Приложение. Положение о контроле за использованием муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении и безвозмездном пользовании

Приложение
к Постановлению
Главы Администрации
Ванинского района
от 17 сентября 2004 г. N 379

Положение
о контроле за использованием муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении и безвозмездном пользовании

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2006 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом п. 2 ст. 6 N 134-ФЗ от 28.08.1995 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Гражданским кодексом РФ, Уставом муниципального образования Ванинского района Хабаровского края, Положением о порядке управления муниципальной собственностью муниципального образования Ванинского района Хабаровского края, утвержденным Решением районного Собрания депутатов от 28.11.2003 N 34, с целью повышения эффективности системы контроля за использованием муниципального имущества, обеспечения его сохранности и целевого использования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного Федерального закона следует читать как "N 154-ФЗ"

I. Общие положения

1.1. Имущество, являющееся муниципальной собственностью, состоит из движимого имущества (оборудование, механизмы, транспортные средства и т.п.) и недвижимого (здания, сооружения, нежилые помещения и т.п.) и закрепляется:

- за муниципальными предприятиями для производственной деятельности на праве хозяйственного ведения;

- за муниципальными учреждениями для их деятельности, предусмотренной Уставом, на праве оперативного управления.

1.2. Муниципальное имущество может передаваться муниципальным предприятиям, учреждениям по договору безвозмездного пользования для осуществления технического обслуживания, содержания, а также для целей, указанных в заключенном договоре.

1.3. Учет муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями, учреждениями, а также другими юридическими лицами, осуществляется Комитетом по приватизации и управлению имуществом Администрации Ванинского района Хабаровского края в Реестре муниципальной собственности путем введения в базы Реестра данных по использованию, перемещению, убытию и списанию имущества.

1.4. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения обязаны зарегистрировать право хозяйственного ведения, право оперативного управления на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение месяца с момента утверждения Комитетом по приватизации и управлению имуществом Администрации Ванинского района передаточного акта.

1.5. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны проводить техническую инвентаризацию закрепленных за ними объектов недвижимости один раз в 5 лет.

II. Порядок передачи имущества в хозяйственное ведение муниципальных предприятий, оперативное управление муниципальных учреждений

2.1. Закрепление имущества за муниципальным предприятием и учреждением

2.1.1. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, за муниципальным учреждением - на праве оперативного управления.

2.1.2. Способы формирования имущества муниципального предприятия и учреждения:

- закрепление муниципального имущества за муниципальными учреждениями после их регистрации, за муниципальными предприятиями при формировании уставного капитала, при возникновении потребности муниципального предприятия в муниципальном имуществе для осуществления своих функций;

- закрепление муниципального имущества из муниципальной казны в процессе осуществления хозяйственной деятельности муниципального предприятия и учреждения;

- приобретение имущества за счет доходов от собственной деятельности муниципальных предприятий и от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений.

2.1.3. Решение о закреплении муниципального имущества за предприятиями на праве хозяйственного ведения при формировании уставного фонда, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления при их создании принимается комитетом по приватизации и управлению имуществом Администрации Ванинского района и оформляется распоряжением в течение двух недель после предоставления структурными (профильными) подразделениями на момент создания или реорганизации муниципального предприятия, учреждения следующих документов:

- проекта учредительных документов:

- технико-экономического обоснования.

Решение о закреплении муниципального имущества за муниципальными предприятиями, учреждениями из муниципальной казны в процессе осуществления ими хозяйственной деятельности принимается Комитетом по приватизации и управлению имуществом и оформляется распоряжением Комитета в течение месяца после предоставления в Комитет по приватизации и управлению имуществом Администрации муниципального образования Ванинского района:

- обращения администрации муниципального предприятия, учреждения с просьбой о закреплении муниципального имущества;

- ходатайства отраслевого (профильного) структурного подразделения Администрации муниципального образования Ванинского района Хабаровского края;

- копий учредительных документов со всеми изменениями на дату обращения.

2.1.4. Фактическая передача закрепляемого имущества оформляется передаточным актом в двухнедельный срок со дня подписания распоряжения.

Передаточный акт подписывается представителями: от передающей стороны - председателем Комитета по приватизации и управлению имуществом Администрации Ванинского района (его заместителем), от принимающей стороны - руководителем муниципального предприятия, учреждения, за которым закрепляется муниципальное имущество.

2.1.5. Муниципальное имущество считается переданным муниципальному предприятию, учреждению с момента подписания распоряжения председателем комитета по приватизации и управлению имуществом Администрации муниципального образования Ванинского района.

2.1.6. Муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным предприятием, учреждением, отражается на их балансе.

2.2. Списание муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления

2.2.1. Списание недвижимого имущества осуществляется муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями с согласия комитета по приватизации и управлению имуществом Администрации Ванинского района.

2.2.2. С баланса муниципального предприятия, учреждения может быть списано недвижимое имущество, если оно пришло в негодность вследствие физического износа, аварии, стихийных бедствий, нарушения нормальных условий эксплуатации, при сносе объекта недвижимости в соответствии с перспективным планом застройки, а также в случае разрушения объекта недвижимости без возможности восстановления.

2.2.3. Для определения непригодности объекта недвижимости к эксплуатации и невозможности его восстановления распоряжением Комитета по приватизации и управлению имуществом администрации муниципального образования Ванинского района создается комиссия в составе:

- председателя комиссии - начальника или заместителя начальника отраслевого (профильного) структурного подразделения

члены комиссии:

- главный бухгалтер муниципального предприятия, учреждения или его заместители;

- лицо, на которое возложена ответственность за сохранность объекта недвижимости;

- представитель Комитета по приватизации и управлению имуществом Администрации муниципального образования Ванинского района;

- представитель финансового управления администрации муниципального образования Ванинского района;

- представитель строительного отдела Администрации муниципального образования Ванинского района;

- представитель комитета экономики (при списании движимого имущества).

2.2.4. В функции комиссии входят:

- непосредственный осмотр объекта недвижимости, подлежащего списанию;

- выявление оснований для списания.

- определение возможности использования материалов списываемого объекта недвижимости.

2.2.5. Результаты работы комиссии оформляются актом, включающего в себя:

- установочную часть (причины создания комиссии);

- описательную часть (характеристика списываемого объекта);

- резолютивную часть (предложения комиссии).

При списании объектов недвижимости, пришедших в негодность вследствие аварии, к акту работы комиссии прилагаются:

- копия акта об аварии;

- пояснительная записка о причинах аварии;

- справка из правоохранительных органов об имевшем место происшествии.

Акт подписывается всеми членами комиссии и в недельный срок направляется в Комитет по приватизации и управлению имуществом.

2.2.6. По результатам работы комиссии Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского района оформляет распоряжение о списании имущества.

Основанием для внесения изменений в реестр муниципальной собственности, является распоряжение Комитета.

2.2.7. Администрации муниципального предприятия, учреждения при получении распоряжения о списании производят списание объекта недвижимости и в недельный срок представляют один экземпляр акта ф. N ОС-3, ОС-4 в Комитет по приватизации и управлению имуществом Администрации Ванинского района.

2.2.8. По движимому муниципальному имуществу, имеющему износ 100%, списание производится муниципальным предприятием самостоятельно, после чего оно уведомляет Комитет по приватизации и управлению имуществом Администрации Ванинского района.

2.2.9. По движимому муниципальному имуществу, имеющему износ менее 100%, списание на муниципальном предприятии производится в комиссионном порядке, в соответствии с п.п. 2.2.3., 2.2.4 Настоящего Положения.

2.2.10. До списания муниципального имущества муниципальное предприятие направляет в Комитет следующие документы:

- обращение о даче согласия на списание муниципального имущества;

- приказ о создании комиссии по списанию на предприятии, учреждении;

- акт осмотра объекта, подлежащего списанию, в котором должно быть отражено:

а) техническое состояние списываемого объекта, причина списания;

б) возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов;

в) оценка их;

г) при наличии в списываемых объектах цветных и драгоценных металлов, предложения по их передаче материально-ответственным лицам;

- другие необходимые документы для рассмотрения конкретного заявления.

2.2.11. Муниципальные учреждения производят списание движимого муниципального имущества имеющего износ 100% самостоятельно с предварительным согласованием с комитетом по приватизации и управлению имуществом и получением письменного разрешения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.2.14. По движимому муниципальному имуществу, имеющему износ менее 100%, муниципальные учреждения производят списание по согласованию с комитетом по приватизации и управлению имуществом, в комиссионном порядке, в соответствии с п.п. 2.2.3., 2.2.4. настоящего Положения.

2.2.15. Персональная ответственность за обоснованность и правомерность списания основных средств возлагается на руководителя и главного бухгалтера муниципального предприятия, учреждения.

2.3. Осуществление контроля за использованием муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление

2.3.1. Контроль за использованием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальным предприятием и учреждением осуществляется Комитетом по приватизации и управлению имуществом Администрации Ванинского района.

2.3.2. Контроль за использованием муниципального имущества осуществляется путем проведения проверок.

2.3.3. Задачей при осуществлении контроля за использованием имущества, которым Комитет по приватизации и управлению имуществом наделил муниципальные предприятия и учреждения, является проверка:

- целевого использования муниципального имущества;

- фактического наличия муниципального имущества, закрепленного за предприятием, учреждением;

- правильность и своевременность исчисления износа основных средств.

2.3.4. Виды проверок:

- документальная;

- инвентаризационная.

По порядку проведения проверки подразделяются на:

- очередные;

- внеочередные.

2.3.5. Осуществление очередных проверок производится согласно плану-графику, утвержденному председателем Комитета на текущий год. Проведение внеочередных проверок проводится по решению Главы муниципального образования Ванинского района Хабаровского края созданной им комиссией.

2.3.6. Полномочия лиц, осуществляющих проверку:

- проверять в муниципальных предприятиях, учреждениях бухгалтерские и другие документы, фактическое наличие и эффективное использование муниципального имущества;

- получать от руководителей муниципальных предприятий, учреждений письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;

- требовать от руководителей предприятий, учреждений представления любых документов, необходимых для проверки;

- запрашивать в установленном порядке в МРИ МНС РФ N 5 по Хабаровскому краю, информацию, необходимую для осуществления своих функций по контролю.

2.3.7. Результаты проверки в трехдневный срок оформляются актом, который содержит:

- установочную часть (причины проведения проверки и кем проводится);

- описательную часть (существующее положение на момент проверки);

- мотивировочную часть (делается вывод по проверке);

- резолютивную часть (указания руководителю проверяемого предприятия, учреждения о предоставлении объяснительной с необходимой информацией по результатам проверки).

Акты проверок подписываются проверяющими, руководителями проверяемых муниципальных предприятий или учреждений и направляются отраслевым профильным структурным подразделениям Администрации муниципального образования Ванинского района Хабаровского края.

2.3.8. Акты проверок и объяснительная руководителя предприятия, учреждения по фактам обнаружения нарушения в пятидневный срок должны быть представлены в Комитет по приватизации и управлению имуществом для рассмотрения и вынесения предложений на имя Главы муниципального образования Ванинского района Хабаровского края о принятии мер дисциплинарного воздействия к руководителям проверяемых муниципальных предприятий или учреждений.

III. Порядок передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование и контроль за его использованием

3.1. Порядок передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Ванинского муниципального района Хабаровского края от 15 ноября 2006 г. N 415 пункт 3.11 подраздела 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование муниципальному предприятию, учреждению и иным организациям с целью его содержания, технического и коммунального обслуживания для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом предприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Ванинского муниципального района Хабаровского края от 15 ноября 2006 г. N 415 пункт 3.12 подраздела 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.2. Решение о передаче имущества в безвозмездное пользование оформляется распоряжением председателя комитета по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района с целью его технического обслуживания и содержания, на основании которого заключается договор безвозмездного пользования, по согласованию с главой Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3.1.3. Договор безвозмездного пользования заключается Комитетом по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского района по установленной им Форме (см. Приложение).

3.1.4. В договоре о передаче имущества в безвозмездное пользование должны содержаться условия использования передаваемого имущества, срок договора, права и обязанности сторон, ответственность за неисполнение условий договора, а также должно быть указано, в каких целях имущество передается юридическому лицу в безвозмездное пользование.

Фактическая передача имущества производится по передаточному акту в порядке и сроки, установленные договором о безвозмездном пользовании.

3.1.5. Муниципальное предприятие, муниципальное учреждение и иное юридическое лицо пользуются переданным имуществом исключительно с соблюдением условий договора безвозмездного пользования.

3.2. Осуществление контроля за использованием муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование

3.2.1. Контроль за использованием муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование по договору, осуществляет Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации муниципального образования Ванинского района Хабаровского края в соответствии с условиями заключенного договора.

3.2.2. Предметом контроля является:

- фактическое наличие и состояние муниципального имущества;

- соблюдение условий договора.

3.2.3. Контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок:

- плановые проверки использования муниципального имущества проводятся не реже одного раза в два года по распоряжению председателя Комитета;

- внеплановые - по мере необходимости, комиссией, назначенной распоряжением Главы муниципального образования Ванинского района Хабаровского края.

В состав комиссии включаются представители Комитета по приватизации и управлению имуществом Администрации муниципального образования Ванинского района, представители финансового управления Администрации муниципального образования Ванинского района, отраслевого (профильного) структурного подразделения Администрации муниципального образования Ванинского района Хабаровского края, Комитета экономики Администрации муниципального образования Ванинского района и при необходимости представители поселковых и сельских администраций.

3.2.4. При осуществлении контроля за использованием муниципального имущества уполномоченный в соответствии с настоящим Положением орган обязан проверить:

- выполнение условий заключенного договора;

- обеспечение сохранности переданного муниципального имущества по договору.

3.2.5. Результаты проверок оформляются актами с предложениями и рекомендациями по дальнейшему использованию муниципального имущества.

3.2.6. В случае выявления нарушения условий договора Комитет по приватизации и управлению имуществом Администрации Ванинского района принимает меры по устранению выявленных нарушений вплоть до расторжения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.