Раздел 3. Требования к содержанию землеустроительного дела

Раздел 3. Требования к содержанию землеустроительного дела

3.1. Для принятия Правительством края решения о предварительном согласовании места размещения объекта строительства, разработки месторождения или ведения иной хозяйственной деятельности и утверждении акта о выборе земельного участка (подпункт 2.1.11 настоящей Процедуры) землеустроительное дело должно содержать:

1) заявление (ходатайство) заявителя о разрешении проведения работ по выбору земельного участка и предварительном согласовании места размещения объектов федерального и краевого значения на имя Губернатора, Председателя Правительства края, под объекты иного назначения - на имя главы соответствующего муниципального образования с приложением документов, указанных в подпункте 2.1.1 настоящей Процедуры;

2) лицензию на право пользования недрами или разрешение органа муниципального образования на добычу общераспространенных полезных ископаемых местного значения (в том числе для разработки притрассовых карьеров) или добычу торфа либо их нотариально заверенные копии;

3) расчет-обоснование площади земельного участка, а при необходимости - его охранной, буферной или санитарно-защитной зоны;

4) обоснование заявления (ходатайства) (пояснительная записка);

5) решение Правительства края о разрешении проведения работ по выбору земельного участка по объектам федерального и краевого значения;

6) акт о выборе земельного участка для строительства объекта или иной хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны, с приложением документов, указанных в подпунктах 2.1.7, 2.1.8 настоящей Процедуры;

7) акт технического обследования испрашиваемого участка лесного фонда (с приложением вы копировки из планово-картографического материала лесоустройства, заверенной лесхозом в установленном порядке);

8) заключение (справка) территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению в сфере недропользования, об отсутствии или наличии на испрашиваемом участке полезных ископаемых, а при их наличии - согласование о возможности освоения указанного участка;

9) выписку из утвержденного титульного списка строительства или справку о финансировании объекта;

10) сведения о ранее предоставленных заявителю землях и их рекультивации (справка о движении земель);

11) заключения о предварительном согласовании места размещения объекта:

- лесхоза;

- органа архитектуры и градостроительства местного самоуправления;

- центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора района;

- уполномоченного органа местного самоуправления в области охраны окружающей среды;

- территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению в сфере ведения кадастра объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов недвижимости, государственной кадастровой оценки земель, оценки иных объектов недвижимости и государственного мониторинга земель районного муниципального образования.

При необходимости должны предоставляться также:

- заключения службы госохотнадзора района; инспекции рыбоохраны; государственной противопожарной службы; органов, осуществляющих охрану памятников истории и культуры; органов радиологического, ветеринарного, фитосанитарного, дорожного надзора и инспекций; органов мелиорации, судоходства, эксплуатации гидротехнических сооружений, по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, комитетов по делам коренных малочисленных народов и др.;

12) решение органа местного самоуправления о согласовании акта о выборе земельного участка и размещения объекта строительства, разработки месторождения или ведения иной хозяйственной деятельности по одному из вариантов;

13) обращение органа местного самоуправления на имя Губернатора, Председателя Правительства края о рассмотрении материалов предварительного согласования места размещения объекта.

3.2. Для принятия решения о предоставлении земельного участка землеустроительное дело, в дополнение к указанным в пункте 3.1 настоящей Процедуры документам, должно содержать:

1) заявление (ходатайство) заявителя на имя главы муниципального образования о предоставлении земельного участка;

2) обоснование заявки (пояснительная записка);

3) акт установления границ земельного участка на местности;

4) кадастровый план земельного участка;

5) копию плана размещения всех объектов строительства на испрашиваемом участке с указанием очередности освоения по годам, продольный и поперечный профили (для линейных объектов), копию плана освоения месторождения (графическая часть);

6) проект рекультивации земель (технический и биологический этапы) или проект снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы;

7) заключение территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению в сфере водных ресурсов, на водохозяйственную часть проекта;

8) заключение государственной экспертизы проекта строительства, расширения объектов производственного и, непроизводственного назначения;

9) заключение государственной экологической экспертизы проекта строительства или иной хозяйственной деятельности;

10) заключение управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Хабаровского края "Хабаровсккрай-охотуправление" о согласовании предоставления земельного участка и расчет ущерба охотничьему хозяйству, выполненный Дальневосточным отделением Всероссийского научно-исследовательского института охотничьего хозяйства и звероводства;

11) заключение территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению в области рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, о согласовании предоставления земельного участка и расчет ущерба рыбному хозяйству, выполненный Хабаровским отделением Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра;

12) при переводе лесных земель в нелесные в целях разработки полезных ископаемых (в том числе для разработки притрассовых карьеров) или добычи торфа обязательно наличие акта, удостоверяющего горный отвод для добычи полезных ископаемых;

13) заключения о согласовании предоставления земельного участка, перевода лесных земель в нелесные земли и (или) перевода земель лесного фонда в земли иных категорий, с выделением участков в лесах первой группы:

- лесхоза;

- органа архитектуры и градостроительства местного самоуправления;

- центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора района;

- уполномоченного органа местного самоуправления в области охраны окружающей среды;

- территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению в сфере ведения кадастра объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов недвижимости, государственной кадастровой оценки земель, оценки иных объектов недвижимости и государственного мониторинга земель районною муниципального образования.

Перечисленные заключения являются обязательными, а при необходимости предоставляются заключения других контролирующих и заинтересованных организаций;

14) расчет платы за перевод лесных земель в нелесные земли и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, выполненный и утвержденный в установленном законодательством порядке;

15) гарантийное обязательство лица, испрашивающего земельный участок, о внесении платы за перевод лесных земель в нелесные земли и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

16) решение (постановление, распоряжение) органа местного самоуправления о согласовании перевода лесных земель в нелесные земли и перевода земель лесного фонда в земли иных категорий и предоставления земельного участка;

17) обращение органа местного самоуправления на имя Губернатора края о рассмотрении материалов представляемого землеустроительного дела.

Перечни документов, согласно пунктам 3.1, 3.2 настоящей Процедуры, не являются исчерпывающими. Они могут быть расширены либо сокращены в зависимости от характеристики объекта, местоположения земельного участка, сроков и права его использования, группы лесов, наличия или отсутствия необходимости перевода лесных земель в нелесные и др.

Землеустроительное дело должно содержать сведения, подтверждающие исключительность случая перевода лесных земель в нелесные земли и перевода земель лесного фонда в земли иных категорий, обоснование необходимости изъятия земель лесного фонда для государственных или муниципальных нужд.

Для этого необходимо включать дополнительные сведения, подтверждающие государственное или муниципальное значение размещаемых объектов и отсутствие других вариантов возможного размещения этих объектов, в акт о выборе земельного участка, в заключения органов по землеустройству, по управлению государственным имуществом, архитектуры и градостроительства на уровне района и края, в решение (постановление, распоряжение) органа местного самоуправления о согласовании перевода лесных земель в нелесные земли, перевода земель лесного фонда в земли иных категорий и предоставления земельного участка, а также в обращение Правительства края, адресованное Правительству Российской Федерации, о необходимости перевода лесных земель в нелесные земли в лесах первой группы и перевода земель лесного фонда в земли иных категорий с учетом заключений соответствующих контролирующих и заинтересованных органов.

3.3. Общие требования к оформлению документов:

1) в акте о выборе земельного участка, заключениях землеустроительной службы и других служб должны указываться сведения о местоположении участка (лесхоз, лесничество, квартал, выдел), площадь, категория защитности и другие характеристики, которые выявляются в результате обследования.

При предоставлении земельного участка из лесов различных групп из общей площади в обязательном порядке выделяется площадь лесов первой группы;

2) в заключениях землеустроительной службы, органов лесного хозяйства, санитарно-эпидемиологического надзора, архитектуры и других организаций и учреждений должен быть четкий вывод о согласовании (не согласовании) предоставления земельного участка, перевода лесных земель в нелесные земли и переводе земель лесного фонда в земли иных категорий, с выделением лесов первой группы;

3) акты технического обследования отдельно готовятся по лесам первой группы и по лесам второй и третьей групп.

Акт технического обследования составляется представителем лесхоза. В заключении к акту технического обследования лесхоз излагает свое мнение о возможности (невозможности) перевода лесных земель в нелесные земли и перевода земель лесного фонда в земли иных категорий. К акту технического обследования прикладывается выкопировка из планово-картографических материалов лесоустройства с нанесенным планом заявленного участка. Материалы должны быть подписаны и заверены печатью лесхоза. Форма акта приведена в Приложении 2 к настоящей Процедуре;

4) землеустроительное дело формируется из оригиналов документов или копий, заверенных в установленном порядке.