, к участию в торгах допускаются только аттестованные лебопользователи.

Примечание: Под "договором о лесопользовании" следует понимать все виды гражданско-правовых договоров, а также иных соглашений, заключенных на основании специальных лесных разрешений (концессий, лицензий и т.д.).

1.4. Лесопользователи обязаны пройти переаттестацию при пролонгации, перезаключении, либо изменении условий договора о лесопользовании.

Примечание: Под "изменением условий договора" следует понимать расширение, по сравнению с действующим договором, видов лесопользования или увеличения объема заготовок, требующих дополнительного привлечения машин, механизмов, специалистов и т.д.

При долгосрочных договорах о лесопользовании (свыше 5 лет) леcпользователь обязан проходить аттестацию каждые 3 года.

Невыполнение требований ст. ст. 1 и 2 настоящего пункта Положения является основанием для расторжения договора о лесопользовании и аннулирования специальных лесных разрешений (концессий, лицензий и т.д.), в порядке, предусмотренном действующим законодательством и иными нормативными актами.

1.5. Аттестации и регистрации не подлежат граждане, осуществляющие сбор ягод, плодов, грибов, а также заготовку хвороста, валежа, мха и древесины для личного потребления и бытовых нужд пределах норм, утвержденных Администрацией края.

Граждане, осуществляющие заготовку древесины для личного потребления и бытовых нужд обязаны пройти инструктаж по соблюдению норм и правил лесопользования и технике безопасности подразделениях управления лесами Хабаровского края.

2. Аттестационные комиссии

2.1. Аттестационные комиссии создаются при:

- управлении лесами Хабаровского края

- управлениях лесами районов

- лесхозах, выполняющих функции управления лесами районов, в дальнейшем именуемые соответственно "Краевая, районные аттестационные комиссии".

Краевая, районные аттестационные комиссии организуются приказом руководителя соответствующего управления лесами из числа квалифицированных работников этих управлений и представителей государственных организаций, и органов местного самоуправления по согласованию с ними.

Этим же приказом назначаются председатель и секретарь комиссии.

Обязанности члена аттестационной комиссии определяются должностной инструкцией.

2.2. Краевая аттестационная комиссия производит аттестацию юридических и физических лиц, претендующих на:

- закрепление лесных ресурсов на участке лесного фонда площадью свыше 2500 га;

- заготовку древесины в объемах свыше 5000 куб.м/год;

- всех заявителей из числа иностранных юридических и физических лиц и совместных с иностранными лицами предприятий, независимо от размера площади, объема и видов лесопользования.

2.3. Районные аттестационные комиссии проводят аттестацию юридических и физических лиц, претендующих на:

- закрепление лесных ресурсов на участке лесного фонда площадью до 2500 га (включительно);

- заготовку древесины в объемах до 5000 куб.м/год (включительно);

- и иные виды лесопользования.

3. Порядок аттестаций и регистрации лесопользователей

3.1. В аттестационную комиссию заявители представляют следующие документы:

- заявку на прохождение аттестации;

- справку, содержащую информацию о видах и объемах планируемого или осуществляемого лесопользования;

- сведения об имеющейся или планируемой технологии лесопользования и наличии технических средств ;

- для юридических лиц сведения о машинах, механизмах (их паспортные данные), наличии специалистов в области лесопользования, их квалификации (образование, стаж работы и др.), для физических лиц - сведения о квалификации в области лесопользования (образование и стаж работы и пр.);

- документы, устанавливающие порядок контроля за состоянием технических средств, экологическим и лесоводетвенным качеством производимых работ ;

- копию документа, подтверждающего оплату услуг по аттестации лесопользователя;

- сведения о финансовом состоянии заявителя.

Представление заявителями недостоверных сведений является основанием для отказа в проведении аттестации в течение шести месяцев (срок исчисляется со дня поступления документов в аттестационную комиссию).

3.2. Документы на аттестацию направляются в соответствующие аттестационные комиссии, указанные в п.п. 2.2., 2.3 настоящего Положения.

3.3. Аттестация проводится в течение 30 дней со дня поступления документов в аттестационную комиссию.

В связи с большим объемом работ, необходимостью выезда на место и другими - уважительными причинами, срок проведения аттестации в отдельных случаях может быть продлен до 40 дней руководителем соответствующего подразделения управления лесами.

3.4. Аттестация (рассмотрение материалов и дача заключения по ним) проводится на основе объективной оценки предоставленной документации и фактического состояния технических средств, необходимых для осуществления лесопользования, согласно заявленной технологии лесоэксплуатации, а также иных аттестуемых показателей, установленных действующими нормативно-техническими документами.

При этом члены аттестационной комиссии обязаны руководствоваться и исходить из требований лесного, природоохранного законодательства и действующих норм и правил.

3.5. Комиссия вправе:

- потребовать недостающую информацию у аттестуемых;

- проверить достоверность предоставленной информации путем: осмотра мест, где к моменту аттестации лесопользователем завершена разработка лесных ресурсов с помощью заявленной технологии; проведения собеседования со специалистами и ответственными лицами; демонстрации лесопользователем отдельных технологических операций в условиях близких к производственным и иными способами и средствами, не противоречащими действующему законодательству.

3.6. Оценка аттестуемого осуществляется путем дачи письменного мотивированного заключения каждым членом комиссии по вопросам, входящим в его компетенцию.

Комиссия вправе давать рекомендации по вопросам, касающимся техники, технологии и квалификации кадров. С предприятием, не выполнившим рекомендации управление лесами Хабаровского края не вправе заключать соглашение о лесопользовании.

3.7. Аттестационный лист ( аттест ) подписывается председателем и всеми членами аттестационной комиссии с одной из формулировок:

    " - уровень подготовки к осуществлению_________________________________

                                               указывается вид и объем

    ________________________________ обеспечивает соблюдение норм

    леспользования

    действующего законодательства и действующих технических норм и

    правил"

    " - уровень подготовки к осуществлению_________________________________

                                               указываются виды и объемы

    ________________________________ обеспечивает соблюдение норм

    леспользования

    действующего законодательства и действующих технических норм и

    правил" при условии выполнения следующих рекомендаций:_________________

    _______________________________________________________________________

3.8. Аттестат выдается при условии, если все члены комиссии дали положительную оценку.

3.9. При отрицательной оценке результата аттестации заявителю выдается Решение аттестационной комиссии за подписью председателя и секретаря со следующей формулировкой:

    " - уровень подготовки к осуществлению_________________________________

     ______________________________________________________________________

                    указывается вид и объем лесопользования

     не обеспечивает   соблюдение   норм    действующего    законодательства

     действующих технических норм и правил в виду:__________________________

     _______________________________________________________________________

                              указываются причины

    Заявителю___________________________________ не разрешается осуществлять

               наименование  юридического  лица

    лесопользования на территории Хабаровского края.

3.10. Результаты аттестации сообщаются заявителю письменно в течение 3-х дней со дня принятия Решения аттестационной комиссии.

3.11. Аттестаты заявителей не позднее 3-х дней после подписания передаются под роспись ответственному за регистрацию должностному лицу органа управления лесами Хабаровского края, при котором организована аттестационная комиссия для регистрации.

Все документы аттестуемых, а также копия аттестата хранятся в делах аттестационной комиссии и сдаются в архив в установленном порядке.

З.12. Должностное лицо управления лесами Хабаровского края ответственное за регистрацию обязано в день поступления документов до об аттестации зарегистрировать заявителя в качестве лесопользователя и выдать ему или его представителю под роспись, с согласия заявителя направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении аттестата с регистрационным номером.

3.13. Свой регистрационный номер лесопользователь указывает в ходатайствах о выдаче специальных лесных разрешений, в заявках на участие в лесных торгах и тендерах.

Регистрационный номер лесопользователя указывается во всех договорах о лесопользовании.

3.14. Регистрация лесопользователей производится в книге регистраций, которая ведется по установленной форме. В книгу записываются номера аттестатов, выданных лесопользователям.

Книга регистрации лесопользователей должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью управления лесами Хабаровского края, подписана лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение регистрации.

Книга хранится как документ строгой отчетности. В книге допускается подчистка. Поправки заверяются лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение регистрации, скрепляются печатью соответствующей службы.

3.15. Решение аттестационной комиссии может быть обжаловано в установленном порядке не позднее чем в месячный срок со дня получения аттестационного листа.

3.16. Отказ заявителю в аттестации регистрируется в книге учета отказов в аттестации.

3.17. Порядок передачи отчетности и сведений о регистрации определяется управлением лесами Хабаровского края и является обязательным для всех аттестационных комиссий.

Заместитель Председателя

Малого совета

Хабаровского краевого

Совета народных депутатов

Г.И. Лысенко