Приложение. Таблица поправок к Проекту закона Хабаровского края "О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей", одобренных комитетом по правам человека, законности и социальной защите

Таблица
поправок к Проекту закона Хабаровского края "О ежемесячном пособии
гражданам, имеющим детей", одобренных комитетом по
правам человека, законности и социальной защите

N пп	Субъект предложения	Статья, часть, пункт, абзац	Текст законопроекта	Предложение	Текст законопроекта с учетом предложения	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Прокурор края	Преамбула	Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает материальную поддержку граждан, имеющих детей, в виде ежемесячного пособия на ребенка.	Дополнить новым абзацем следующего содержания: (см. колонку 6)	Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает материальную поддержку граждан, имеющих детей, в виде ежемесячного пособия на ребенка. Государственные полномочия Хабаровского края по назначению и выплате ежемесячных пособий гражданам, имеющих детей, исполняются органами местного самоуправления в соответствии с Законом Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по социальной поддержке и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан.	В соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" назначение и выплата ежемесячных пособий гражданам, имеющих детей, относится к компетенции субъектов Российской Федерации, т. е. является их государственным полномочием. Соответственно, возложение на органы местного самоуправления исполнения полномочий субъекта Российской Федерации должно производиться после передачи государственного полномочия
2.	Буханцев В. Л. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края Цилюрик Н.И. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 2, часть 1	1. Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (опекунов, попечителей) на каждого рожденного, принятого под опеку (попечительство), совместно проживающего с ним ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в среднем на душу населения по краю, установленной Губернатором края.	Перед словом "опекунов" дополнить словом "усыновителей,", после слова "рожденного" дополнить словом "усыновленного,"	1. Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство), совместно проживающего с ним ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в среднем на душу населения по краю, установленной Губернатором края.	Статьей 16 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции, действующей до 1 января 2005 года) предусмотрено, что право на ежемесячное пособие на ребенка имеет в том числе один из усыновителей на каждого усыновленного совместно проживающего с ним ребенка
3.	Буханцев В.Л. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края Цилюрик Н.И. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 2, часть 2	2. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия прекращается: 1) если ребенок находится на полном государственном обеспечении; 2) если ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание; 3) родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав или ограничены в родительских правах; 4) если ребенок в возрасте до восемнадцати лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации.	Дополнить новым пунктом 1 следующего содержания: (см. колонку 6)	2. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия прекращается: 1) в случае достижения ребенком возраста шестнадцати лет, а учащимся общеобразовательного учреждения - восемнадцати лет; 2) если ребенок находится на полном государственном обеспечении; 3) если ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание; 4) родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав или ограничены в родительских правах; 5) если ребенок в возрасте до восемнадцати лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации.	Предлагается в связи с отсутствием общей нормы о неназначении и прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка в связи с его взрослением
4.	Буханцев В.Л. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 2, часть 3	3. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается Губернатором края в части, не определенной настоящим законом.	Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6)	3. Порядок назначения ежемесячного пособия на ребенка в части, не определенной настоящим законом, а также порядок его выплаты устанавливаются" Губернатором края.	С целью уточнения редакции данного положения, в части, касающейся порядка выплаты пособия
5.	Буханцев В. Л. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края Цилюрик Н.И. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3, часть 2, пункт 2	2) в размере 105 рублей на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством, когда взыскание алиментов невозможно по независящим от должника причинам, а также на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.	Слова "по независящим от должника причинам" исключить, слова "предусмотренных законодательством" заменить словами "определяемых Губернатором края"	2) в размере 105 рублей на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, определяемых Губернатором края, когда взыскание алиментов невозможно, а также на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.	Статьей 17 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции, действующей до 1 января 2005 года) не предусмотрено ограничение по увеличению ежемесячного пособия на ребенка в связи с невозможностью взыскания алиментов по независящим от должника причинам
6.	Буханцев В.Л. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края Цилюрик Н.И. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3, часть 4	4. Увеличение размера ежемесячного пособия на ребенка производится ежегодно с учетом индекса роста расходов краевого бюджета.	Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6)	4. Ежемесячное пособие на ребенка подлежит индексации в соответствии с законом Хабаровского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.	Предлагается в связи с отсутствием в настоящее время понятия "индекс роста расходов бюджета"
7.	Буханцев В.Л. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края Цилюрик Н.И. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 4, часть 3	3. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается до достижения ребенком возраста шестнадцати лет, а на учащегося общеобразовательного учреждения до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет.	Исключить		В связи с одобрением поправки N 3 данной таблицы поправок
8.	Буханцев В.Л. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края Цилюрик Н.И. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 5, части 1 и 2	1 . Граждане, имеющие детей, заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подают в орган местного самоуправления, осуществляющий назначение этого вида пособия, по месту своего жительства. 2. Граждане, имеющие детей, сведения о доходах семьи указывают в заявлении в письменной форме.	Части 1 и 2 статьи 5 объединить и изложить их в следующей редакции: (см. колонку 6)	1 . Граждане, имеющие детей, подают в орган местного самоуправления городского округа или муниципального района (далее - орган местного самоуправления) по месту своего жительства: 1) заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка с указанием сведений о доходах семьи; 2) документы, перечень которых устанавливается Губернатором края.	В соответствии с проектом закона Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по социальной поддержке и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления только городских округов и муниципальных районов края наделяются полномочиями по решению вопросов социальной поддержки семей, имеющих детей. Кроме того, в части 1 статьи 5 отсутствует норма о представлении гражданами, имеющими детей, помимо заявления о назначении ежемесячного пособия так - же и необходимых документов, в то время как в частях 4 и 5 указанной статьи упоминается о сроке рассмотрения заявления со дня представления его вместе с необходимыми документами
9.	Буханцев В.Л. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края Цилюрик Н.И. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 5, часть 3	3. Орган местного самоуправления, осуществляющий назначение ежемесячного пособия на ребенка, имеет право на выборочную проверку правильности сообщенных гражданами сведений о доходах семьи, в процессе которой вправе запрашивать и безвозмездно получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм информацию и документы, необходимые для проведения проверки.	Часть 3 считать частью 2 и в ней слова ", осуществляющий назначение ежемесячного пособия на ребенка," исключить	2. Орган местного самоуправления имеет право на выборочную проверку правильности сообщенных гражданами сведений о доходах семьи, в процессе которой вправе запрашивать и безвозмездно получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм информацию и документы, необходимые для проведения проверки.
10.	Буханцев В.Л. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края Цилюрик Н.И. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 5, части 4 и 5	4. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка рассматривается органом местного самоуправления, осуществляющим назначение этого вида пособия, в течение 10 дней со дня обращения граждан со всеми необходимыми документами, а в случае проведения дополнительной проверки сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, - в течение 30 дней со дня обращения граждан со всеми необходимыми документами. 5. В случае отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка письменное уведомление с указанием причин отказа направляется заявителю органом местного самоуправления, осуществляющим назначение ежемесячного пособия на ребенка, не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и предоставления им необходимых документов.	Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6)	3. Уведомление о назначении ежемесячного пособия на ребенка или об отказе в назначении указанного пособия должно быть направлено заявителю органом местного самоуправления в письменной форме в течение 10 дней со дня обращения гражданина с заявлением и всеми необходимыми документами. 4. При проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, органом местного самоуправления в срок, указанный в части 3 настоящей статьи, заявителю должен быть дан предварительный ответ, уведомляющий о проведении такой проверки. При проведении дополнительной проверки окончательный ответ о назначении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе в назначении указанного пособия должен быть дан заявителю в течение 30 дней со дня обращения гражданина с заявлением и всеми необходимыми документами.	Предлагается в целях более понятного изложения частей 4 и 5, а также в связи с тем, что в них отсутствуют положения об уведомлении гражданина органом местного самоуправления о назначении ежемесячного пособия на ребенка или о проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции, действующей до 1 января 2005 года)