Приложение. Положение об Администрации района города Хабаровска

Приложение
к Постановлению
Мэра г. Хабаровска
от 17 апреля 1996 г. N 1293

Положение
об Администрации района города Хабаровска

Настоящее Положение определяет роль и место Администрации района в системе органов исполнительной власти города Хабаровска, функции, организационные и правовые основы деятельности; собственную компетенцию и ответственность должностных лиц; финансовые и социально-экономические отношения в соответствии с Уставом города Хабаровска.

1. Общие положения

1.1. Администрация района г. Хабаровска является структурным подразделением Администрации города - исполнительного органа городского самоуправления.

1.2. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с принятой системой местного самоуправления и административно-территориального деления г. Хабаровска.

1.3. Деятельность Администрации района строится на принципах единоначалия и подотчетности Мэру города Хабаровска в целом, а также методического руководства и функциональной подотчетности структурных подразделений Администрации района соответствующим структурным подразделениям Администрации города.

1.4. Правовой основой деятельности Администрации района являются законодательство Российской Федерации и Хабаровского края, Устав местного самоуправления в г. Хабаровске и настоящее Положение.

1.5. Администрация района является юридическим лицом. Администрация города Хабаровска наделяет Администрацию района обособленным имуществом, которое находится в оперативном управлении последней.

Администрация района вправе владеть и пользоваться наделенным имуществом для достижения целей своей деятельности, в соответствии с назначением имущества и поручениями собственника.

1.6. Администрация района имеет самостоятельный баланс и смету, в установленном порядке открывает счета в банках.

1.7. Администрация района имеет печать установленного образца, бланки, штампы со своим наименованием. Администрация составляет и ведет актуализацию социально-экономического паспорта района.

1.8. Администрация района вправе выступать любой стороной в судебном процессе от своего имени в пределах компетенции, определенной настоящим Положением.

2. Функции Администрации района

2.1. В области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрация района:

а) организует эксплуатацию, ремонт и восстановление муниципального жилищного фонда, в том числе:

- финансирует содержание фонда в пределах установленных бюджетной системой города;

- разрабатывает мероприятия по подготовке муниципального жилищного фонда к работе в осенне-зимний период и организует их выполнение. Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по ведомственному и частному жилому фонду;

- принимает решение по установлению факта аварийного состояния жилищного фонда;

- осуществляет контроль за качеством эксплуатации жилищного фонда на территории района вне зависимости от принадлежности его к любым формам собственности;

- осуществляет функцию заказчика по ремонту и содержанию фонда;

- организует работу по передаче ведомственного жилого фонда и коммунальных сетей в муниципальную собственность;

б) содержит дворовые территории, спортсооружения и подростковые клубы, стоящие на балансе муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в том числе:

- финансирует их содержание в пределах утвержденной сметы;

- осуществляет контроль за их техническим состоянием и эксплуатацией;

- контролирует содержание дворовых территорий, спортсооружений и подростковых клубов ведомств;

в) организует жилищно-коммунальное обслуживание населения района, в том числе:

- ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства;

- ведет учет и распределение муниципального жилого фонда и жилья ведомств, полученного Администрацией на основании Постановлений Правительства РФ и договоров о сотрудничестве с предприятиями всех форм собственности;

- оформляет и выдает ордера на заселение жилого фонда района на правах найма помещения, ведет систему обязательной регистрации собственников квартир в муниципальном фонде;

- осуществляет распределение и оформление освободившейся жилой площади в домах муниципальной собственности, согласовывает заселение в домах иных форм собственности;

- выдает разрешение на обмен жилой площади в домах муниципальной собственности и ведомственного жилого фонда;

- обеспечивает методическое руководство в вопросах жилищного законодательства на предприятиях, в учреждениях и организациях района;

- контролирует качественное и своевременное исполнение договоров со специализированными жилищно-эксплуатационными предприятиями;

- осуществляет контроль за техническим содержанием муниципального, ведомственного и частного жилого фонда на территории района;

- контролирует работу по заключению договоров с квартиросъемщиками на техническое обслуживание жилья;

- контролирует исполнение договоров на техническое обслуживание жилищного фонда с квартиросъемщиками, рассматривает жалобы и обращения граждан и принимает меры по устранению причин их вызвавших;

- осуществляет диспетчерский контроль за состоянием систем жизнеобеспечения района, в т.ч. по содержанию жилого фонда;

- принимает неотложные меры и организует необходимые работы по ликвидации аварий;

- организует работу районных служб субсидий;

г) организует благоустройство и озеленение территории района, в том числе:

- вносит предложения, согласует планы, графики, наборы работ по реконструкции, строительству, ремонту и содержанию муниципальных объектов внешнего благоустройства и внутриквартальных территорий; привлекает предприятия района для проведения работ по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории;

- осуществляет контроль за выполнением планов и графиков благоустройства территории;

- предусматривает ответственность руководителей предприятий и организаций за неудовлетворительное состояние занимаемых и прилегающих территорий, закрепленных за предприятиями и организациями;

- обеспечивает санитарную очистку территории района, привлекает к ответственности нарушителей внутриквартального и дворового благоустройства;

- согласовывает и выдает ордера на производство земляных работ в соответствии с действующим положением;

- подтверждает (визирует) фактическое выполнение работ по благоустройству на территории района, финансируемых из бюджета города, при сметной стоимости объекта благоустройства свыше 100 минимальных размеров оплаты труда;

- принимает решения по размещению рекламы на территории района в соответствии с городским Положением;

д) привлекает людские и материальные ресурсы, машины и механизмы предприятий и организаций района в чрезвычайных условиях (снегопады, наводнения, аварии на трубопроводах и т.д.) и организует проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района;

е) организует отселение граждан из жилых зданий на время проведения капитального ремонта или реконструкции, а также зданий, находящихся в аварийном состоянии и ветхого жилого фонда.

2.2. В области землепользования Администрация района:

а) осуществляет контроль за использованием земель на территории района в соответствии с земельным законодательством;

б) ведет прием заявлений юридических и физических лиц на использование земель района и готовит по ним предложения;

в) предоставляет муниципальные земли района в аренду под огороды, временные гаражи и другие некапитальные сооружения сроком до 1 года (с обязательством пользователя освободить земельный участок по окончании срока аренды) и регистрирует договоры в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Администрации города;

г) контролирует и ведет учет установки некапитальных гаражей на срок 1 год и более;

д) содействует обеспечению жителей района земельными участками за пределами города и созданию и деятельности садово-огородных обществ;

е) создает комиссию и производит оформление документов по приемке в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, гаражно-строительных кооперативов, коллективных овощехранилищ;

ж) организует работу земельной комиссии в целях: выявления неиспользуемых и нерационально используемых земельных участков, учета заявлений на индивидуальное жилищное строительство и строительство ГСК, выявления и пресечения фактов самозахвата земельных участков и т.п.

2.3. В области предпринимательской деятельности юридических и физических лиц Администрация района:

а) регистрирует юридические лица и предпринимателей без образования юридического лица;

б) координирует участие предприятий в социально-экономическом развитии района;

в) приостанавливает деятельность предприятий, нарушающих законы РФ, края, решения органов местного самоуправления;

г) формирует предложения в программу приватизации объектов муниципальной собственности, согласовывает планы приватизации объектов на территории района.

2.4. В области торговли, бытового обслуживания, защиты прав потребителей Администрация района:

- контролирует деятельность предприятий розничной, оптовой торговли и бытового обслуживания в области соблюдения и обеспечения прав потребителей;

- рассматривает и разрешает жалобы населения;

- контролирует соблюдение правил торговли, санитарных норм на предприятиях торговли, общественного питания и рынках, расположенных на территории района. Согласовывает режим работы и ассортимент товаров;

- участвует в разработке основных проектов постановлений и распоряжений Мэра по вопросам торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей;

- выдает патенты на право торговли и лицензии на торговлю винно-водочными изделиями в соответствии с действующим Положением;

- анализирует договоры, заключаемые продавцами (исполнителями, изготовителями) с потребителями с целью выявления условий, ущемляющих права потребителей;

- осуществляет сбор информации о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу потребителей, вызванного опасными товарами (работами, услугами), предъявляет иски в суде в целях защиты прав потребителей по собственной инициативе или по поручению потребителя (группы потребителей) или в интересах неопределенного круга потребителей;

- способствует заключению и выполнению договоров с сельскохозяйственными предприятиями на выращивание, сбор и закладку овощной продукции на хранение и заготовку грубых кормов.

- приостанавливать или прекращать продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг), осуществляемую юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица, в случаях продажи товаров (работ, услуг), не сопровождающихся достоверной и достаточной информацией, или с просроченными сроками годности, или без сроков годности, если установление таких сроков обязательно.

2.5. В области образования Администрация района:

а) изучает образовательные потребности населения района и осуществляет право граждан на получение бесплатного образования в пределах государственного и регионального стандарта;

б) участвует в определении сети образовательных учреждений района и создании условий для их функционирования;

в) управляет муниципальными образовательными учреждениями района в пределах, установленных бюджетной системой города;

- организует и контролирует деятельность образовательных учреждений;

- согласовывает назначение и увольнение руководителей образовательных учреждений по согласованию с начальником управления образования города;

- организует текущий и капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений;

- подготовку к новому учебному году;

г) проводит аттестацию педагогических и управленческих кадров учреждений образования района;

д) организует работу органов опеки и попечительства несовершеннолетних граждан;

е) организует летний отдых и труд школьников;

ж) содействует работе ведомственных и негосударственных учреждений образования.

2.6. В области социальной поддержки населения Администрация района:

- формирует банк данных граждан района, нуждающихся в социальной поддержке;

- осуществляет социальное обеспечение населения района, социально-бытовое обслуживание престарелых граждан, инвалидов, семей, нуждающихся в социальной поддержке;

- организует выдачу материальной, натуральной, гуманитарной и других видов социальной помощи;

- осуществляет назначение и перерасчет государственных пенсий, пособий, компенсационных выплат;

- предоставляет льготы и компенсации для граждан, предусмотренные действующим законодательством;

- организует опеку и попечительство граждан попавших в экстремальные условия;

- оформляет и выдает документы гражданам, имеющим право на присвоение звания "Ветеран труда".

2.7. В области культуры Администрация района:

- координирует деятельность учреждений культуры района;

- организует проведение районных праздников и зрелищных мероприятий;

- участвует в проведении праздников и массовых мероприятий, проводимых Администрацией города.

2.8. В области работы с молодежью и развития спорта Администрация района:

а) участвует в разработке и реализации городской программы работы с молодежью;

б) организует работу по профилактике преступности среди молодежи и несовершеннолетних, создает и организует работу комиссий по делам несовершеннолетних;

в) создает призывные комиссии и организует работу по подготовке и призыву молодежи на действительную военную службу;

г) организует летний отдых детей и подростков;

д) организует и контролирует деятельность подростковых клубов, находящихся на территории района;

е) координирует деятельность учреждений спорта, спорткомитетов предприятий района.

3. Организация деятельности Администрации района

3.1. Деятельностью Администрации района руководит Глава Администрации, который назначается и освобождается от должности Постановлением Мэра города.

3.2. Глава Администрации района подотчетен Мэру города и несет ответственность за осуществление функций Администрации района, определенных настоящим Положением.

3.3. Глава Администрации:

а) разрабатывает и вносит на утверждение Мэру города организационную структуру администрации и смету расходов на содержание Администрации района;

б) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и должностных лиц Администрации района по согласованию с заместителями Мэра города, курирующих соответствующие направления; заключает контракты с работниками Администрации района в соответствии с Положением;

в) контролирует деятельность структурных подразделений и должностных лиц Администрации района; утверждает регламент работы Администрации, положения об отделах и должностные инструкции.

В соответствии с действующим законодательством утверждает формы и системы оплаты труда работников Администрации района. Оплата труда Главы Администрации района устанавливается Мэром;

г) организует и координирует деятельность государственных органов районного уровня (военкомата, штаба ГО и ЧС, СЭС, налоговой инспекции, подразделений пожарной охраны, органов статистики, внутренних дел);

д) организует выполнение мероприятий военно-мобилизационной подготовки объектов (предприятий), независимо от форм собственности, в мирное и военное время;

е) организует подготовку и оказывает содействие проведению выборов и референдумов на территории района;

ж) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

з) организует работу отделов ЗАГСа;

и) создает и организует работу Административных комиссий района;

к) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

л) представляет Мэру города ежегодный отчет о деятельности Администрации района.

3.4. Глава Администрации района для реализации функций, возложенных на Администрацию района вправе:

а) распоряжаться бюджетными средствами, выделенными или закрепленными Администрации района;

б) формировать и распоряжаться внебюджетными фондами района в порядке, установленном городской Думой;

в) заключать договоры с физическими и юридическими лицами об их участии в комплексном социально-экономическом развитии территории района;

г) представлять интересы Администрации района в суде, органах власти и управления;

д) издавать в пределах своей компетенции постановления и распоряжения, обязательные для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории района, независимо от форм собственности и гражданами, а также гражданами постоянно проживающими на территории района.

3.5. Глава администрации района согласовывает назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, работающих на территории района, а также их премирование. Возбуждает ходатайства перед Мэром города о привлечении указанных должностных лиц к ответственности.

3.6. Для организации деятельности Администрации района выделяется имущество, являющееся муниципальной собственностью г. Хабаровска. Закрепление имущества производится комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизированными объектами г. Хабаровска по договору на время осуществления Администрацией района деятельности, предусмотренной настоящим Положением.

3.7. Делопроизводство в Администрации района организуется в соответствии с регламентом и инструкцией о делопроизводстве Администрации г. Хабаровска.