Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Хабаровского края от 1 октября 2003 года N 142 "О порядке образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Хабаровском крае" (газета "Приамурские ведомости", 2003, 5 ноября; Собрание законодательства Хабаровского края, 2004, N 3) следующие изменения:

1. Статью 2 после слов "настоящий Закон," дополнить словами "Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях, иные краевые законы,".

2. Пункт 2 статьи 3 дополнить словами "городских округов и муниципальных районов (далее - комиссии в муниципальных образованиях)".

3. Пункт 4 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"4) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и края, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;".

4. В части 2 статьи 7:

1) в пункте 2 слова "по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемым органами местного самоуправления," заменить словами "в муниципальных образованиях";

2) дополнить пунктом 6(1) следующего содержания:

"6(1) в случаях, предусмотренных законодательством, рассматривает жалобы на постановления комиссий в муниципальных образованиях;".

5. В пункте 4 статьи 8:

1) слово "сообщения" исключить;

2) слова "относящимся к условиям содержания и воспитания" заменить словами "защиты прав и законных интересов".

6. В статье 9:

1) в названии статьи слова "по делам несовершеннолетних и защите их прав органами местного самоуправления" заменить словами "в муниципальных образованиях";

2) в части 1 слова "по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые органами местного самоуправления" заменить словами "в муниципальных образованиях";

3) дополнить частью 1(1) следующего содержания:

"1(1). Комиссии в муниципальных образованиях создаются непосредственно органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов с учетом требований федеральных законов и в соответствии с краевым законом о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями края по образованию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществлению ими деятельности.";

4) в частях 3 и 5 слова "по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемой органом местного самоуправления," заменить словами "в муниципальном образовании".

7. В статье 10:

1) в названии статьи слова "по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемой органом местного самоуправления" заменить словами "в муниципальном образовании";

2) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Комиссия в муниципальном образовании:";

3) дополнить пунктом 1(1) следующего содержания:

"1(1) организует работу по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, родителей или законных представителей несовершеннолетних, не выполняющих свои обязанности по содержанию, воспитанию, образованию, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, отрицательно влияющих на поведение или жестоко обращающихся с несовершеннолетними, ведет их учет;";

4) в пункте 9 слово "проведения" заменить словом "осуществления";

5) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) принимает совместно с родителями или иными законными представителями, а также органом управления образованием муниципального образования меры по трудоустройству или продолжению обучения в другом образовательном учреждении несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения или оставившего его до получения основного общего образования;";

6) дополнить пунктом 16(1) следующего содержания:

"16(1) ведет контроль за проведением органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуально-профилактической работы с неблагополучными семьями;".

8. В статье 11:

1) в названии статьи и в абзаце первом слова "при органе местного самоуправления" заменить словами "в муниципальном образовании";

2) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) в пределах своей компетенции осуществлять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и края, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.".

9. Дополнить новой статьей 11(1) следующего содержания:

"Статья 11(1). Меры, применяемые комиссиями в муниципальных образованиях, по устройству несовершеннолетних

1. Комиссия в муниципальном образовании совместно с другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних выявляет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, оставивших образовательные учреждения и не работающих, ведет их персональный учет, принимает решения об устройстве этих несовершеннолетних и контролирует выполнение принятых решений.

2. Комиссия, приняв решение об устройстве несовершеннолетнего, направляет данное решение в соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. В случаях, если после выпуска несовершеннолетнего из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа или освобождения его из воспитательной колонии возвращение несовершеннолетнего на прежнее место жительства невозможно или нежелательно в связи с отсутствием родителей или иных законных представителей, лишением родителей в установленном законом порядке родительских прав, а также в силу иных причин, способных отрицательно повлиять на поведение несовершеннолетнего, комиссия, расположенная по месту нахождения указанных учреждений, на основании письменного заявления несовершеннолетнего и мотивированного заключения администрации соответствующего учреждения в течение десяти дней со дня подачи заявления принимает меры по устройству несовершеннолетнего в образовательное учреждение или трудоустройству несовершеннолетнего с учетом его интересов, а также меры по созданию для него жилищно-бытовых условий.

В необходимых случаях комиссия обращается в соответствующий орган опеки и попечительства для установления над несовершеннолетним опеки или попечительства.".

10. В названии статьи 12 слова "при органе местного самоуправления" заменить словами "в муниципальном образовании".

11. В статье 13:

1) в названии статьи и абзаце первом слова "при органе местного самоуправления" заменить словами "в муниципальном образовании";

2) пункт 3 дополнить словами ", а также об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей либо досрочном расторжении договора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью";

3) пункт 4 дополнить словами ", либо об отмене усыновления".

12. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Порядок подготовки заседаний комиссии в муниципальном образовании

1. Материалы, подлежащие рассмотрению, предварительно изучаются председателем комиссии или его заместителем, которые принимают решения:

1) рассмотреть дело на заседании комиссии;

2) провести дополнительную проверку материалов дела или обследование по поступившим заявлениям, представлениям;

3) возвратить поступившие материалы, если их рассмотрение не отнесено к компетенции комиссии;

4) рассмотреть ходатайство несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей по существу вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании комиссии;

5) принять меры по обеспечению явки несовершеннолетнего на заседание комиссии.

2. О дате и месте заседания комиссии извещаются несовершеннолетний, его родители или иные законные представители, другие лица, чье участие в заседании признано комиссией обязательным, а также прокурор муниципального района или прокурор городского округа.

3. Защитник или представитель несовершеннолетнего допускается к участию в работе комиссии с момента подготовки материалов к заседанию, а по делам об административных правонарушениях - в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Несовершеннолетний, его родители или иные законные представители, защитник или представитель несовершеннолетнего имеют право ознакомиться с материалами, подготовленными комиссией к рассмотрению, до начала ее заседания.

Право указанных лиц на ознакомление с материалами разъясняется им в повестке о вызове на заседание комиссии.

5. При наличии оснований полагать, что несовершеннолетний будет уклоняться от явки на заседание комиссии в муниципальном образовании, он может быть передан под надзор родителей (законных представителей) с их согласия, а несовершеннолетний, воспитывающийся в детском учреждении, - под надзор администрации этого учреждения по мотивированному постановлению комиссии. Родители или иные законные представители несовершеннолетнего, либо руководитель соответствующего детского учреждения дают письменные обязательства обеспечить явку несовершеннолетнего на заседание комиссии.".

13. Дополнить статьей 14(1) следующего содержания:

"Статья 14(1). Порядок рассмотрения материалов в отношении несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей) на заседании комиссии в муниципальном образовании

1. Заседания комиссии в муниципальном образовании проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.

2. Заседания комиссии являются, как правило, открытыми. В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителях комиссия с учетом характера рассматриваемых материалов может принять мотивированное постановление о проведении закрытого заседания.

На время исследования на заседании комиссии обстоятельств, способных отрицательно повлиять на несовершеннолетнего, комиссия имеет право удалить его из зала заседания, о чем делается запись в протоколе заседания комиссии.

3. Комиссии в муниципальных образованиях рассматривают материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей):

1) по заявлению несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей);

2) по собственной инициативе;

3) по представлениям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также по обращениям иных органов и организаций независимо от их организационно-правовой формы;

4) по постановлениям органов внутренних дел или прокуратуры в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние.

4. На заседании комиссии необходимо присутствие несовершеннолетнего, материалы в отношении которого рассматриваются, его родителей (законных представителей), а в необходимых случаях - педагога и других лиц по усмотрению комиссии.

Материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), за исключением поступивших из правоохранительных органов материалов о совершении несовершеннолетним общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но не подлежащим уголовной ответственности вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, дела об административных правонарушениях несовершеннолетнего, его родителей могут быть рассмотрены в их отсутствие лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, совершившие административные правонарушения, уклонившиеся от явки на заседание комиссии, на основании мотивированного определения комиссии могут быть подвергнуты принудительному приводу сотрудниками органов внутренних дел.

5. В ходе рассмотрения материалов комиссия обязана выявлять причины и условия, способствовавшие совершению правонарушений несовершеннолетним, и принимать меры к их устранению.

6. При рассмотрении материалов, связанных с нарушением прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетнего, комиссия обязана всесторонне изучить обстоятельства, выяснить причины указанных нарушений и принять меры, обеспечивающие защиту прав и интересов несовершеннолетнего.

7. Комиссия заслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей, потерпевшего, свидетелей, представителя и после всестороннего рассмотрения обстоятельств дела принимает одно из следующих решений:

1) применить меры воздействия, предусмотренные административным законодательством и статьями 12 и 13 настоящего Закона;

2) прекратить дело (при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях);

3) отложить рассмотрение дела и провести дополнительную проверку;

4) передать дело в органы прокуратуры, суд, другие органы по подведомственности.

В случае освобождения несовершеннолетнего либо его родителей, или иных законных представителей от административной ответственности при малозначительности совершенного ими административного правонарушения комиссии могут принять решение о применении к указанным лицам мер воздействия, предусмотренных настоящим Законом.

В случае, если в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении комиссия обнаружит в действиях (бездействии) лица, обвиняемого в совершении административного правонарушения, признаки иного административного правонарушения, рассмотрение которого не отнесено к компетенции комиссии, или состава преступления, комиссия направляет соответствующие материалы в органы внутренних дел, прокуратуру или иные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении или уголовного дела в отношении указанного лица.

8. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

9. Поступившие в комиссию материалы (дела) должны быть рассмотрены в месячный срок со дня их поступления, а по делам об административных правонарушениях - в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

10. Срок может быть продлен не более чем на 1 месяц по мотивированному постановлению, а по делам об административных правонарушениях - определению комиссии в случае уклонения несовершеннолетнего и (или) его родителей (законных представителей) от явки на заседание комиссии, если дело не может быть рассмотрено без их присутствия.".

14. В названии статьи 15 слова "при органе местного самоуправления" заменить словами "в муниципальном образовании".