Приложение. Положение о медицинской службе гражданской обороны Ванинского муниципального района

Положение
о медицинской службе гражданской обороны Ванинского
муниципального района
(утв. Постановлением главы муниципального образования Ванинского района Хабаровского края от 15 декабря 2004 г. N 511)

1. Общие положения

1.1. Медицинская служба гражданской обороны Ванинского муниципального района создана в соответствии с постановлением главы муниципального образования от 16.01.2004 года N 23.

1.2. Медицинская служба является составной частью гражданской обороны - системы мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Ванинского муниципального района от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях мирного времени, ведении военных действий или вследствие этих действий.

1.3. Медицинская служба подчиняется начальнику гражданской обороны - главе Ванинского муниципального района и председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций - первому заместителю главы администрации Ванинского муниципального района по ЖКХ и строительству.

1.4.Медицинская служба гражданской обороны района руководствуется в своей деятельности Законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", одноименным приказом Министерства здравоохранения РФ от 31.05.1993 года N 117, постановлением Совета Министров РФ от 14.06.1990 N 192 "О создании службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях", Законом Хабаровского края "О защите населения на территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 01.03.1996 года N 7, указами и распоряжениями Президента России, законодательными актами и постановлениями Правительства РФ, постановлениями и распоряжениями начальника гражданской обороны Хабаровского края, настоящим Положением и другими нормативно-правовыми документами.

2. Основные задачи медицинской службы ГО

2.1. Проведение на территории района единой концепции экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях мирного времени, комплекса мероприятий по медицинской защите населения в военное время, осуществление в этих целях федеральных и краевых долгосрочных программ, организация научных и опытных работ.

2.2. Обеспечение надежного функционирования систем службы экстренной медицинской помощи, системы СНЛК, прогнозирования на территории района возможных чрезвычайных ситуаций, обеспечение устойчивой работы всех структур службы, органов управления и объектов здравоохранения, создание резервов медицинского имущества и оборудования.

2.3. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

2.4. Подготовка больничной базы к госпитализации пострадавших.

2.5. Подготовка сил и средств служб, поддержание их в постоянной готовности для медицинского обеспечения населения при проведении мероприятий гражданской обороны.

2.6. Разработка и осуществление мероприятий по медицинскому обеспечению населения района в условиях применения противником оружия массового поражения и других средств нападения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени.

2.7. Руководство подготовкой органов и учреждений здравоохранения к оказанию медицинской помощи населению района при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

2.8. Руководство подготовкой центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ванинском районе и других учреждений санитарно-гигиенического и микробиологического профиля к проведению исследований пищевого сырья, продуктов питания и питьевой воды на зараженность (загрязненность) радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами. Методическое руководство проведением этих исследований лабораториями министерств и ведомств, расположенными на территории района.

3. Организационная структура медицинской службы гражданской
обороны и управление ею

3.1. Орган управления медицинской службы ГО района - центральная районная больница.

3.2. Начальник медицинской службы ГО - главный врач центральной районной больницы.

3.3. Медицинская служба ГО района организуется по территориально-производственному принципу. Медицинская служба создана в районе и на объектах народного хозяйства на базе существующих органов и учреждений здравоохранения, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, кроме Министерства обороны РФ.

3.4. При медицинской службе, органах управления и объектах здравоохранения района по распоряжению начальника службы создается штаб медицинской службы ГО района.

3.4.1. В состав штаба медицинской службы ГО района включаются:

- заместитель главного врача назначается начальником штаба;

- главные и ведущие специалисты учреждений здравоохранения;

- директор аптеки "Фармация";

- главный врач центра Госсанэпиднадзора в Ванинском районе и главный врач станции переливания крови.

3.5. Начальники штабов МСГО являются заместителями соответствующих начальников МСГО и имеют право отдавать распоряжения по вопросам медицинской службы ГО от имени начальников МСГО. Начальники штабов организуют работу штаба службы (объекта) и несут ответственность за повседневную организацию и состояние работы в штабах МСГО.

3.6. В составе штаба МСГО по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени под руководством соответствующих лиц в зависимости от оперативной обстановки создаются следующие группы:

- оперативная группа;

- группа разведки;

- группа организации медицинской помощи пострадавшим;

- группа организации обеспечения медикаментами, медицинским, санитарно-хозяйственным имуществом и оборудованием;

- группа организации и проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- группа информации и оповещения населения, связи со средствами массовой информации, координации и взаимодействия с другими службами и ведомствами.

3.7. Формирования учреждения медицинской службы ГО:

- служба скорой медицинской помощи;

- лечебно-профилактические учреждения;

- центры Госсанэпиднадзора и создаваемые на их базе группы разведки (ГЭР), санэпидбригады (СЭБ) и лабораторная сеть наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК);

- санитарные дружины, создаваемые на объектах экономики.

3.8. В основу управления медицинской службой ГО заложены принципы обеспечения постоянной готовности службы к работе в ЧС, с устойчивым, непрерывным и оперативным управлением силами и средствами с своевременным принятием решений и контролем за их исполнением.

3.9. Управление медицинской службой ГО осуществляет главный врач центральной районной больницы через штаб МСГО.

4. Функции медицинской службы гражданской обороны

4.1. В мирное время:

4.1.1. Руководство деятельностью медицинской службы гражданской обороны района и подведомственными лечебными учреждениями.

4.1.2. Планирование медицинского обеспечения мероприятий гражданской обороны в военное время и при чрезвычайных ситуациях в мирное время.

4.1.3. Организация постоянного наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов на территории района, оценка и прогнозирование возможности возникновения ЧС и их последствий.

4.1.4. Создание финансовых и материально-технических ресурсов для функционирования службы.

4.1.5. Организация взаимодействия с комиссиями по ЧС, ведомственными службами, медицинской службой Дальневосточного военного округа.

4.1.6. Организация и управление медицинскими силами и средствами, привлекаемыми к ликвидации последствий ЧС.

4.1.7. Организация пострадавшим в зоне чрезвычайной ситуации оперативной экстренной медицинской помощи установленного объема в ходе эвакуации и в лечебно-профилактических учреждениях.

4.1.8. Моделирование потенциально-возможных вариантов ЧС на территории района с прогнозированием возможных санитарных потерь.

4.1.9. Организация накопления, хранения и освежения медицинского имущества, предусмотренного планами для оснащения формирований и учреждений здравоохранения военного времени.

4.1.10. Организация санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий центрами Госсанэпиднадзора при возникновении очагов поражения (заражения) на территории района.

4.1.11. Организация и контроль специальной подготовки медицинских кадров и населения по вопросам их действий при ликвидации последствий ЧС, оказания всех видов экстренной медицинской помощи.

4.1.12. Разработка и внедрение современных медицинских технологий оказания экстренной медицинской помощи при различных видах поражений в результате ЧС.

4.2. В особый период:

4.2.1. Организация уточнения и