Приложение. Пояснительная записка к Проекту Закона Хабаровского края "О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей"

Пояснительная записка
к Проекту Закона Хабаровского края
"О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей"

Федеральным законом "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 05.08.04 г. и одобренным Федеральным Собранием Российской Федерации 08.08.04 г., внесены изменения в Федеральный закон от 19.05.95 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Согласно изменениям ежемесячное пособие на ребенка с 1 января 2005 года должно выплачиваться из средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка должен быть установлен законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В связи с этим подготовлен настоящий Законопроект, которым устанавливается социальная поддержка граждан, имеющих детей, в виде ежемесячного пособия на ребенка.

Основополагающие нормы, такие как сфера действия закона, право на ежемесячное пособие на ребенка, размер и срок назначения пособия соответствуют действующему до 1 января 2005 года (в части ежемесячного пособия на ребенка) Федеральному закону "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.95 г. N 81-ФЗ.

Право на ежемесячное пособие на ребенка будет иметь один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения по районам проживания, устанавливаемого Губернатором края.

Размер ежемесячного пособия на ребенка определен в сумме 70 рублей в месяц. Указанный размер увеличивается на 100 процентов на детей одиноких матерей (140 рублей) и на 50 процентов на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, а также на детей военнослужащих проходящих службу по призыву (105 рублей). Указанные размеры увеличиваются на районный коэффициент.

Ежемесячное пособие на ребенка предлагается назначать с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за пособием по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца подачи заявления.

Проектом Закона Хабаровского края предусмотрено ежегодное увеличение размера ежемесячного пособия на ребенка с учетом индекса роста расходов краевого бюджета.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, предложено определять постановлениями Губернатора края.