Приложение. Пояснительная записка к Проекту закона Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления краевыми государственными полномочиями по регулированию цен (тарифов) на отдельные виды товаров"

Пояснительная записка
к Проекту закона Хабаровского края
"О наделении органов местного самоуправления краевыми
государственными полномочиями по регулированию цен (тарифов)
на отдельные виды товаров"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" розничные цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению, регулируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно Закону Хабаровского края от 29.05.1996 г. N 48 "Об организации местного самоуправления в Хабаровском крае" вопросы организации снабжения населения топливом находятся в ведении органов местного самоуправления (ст. 31).

К вопросам государственного значения, в решении которых, в соответствии с законодательством, принимают участие органы местного самоуправления, относится, среди прочих, осуществление ценовой политики.

В целях обеспечения удовлетворения основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, и правильного формирования и исполнения местных бюджетов, считаем целесообразным полномочия по регулированию розничных цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению, передать главам муниципальных образований.

Федеральным законом от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (п. 6 ст. 5) предусмотрено наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации и выделением материальных и финансовых средств.

Законом Хабаровского края "О бюджетной системе Хабаровского края на 2003 год" утвержден в составе краевого бюджета на 2003 год (Приложение N 5) фонд финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований: городов и районов Хабаровского края на 2003 год, в котором предусмотрено выделение субвенций из краевого бюджета на приобретение топлива для населения. Кроме того, финансовые средства на осуществление передаваемых полномочий будут предусматриваться органами местного самоуправления муниципальных образований городов и районов края при формировании расходной части местных бюджетов на определенный финансовый год.

Согласно финансово-экономическому обоснованию, данному Министерством финансов края, принятие Законопроекта в представленной редакции не требует дополнительных средств. В краевом бюджете предусмотрены средства бюджетам муниципальных образований городов и районов края для приобретения топлива населению на 2003 год - 47867,0 тыс. рублей, в проекте бюджета на 2004 год - 36843 тыс.рублей