Приложение N 1. Положение о муниципальном учреждении образования

Приложение N 1
к постановлению
Мэра г. Хабаровска
от 9 марта 2005 г. N 374

Положение
о муниципальном образовательном учреждении
(с изменениями от 18 января 2010 г.)

1. Общие положения

Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом N 131-ФЗ от 6.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом РФ N 3266-1 от 10.07.1992 "Об образовании".

1.1. Муниципальным образовательным учреждением является некоммерческая организация, созданная собственником - администрацией города для реализации образовательных целей (далее - Учреждение).

Имущество Учреждения находится в муниципальной собственности г. Хабаровска и принадлежит Учреждению на праве оперативного управления.

1.2. Муниципальное образовательное учреждение является юридическим лицом.

1.3. Учредителем муниципального образовательного учреждения выступает администрация города Хабаровска в лице отраслевого структурного подразделения администрации города.

1.4. Учреждение создается в целях организации предоставления общедоступного и бесплатного начального, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организации отдыха детей в каникулярное время.

1.5. Типы учреждений образования определяется в соответствии с законом РФ "Об образовании".

1.6. Учреждение в зависимости от типа может реализовывать следующие общеобразовательные программы:

- дошкольного образования;

- начального общего образования;

- основного общего образования;

- среднего (полного) общего образования.

Учреждение может реализовывать также программы дополнительного образования.

1.7. Деятельность учреждения регулируется федеральными законами, Типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида, утвержденного постановлением Правительства РФ, нормативными актами Хабаровской городской Думы, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, Уставом Учреждения.

1.8. Источниками формирования имущества муниципального учреждения являются:

- имущество, переданное в оперативное управление и денежные средства, выделенные Учреждению целевым назначением из бюджета города согласно смете Учреждения;

- имущество и денежные средства, переданные Учреждению в виде пожертвования и целевых взносов физических и юридических лиц;

- доходы от оказания дополнительных платных услуг и разрешенной предпринимательской деятельности и имущество, приобретенное за счет этих средств;

- иные источники, не противоречащие действующему законодательству.

2. Цель создания и основные задачи
и порядок деятельности муниципального учреждения

2.1. Решение о создании, ликвидации и реорганизации Учреждения принимается Мэром города.

2.2.Учредительными документами муниципального образовательного учреждения является Устав.

Проекты указанных постановлений готовятся соответствующими отраслевыми структурными подразделениями администрации города, и подлежат обязательному согласованию с департаментом муниципальной собственности и финансовым департаментом администрации города.

Постановлением администрации города Хабаровска определяются отраслевое структурное подразделение, осуществляющее функции учредителя и управление деятельностью муниципального учреждения, сроки утверждения устава, проведения государственной регистрации, порядок наделения имуществом и порядок финансирования Учреждения.

К постановлению администрации города Хабаровска отраслевое структурное подразделение администрации города Хабаровска готовит и представляет пояснительную записку о необходимости создания Учреждения, экономическое обоснования с расчетом штатной численности, расчет суммы ассигнований на финансирование и перечень объектов муниципального имущества, закрепляемого за Учреждением на праве оперативного управления.

Устав Учреждения утверждается Учредителем, согласовывается с Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска в части имущества, финансовым департаментом администрации г. Хабаровска в части финансово-хозяйственной деятельности.

Дополнения, изменения в Уставы разрабатываются и принимаются трудовым коллективом Учреждения и подлежат вышеуказанному согласованию и утверждению.

Изменения, внесенные в Устав, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

2.3. Устав должен содержать следующие данные:

- полное наименование и сведения о местонахождении;

- предмет и цели деятельности;

- порядок управления деятельностью;

- порядок финансирования;

- порядок формирования и расходования прибыли, фондов и имущества;

- порядок учета, отчетности и контроля деятельности;

- основания и порядок реорганизации и ликвидации;

- порядок внесения изменений в Устав;

- иные сведения, предусмотренные федеральным законом для муниципального учреждения образования соответствующего вида.

Устав муниципального учреждения образования может содержать иные положения, не противоречащие законодательству РФ, муниципальными правовыми актами.

3. Управление муниципальным учреждением образования

3.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ, муниципальными правовыми актами и Уставом муниципального учреждения.

3.2. Управление муниципальным учреждением включает:

3.2.1. Решение вопросов о создании, реорганизации и ликвидации Учреждения.

3.2.2. Определение предмета, целей и приоритетных направлений деятельности Учреждения.

3.2.3. Утверждение устава, внесение изменений и дополнений в устав, в том числе утверждение устава в новой редакции.

3.2.4. Назначение на должность руководителя Учреждения, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора, в том числе досрочное, в соответствии с трудовым законодательством РФ и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

3.2.5. Установление порядка и условий использования закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления имущества.

3.2.6. Контроль за эффективностью использования и сохранностью используемого имущества, переданного учреждению в оперативное управление.

3.2.7. Утверждение сметы доходов и расходов учреждения, в том числе по внебюджетным поступлениям.

3.2.8. Утверждение отчета об исполнении сметы доходов и расходов Учреждения, в том числе по внебюджетным поступлениям.

3.2.9. Предоставление Учреждению права осуществлять приносящую доходы деятельность для достижения образовательных целей, ради которых оно создано.

3.2.10. Обязательное согласование сделок, согласование которых предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, уставом муниципального образовательного учреждения;

3.2.11 Согласование вопросов о создании филиалов и представительств Учреждения, участии в других организациях.

3.2.12. Осуществление иных форм управления и контроля за деятельностью Учреждения, в порядке, установленном действующим законодательством РФ, нормативными правовыми актами города Хабаровска.

3.3. Полномочия, указанные в подпунктах 3.2.2., 3.2.3., 3.2.7-3.2.12., осуществляются отраслевыми структурными подразделениями администрации, выполняющими функции учредителя.

3.4. Полномочия собственника, указанные в подпунктах 3.2.5., 3.2.6. осуществляются Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска.

3.5. Учредитель вправе приостановит предпринимательскую деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб предпринимательской деятельности, предусмотренной уставом до решения суда по этому вопросу.

3.6. Итоги финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений рассматриваются балансовой комиссией, создаваемой Учредителем.

3.7. Учреждение финансируется полностью или частично за счет средств городского бюджета и других разрешенных законодательством источников.

3.8. Единоличным исполнительным органом муниципального учреждения является его руководитель (директор, заведующий), который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения.

3.9. Отношения руководителя Учреждения и работодателя регулируются действующим законодательством РФ, муниципальными правовыми актами, Уставом муниципального образовательного учреждения и трудовым договором. Примерный трудовой договор с руководителем муниципального образовательного учреждения, утверждается муниципальным правовым актом.

3.10. Полномочия по назначению и освобождению от должности осуществляет Мэр города.

3.11. Функции работодателя в отношении руководителя муниципального образовательного учреждения от имени администрации города выполняет соответствующее отраслевое структурное подразделение администрации города, которое осуществляет выбор кандидатуры на должность руководителя Учреждения образования, оформляет трудовые отношения и контролирует выполнение руководителем условий трудового договора.

3.12. Прием и увольнение руководителя Учреждения производится на основании приказа уполномоченного структурного подразделения администрации города в соответствии с действующим законодательством.

3.13. Заключение, изменение и расторжение с руководителем Учреждения трудового договора осуществляет отраслевое структурное подразделение администрации города Хабаровска в соответствии с действующим законодательством.

3.14. Системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов работникам Учреждений устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

3.15. Выплата надбавок и стимулирующих выплат работникам Учреждения производится с действующим законодательством.

4. Ликвидация и реорганизация муниципального образовательного учреждения

4.1. Муниципальное образовательное учреждение может быть реорганизовано и (или) ликвидировано в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и уставом муниципального образовательного учреждения.

4.2. Комиссия по реорганизации, ликвидации создается приказом отраслевого структурного подразделения администрации города. В состав комиссии по реорганизации, ликвидации Учреждения должны входить представители отраслевого структурного подразделения администрации, департамента муниципальной собственности, а также руководитель и главный бухгалтер реорганизуемого, ликвидируемого муниципального образовательного учреждения.

4.3. В случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения отраслевое структурное подразделение администрации города обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие учреждения соответствующего типа.

5. Меры социальной поддержки
работников муниципальных образовательных учреждений.

5.1. Педагогические работники имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

5.2. Педагогические работники в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

5.3. Педагогическим работникам ежегодно предоставляется основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.4. Педагогическим и руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом Учреждений, в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается в установленном порядке ежемесячная денежная компенсация:

5.5. Работники Учреждений имеют право на льготу по оплате за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в размере, определенном Хабаровской городской Думой.

5.6. Педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия которого определяются муниципальным правовым актом.