Приложение. Положение о медицинской службе гражданской обороны Ванинского муниципального района

Положение
о медицинской службе гражданской обороны Ванинского
муниципального района
(утв. Постановлением главы муниципального образования Ванинского района Хабаровского края от 15 декабря 2004 г. N 511)

1. Общие положения

1.1. Медицинская служба гражданской обороны Ванинского муниципального района создана в соответствии с постановлением главы муниципального образования от 16.01.2004 года N 23.

1.2. Медицинская служба является составной частью гражданской обороны - системы мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Ванинского муниципального района от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях мирного времени, ведении военных действий или вследствие этих действий.

1.3. Медицинская служба подчиняется начальнику гражданской обороны - главе Ванинского муниципального района и председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций - первому заместителю главы администрации Ванинского муниципального района по ЖКХ и строительству.

1.4.Медицинская служба гражданской обороны района руководствуется в своей деятельности Законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", одноименным приказом Министерства здравоохранения РФ от 31.05.1993 года N 117, постановлением Совета Министров РФ от 14.06.1990 N 192 "О создании службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях", Законом Хабаровского края "О защите населения на территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 01.03.1996 года N 7, указами и распоряжениями Президента России, законодательными актами и постановлениями Правительства РФ, постановлениями и распоряжениями начальника гражданской обороны Хабаровского края, настоящим Положением и другими нормативно-правовыми документами.

2. Основные задачи медицинской службы ГО

2.1. Проведение на территории района единой концепции экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях мирного времени, комплекса мероприятий по медицинской защите населения в военное время, осуществление в этих целях федеральных и краевых долгосрочных программ, организация научных и опытных работ.

2.2. Обеспечение надежного функционирования систем службы экстренной медицинской помощи, системы СНЛК, прогнозирования на территории района возможных чрезвычайных ситуаций, обеспечение устойчивой работы всех структур службы, органов управления и объектов здравоохранения, создание резервов медицинского имущества и оборудования.

2.3. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

2.4. Подготовка больничной базы к госпитализации пострадавших.

2.5. Подготовка сил и средств служб, поддержание их в постоянной готовности для медицинского обеспечения населения при проведении мероприятий гражданской обороны.

2.6. Разработка и осуществление мероприятий по медицинскому обеспечению населения района в условиях применения противником оружия массового поражения и других средств нападения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени.

2.7. Руководство подготовкой органов и учреждений здравоохранения к оказанию медицинской помощи населению района при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

2.8. Руководство подготовкой центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ванинском районе и других учреждений санитарно-гигиенического и микробиологического профиля к проведению исследований пищевого сырья, продуктов питания и питьевой воды на зараженность (загрязненность) радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами. Методическое руководство проведением этих исследований лабораториями министерств и ведомств, расположенными на территории района.

3. Организационная структура медицинской службы гражданской
обороны и управление ею

3.1. Орган управления медицинской службы ГО района - центральная районная больница.

3.2. Начальник медицинской службы ГО - главный врач центральной районной больницы.

3.3. Медицинская служба ГО района организуется по территориально-производственному принципу. Медицинская служба создана в районе и на объектах народного хозяйства на базе существующих органов и учреждений здравоохранения, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, кроме Министерства обороны РФ.

3.4. При медицинской службе, органах управления и объектах здравоохранения района по распоряжению начальника службы создается штаб медицинской службы ГО района.

3.4.1. В состав штаба медицинской службы ГО района включаются:

- заместитель главного врача назначается начальником штаба;

- главные и ведущие специалисты учреждений здравоохранения;

- директор аптеки "Фармация";

- главный врач центра Госсанэпиднадзора в Ванинском районе и главный врач станции переливания крови.

3.5. Начальники штабов МСГО являются заместителями соответствующих начальников МСГО и имеют право отдавать распоряжения по вопросам медицинской службы ГО от имени начальников МСГО. Начальники штабов организуют работу штаба службы (объекта) и несут ответственность за повседневную организацию и состояние работы в штабах МСГО.

3.6. В составе штаба МСГО по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени под руководством соответствующих лиц в зависимости от оперативной обстановки создаются следующие группы:

- оперативная группа;

- группа разведки;

- группа организации медицинской помощи пострадавшим;

- группа организации обеспечения медикаментами, медицинским, санитарно-хозяйственным имуществом и оборудованием;

- группа организации и проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- группа информации и оповещения населения, связи со средствами массовой информации, координации и взаимодействия с другими службами и ведомствами.

3.7. Формирования учреждения медицинской службы ГО:

- служба скорой медицинской помощи;

- лечебно-профилактические учреждения;

- центры Госсанэпиднадзора и создаваемые на их базе группы разведки (ГЭР), санэпидбригады (СЭБ) и лабораторная сеть наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК);

- санитарные дружины, создаваемые на объектах экономики.

3.8. В основу управления медицинской службой ГО заложены принципы обеспечения постоянной готовности службы к работе в ЧС, с устойчивым, непрерывным и оперативным управлением силами и средствами с своевременным принятием решений и контролем за их исполнением.

3.9. Управление медицинской службой ГО осуществляет главный врач центральной районной больницы через штаб МСГО.

4. Функции медицинской службы гражданской обороны

4.1. В мирное время:

4.1.1. Руководство деятельностью медицинской службы гражданской обороны района и подведомственными лечебными учреждениями.

4.1.2. Планирование медицинского обеспечения мероприятий гражданской обороны в военное время и при чрезвычайных ситуациях в мирное время.

4.1.3. Организация постоянного наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов на территории района, оценка и прогнозирование возможности возникновения ЧС и их последствий.

4.1.4. Создание финансовых и материально-технических ресурсов для функционирования службы.

4.1.5. Организация взаимодействия с комиссиями по ЧС, ведомственными службами, медицинской службой Дальневосточного военного округа.

4.1.6. Организация и управление медицинскими силами и средствами, привлекаемыми к ликвидации последствий ЧС.

4.1.7. Организация пострадавшим в зоне чрезвычайной ситуации оперативной экстренной медицинской помощи установленного объема в ходе эвакуации и в лечебно-профилактических учреждениях.

4.1.8. Моделирование потенциально-возможных вариантов ЧС на территории района с прогнозированием возможных санитарных потерь.

4.1.9. Организация накопления, хранения и освежения медицинского имущества, предусмотренного планами для оснащения формирований и учреждений здравоохранения военного времени.

4.1.10. Организация санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий центрами Госсанэпиднадзора при возникновении очагов поражения (заражения) на территории района.

4.1.11. Организация и контроль специальной подготовки медицинских кадров и населения по вопросам их действий при ликвидации последствий ЧС, оказания всех видов экстренной медицинской помощи.

4.1.12. Разработка и внедрение современных медицинских технологий оказания экстренной медицинской помощи при различных видах поражений в результате ЧС.

4.2. В особый период:

4.2.1. Организация уточнения и ввода в действие планов медицинского обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время.

4.2.2. Приведение в готовность к работе пунктов управления, в том числе запасных.

4.2.3. Приведение в готовность сил и средств медицинской службы ГО.

4.2.4. Контроль за приведением в готовность штаба, формирований и учреждений службы, доукомплектование их личным составом, оснащение медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом и транспортом.

4.2.5. Организация эвакуации лечебно-профилактических и аптечных учреждений по лечебно-эвакуационным направлением больничной базы.

4.2.6. Организация взаимодействия с военно-медицинской службой и другими службами ГО по медицинскому обеспечению мероприятий гражданской обороны.

4.3. После нападения противника:

4.3.1. Восстановление нанесенных разрушений.

4.3.2. Руководство и контроль за организацией оказания пораженным всех видов медицинской помощи в очагах и на этапах медицинской эвакуации.

4.3.3. Осуществление маневра силами и средствами медицинской службы ГО района с целью своевременного и квалифицированного оказания пострадавшим всех видов медицинской помощи на лечебно-эвакуационных направлениях.

4.3.4. Контроль за своевременным пополнением формирований и учреждений МСГО табельным имуществом.

4.3.5. Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в очагах поражения (заражения) и на этапах медицинской эвакуации.

5. Материально-техническое обеспечение и финансирование медицинской
службы ГО края

5.1. Материально-техническое обеспечение и финансирование мероприятий медицинской службы ГО района в мирное и военное время осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О гражданской обороне", положением Минздрава РФ от 14.03.1998 года "По организации медицинского снабжения службы медицины катастроф", положением "О мобилизационном резерве" и соответствующим законом о государственном резерве.

5.2. Материально-техническое обеспечение формирований и учреждений службы осуществляется органами управления службы, на базе учреждений формирователей, аптечных и медицинских складов "Резерв" в виде комплектов, укладок по табелям, а также в виде разрозненных предметов, неснижаемых запасов учреждений здравоохранения.

5.3. Создание запасов медикаментов, медицинского имущества и оборудования службы осуществляется в виде стратегического и оперативно-тактического резерва.

5.4. Финансирование формирований и учреждений медицинской службы ГО в мирное и военное время осуществляется за счет средств республиканского бюджета РФ, специальных фондов, выделяемых из государственного бюджета России и местного бюджета.

6. Права

Начальник службы имеет право:

6.1. Издавать обязательные для исполнения руководителя ми всех подчиненных приказы, распоряжения, инструкции и другие акты по выполнению задач, возложенных на службу.

6.2. Проводить плановые и внезапные инспекторские проверки состояния гражданской обороны и выполнения задач службы.

6.3. Проверять готовность формирований ГО в ходе проведения учений и тренировок.

6.4. Привлекать к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством лиц, не исполняющих требований нормативных актов руководящих органов гражданской обороны.

7. Ответственность

7.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на службу задач несет начальник медицинской службы ГО района.

7.2. Степень ответственности других должностных лиц устанавливается их функциональными обязанностями.

Начальник медицинской службы

гражданской обороны района,

главный врач центральной

районной больницы

А.Ю. Стренадко

"___"_____________ 2004 год