Приложение. Таблица поправок к проекту закона Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по социальной поддержке и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан", рекомендуемых комитетом по государственному строительству, межрегиональным связям и местному самоуправлению к отклонению

Таблица
поправок к проекту закона Хабаровского края
"О наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями Хабаровского края
по социальной поддержке и социальному обслуживанию
отдельных категорий граждан", рекомендуемых комитетом
по государственному строительству, межрегиональным связям
и местному самоуправлению к отклонению

N пп	Субъект права законодательной инициативы	Статья, часть, пункт, абзац	Текст законопроекта	Поправка	Текст законопроекта с учетом поправки	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Цилюрик Н.И. - депутата Думы	Статья 1	Статья 1. Виды и наименования муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями. 1. Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления: городского округа "Город Хабаровск", городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского муниципального района, Аяно- Майского муниципального района, Бикинского муниципального района, Вакинского муниципального района, Верхнебуреинского муниципального района, Вяземского муниципального района, Комсомольского муниципального района, муниципального района имени Лазо, Нанайского муниципального района, Николаевского муниципального района, Охотского муниципального района, муниципального района имени Полины Осипенко, Советско-Гаванского муниципального района, Солнечного муниципального района, Тугуро Чумиканского муниципального района, Ульчского муниципального района, Хабаровского муниципального района. 2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок. 3. Учреждения социального обслуживания, находящиеся в муниципальной собственности на момент вступления в силу настоящего закона, указанные в приложении 2 к настоящему закону, сохраняются в муниципальной собственности на весь период осуществления государственных полномочий.	Пункты 2 и 3 - исключить	Статья 1. Виды и наименования муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями. 1. Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления: городского округа "Город Хабаровск", городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского муниципального района, Аяно Майского муниципального района, Бикинского муниципального района, Вакинского муниципального района, Верхнебуреинского муниципального района, Вяземского муниципального района, Комсомольского муниципального района, муниципального района имени Лазо, Нанайского муниципального района, Николаевского муниципального района, Охотского муниципального района, муниципального района имени Полины Осипенко, Советско-Гаванского муниципального района, Солнечного муниципального района, Тугуро Чумиканского муниципального района, Ульчского муниципального района, Хабаровского муниципального района.	Учтена в поправках 3, 4, одобренных комитетом
2.	Прокурор края	Статья 2		По всему тексту статьи после слов "безнадзорных детей" дополнить словами ", детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях)"	Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: 1) решение вопросов социальной поддержки (реализация системы мер, обеспечивающих социальные гарантии в соответствии с федеральным краевым законодательством) граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан; 2) решение вопросов социального обслуживания (предоставление социальных услуг по уходу, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально психологической помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, содействие в организации ритуальных услуг) граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).	Данная категория детей должна быть учтена в другом краевом законе
3.	Прокурор края	Статья 2, пункт 1		Пункт 1 дополнить подпунктами (дефисами), которыми перечислить конкретные государственные полномочия по социальной поддержке, осуществляемые органами местного самоуправления (например: а) назначение и выплата ежемесячных пособий гражданам, имеющих детей; б)...)	Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: 1) решение вопросов социальной поддержки (реализация системы мер, обеспечивающих социальные гарантии в соответствии с федеральным и краевым законодательством) граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан: а) назначение и выплата ежемесячных пособий гражданам, имеющих детей; б)...	Учтена в поправках 5, 6, одобренных комитетом
4.	Собрание депутатов Хабаровского муниципального района	Статья 2, пункт 2	Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: 1) решение вопросов социальной поддержки (реализация системы мер, обеспечивающих социальные гарантии в соответствии с федеральным и краевым законодательством) граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан; 2) решение вопросов социального обслуживания (предоставление социальных услуг по уходу, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально- психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, содействие в организации ритуальных услуг) граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей.	Дополнить предложением следующего содержания: "Органы местного само- управления осуществляют указанные в пункте 1 настоящей статьи полномочия в пределах средств, выделенных на эти цели из краевого бюджета"	Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: 1) решение вопросов социальной поддержки (реализация системы мер, обеспечивающих социальные гарантии в соответствии с федеральным и краевым законодательством) граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан; 2) решение вопросов социального обслуживания (предоставление социальных услуг по уходу, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально- психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, содействие в организации ритуальных услуг) граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей. Органы местного самоуправления осуществляют указанные в пункте 1 настоящей статьи полномочия в пределах средств, выделенных на эти цели из краевого бюджета.
5.	Хабаровская городская Дума	Статья 2, пункт 2	2) решение вопросов социального обслуживания (предоставление социальных услуг по уходу, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, содействие в организации ритуальных услуг) граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей.	После слова "безнадзорных детей" дополнить словами ", детей-сирот и детей, оставшихся без по- печения родителей"	2) решение вопросов социального обслуживания (предоставление социальных услуг по уходу, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, содействие в организации ритуальных услуг) граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.	Данная категория детей должна быть учтена в другом краевом законе
6.	Цилюрик Н.И. - депутат Думы			Дополнить статьей 3 следующего содержания (см. колонку 6). Статьи с 3 - 9 считать соответственно статьями 4-10.	Статья 3. Порядок и условия наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями 1. Положения статьи 2 настоящего закона, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно закону Хабаровского края о бюджете Хабаровского края на очередной финансовый год при условии, если законом Хабаровского края о бюджете Хабаровского края на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий. 2. Учреждения социального обслуживания, находящиеся в муниципальной собственности на момент вступления в силу настоящего закона, указанные в приложении 2 к настоящему закону, с 01.01.2006 переходят в краевую государственную собственность. 3. Учреждения социального обслуживания, указанные в приложении 2 к настоящему закону, с 01.01.2006 находящиеся в краевой государственной собственности, могут быть переданы органам местного самоуправления в пользование и (или) управление для осуществления пере- даваемых государственных полномочий по социальному обслуживанию . 4. Финансирование оплаты труда работников данных учреждений в 2005 году осуществляется из краевого бюджета на условиях действующих трудовых договоров.	Данная поправка частично учтена в поправке 15, одобренной комитетом
7.	Собрание депутатов Хабаровского муниципального района	Статья 3, часть 1	Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе: 1) получить в органах государственной власти края консультативную и методическую помощь; 2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе осуществлять иные права в соответствии с федеральным и краевым законодательством, а также настоящим законом.	Дополнить предложением следующего содержания: "Утверждать по согласованию с органами государственной власти структуру, штатную численность органа, непосредственно осуществляющего государственные полномочия, указанные в статье 2 настоящего закона"	Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе: 1) получить в органах государственной власти края консультативную и методическую помощь; 2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе осуществлять иные права в соответствии с федеральным и краевым законодательством, а также настоящим законом. Утверждать по согласованию с органами государственной власти структуру, штатную численность органа, непосредственно осуществляющего государственные полномочия, указанные в статье 2 настоящего закона.
8.	Хабаровская городская Дума	Статья 3 (4), часть 2, пункт 1	1) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;	Слова "финансовые и материальные средства" заменить словами "материальные ресурсы и финансовые средства"	1) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий материальные ресурсы и финансовые средства по целевому назначению;	Слова "материальные средства" употребляются в п. 4 ч.б ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации"
9.	Хабаровская городская Дума	Статья 4 (5), часть 1, пункт 2	2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;	После слова "нарушений" дополнить словами "требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий", далее исключить	2) давать письменные предписания по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий;
10.	Хабаровская городская Дума	Статья 4 (5), часть 1, пункт 3	3) давать письменные предприятия по устранению нарушений требований настоящего закона;	Исключить, как дублирующий п. 2 ч. 1 ст. 4
11.	Хабаровская городская Дума	Статья 4 (5), часть 2, пункт 1	1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами;	Дополнить словами "и материальными ресурсами"	1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами;
12.	Хабаровская городская Дума	Статья 5 (6), часть 2	2. Общий объем субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, устанавливается законом о бюджетной системе края на очередной финансовый год.	Слова "органам местного самоуправления" заменить словами "местным бюджетам"	2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий, устанавливается законом о бюджетной системе края на очередной финансовый год.	Учтена в поправке 14, одобренной комитетом
13.	Хабаровская городская Дума	Статья 7 (9), часть 1	1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется Правительством края в лице уполномоченных им органов исполнительной власти края (далее - контрольные органы)."	Необходимо указать наименование органа, осуществляющего контроль
14.	Хабаровская городская Дума	Статья 7 (9), часть 2, пункт 1	1) производить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в том числе целевому использованию финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;	Слова "финансовых и материальных средств" заменить словами "материальных ресурсов и финансовых средств"	1) производить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в том числе целевому использованию материальных ресурсов и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;	Слова "материальные средства" употребляются в п.4 ч.б ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
15.	Собрание депутатов Хабаровского муниципального района	Статья 7 (9), часть 2, пункт 2	2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	2) запрашивать и получать информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
16.	Хабаровская городская Дума	Статья 7 (9), часть 2, пункт 3	3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений;	После слова "нарушений" дополнить словами "требований законов по вопросам осуществления органами местного самоственной власти края от обязанности финансировать просроченную задолженность края по обязательствам, возникшим в силу настоящего закона"	3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправле ния государственных полномочий; просроченную задолженность края по обязательствам, возникшим в силу настоящего закона
20.	Прокурор края	Статья 9 (И)	Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2005 года.	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие настоящего закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года	Учтена в поправке 18, одобренной комитетом
21.	Собрание депутатов Хабаровского муниципального района	Приложение 1, статья 1, пункт 1.4	1.4 Субвенции из краевого бюджета предоставляются в размере денежного содержания муниципальных служащих и других работников, осуществляющих передаваемые полномочия, и материальных затрат на приобретение расходных материалов и предметов снабжения для текущих хозяйственных целей, на услуги связи, оплата текущего ремонта, оборудования и инвентаря, прочие текущие расходы.	В подпункт 1.4, после слова "инвентаря" внести "коммунальных платежей"	1.4 Субвенции из краевого бюджета предоставляются в размере денежного содержания муниципальных служащих и других работников, осуществляющих передаваемые полномочия, и материальных затрат на приобретение расходных материалов и предметов снабжения для текущих хозяйственных целей, на услуги связи, оплата текущего ремонта, оборудования и инвентаря, коммунальных платежей.	Приложение 1 дано в новой редакции (см. поправку 19, одобренную комитетом)
22.	Хабаровская городская Дума	Приложение 1, статья 2, пункт 2. 1	2.1. Субвенции из краевого бюджета на финансовое обеспечение полномочий края по социальному обслуживанию отдельных категорий граждан предоставляются на содержание учреждений социального обслуживания, указанных в Приложении 2 к настоящему закону.	Слова ", указанных в Приложении 2 к настоящему закону" заменить словами "и других учреждениях"	2.1. Субвенции из краевого бюджета на финансовое обеспечение полномочий края по социальному обслуживанию отдельных категорий граждан предоставляются на содержание учреждений социального обслуживания, и других учреждениях.	Приложение 1 дано в новой редакции (см. поправку 19, одобренную комитетом)
23.	Совет народных представителей Комсомольского района	Приложение 2. Комсомольский муниципальный район	МУ "Временный приют для одиноких престарелых и инвалидов" 682760 Комсомольский район, с. Большая Картель, пер. Больничный, 1 МУ "Дом ветеранов войны и труда" 681095 Комсомольский район п. Уктур СМУ "Социальный приют для детей и подростков Комсомольского района" 681062 Комсомольский район, п. Хурба-2	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	МУ "Временный приют для одиноких престарелых и инвалидов" 681081 Комсомольский район, с. Большая Картель, пер. Больничный, 1 МУ "Дом ветеранов войны и труда п. Уктур" 681095 Комсомольский район п. Уктур ул. Центральная, 12а МУ "Социальный приют для детей и подростков Комсомольского района" 681062 Комсомольский район, с. Хурба-2, ул. Молодежная, 5	Приложение 2 исключено (см. поправку 20, одобренную комитетом)