Приложение. Пояснительная записка к Проекту закона Хабаровского края "О сокращении срока полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений, полномочия которых истекают в декабре 2005 года - апреле 2006 года, и о совмещении дня голосования на выборах в указанные органы с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований"

Пояснительная записка
к Проекту закона Хабаровского края "О сокращении срока полномочий
органов местного самоуправления городских и сельских поселений,
полномочия которых истекают в декабре 2005 года - апреле 2006 года,
и о совмещении дня голосования на выборах в указанные органы с днем
голосования на выборах в органы местного самоуправления вновь
образованных муниципальных образований"

Принятие проекта закона Хабаровского края "О сокращении срока полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений, полномочия которых истекают в декабре 2005 года - апреле 2006 года, и о совмещении дня голосования на выборах в указанные органы с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований" вызвано необходимостью упорядочения проведения выборов в органы местного самоуправления и сокращения числа избирательных кампаний.

В настоящее время в соответствии со сроками полномочий органов местного самоуправления в крае сложилась следующая периодичность проведения выборов. В декабре 2004 года - выборы органов местного самоуправления муниципальных районов, а также выборы органов местного самоуправления поселений Комсомольского района. В декабре 2005 года - выборы органов местного самоуправления городских, сельских поселений края и выборы депутатов Законодательной Думы.

В соответствии со статьей 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" до 1 ноября 2005 года должны быть проведены выборы органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований.

Таким образом, в 2005 году необходимо дважды проводить избирательные кампании по проведению выборов органов местного самоуправления первого территориального уровня муниципального образования - поселений.

Данная ситуация с выборами усложняет процесс формирования органов местного самоуправления поселений, вносит неупорядоченность во взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления поселений, увеличивает число избирательных кампаний по выборам органов местного самоуправления.

Предложенный Законопроект устраняет вышеуказанные негативные явления, упорядочивает и систематизирует выборы органов местного самоуправления.

В соответствии с законопроектом выборы органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований предполагается проводить в апреле 2004 года и в это же время предлагается провести выборы органов местного самоуправления городских и сельских поселений. В этих целях в соответствии со статьей 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предлагается сократить сроки полномочий органов местного самоуправления поселений, полномочия которых заканчиваются в декабре 2005 - апреле 2006 годов до апреля 2005 года.

В случае принятия вышеуказанного закона в крае создается более стройная система выборов в органы местного самоуправления, сокращается число избирательных кампаний, уменьшаются финансовые затраты на проведение выборов.

Перенесение выборов с декабря на апрель более удобно как для органов местного самоуправления, организующих выборы, так и для населения, так как заканчивается зимний отопительный сезон, наступают благоприятные погодно-климатические условия, еще не начнутся садово-огородные работы.

Законопроект состоит из 2 статей.

Депутаты Законодательной Думы:

В.Ф. Жмеренецкий

С.Л. Жукова

О.В. Волынцев

А.А. Петров

В.И. Ничипоренко

Н.И. Цилюрик

А.Б. Островский

Е.Н. Исаков

Н.И. Юрасов

П.Е. Мысин