Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 30 марта 2005 г. N 2065 "О проекте закона Хабаровского края "О порядке образования и распределения районного фонда финансовой поддержки поселений"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 25 января 2006 г. N 62 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края "О порядке образования и распределения районного фонда финансовой поддержки поселений" в первом чтении.

2. Направить настоящий законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок.

Поправки к указанному законопроекту представить в комитет по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике в срок до 1 июня 2005 года.

3. Комитету по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

Проект

Закон Хабаровского края

     от 30 марта 2005 г.                                         N _____

О порядке образования и распределения районного фонда финансовой поддержки поселений (первое чтение)

Настоящим законом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяется порядок образования и распределения районного фонда финансовой поддержки поселений.

Статья 1

Утвердить порядок образования районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из указанного фонда согласно приложению к настоящему закону.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Приложение
к Закону Хабаровского края

                                                               от ________ N ______

Порядок
образования районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из указанного фонда

1. Настоящий порядок регламентирует образование районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из указанного фонда в его части, которая образуется за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

2. Районный фонд финансовой поддержки поселений (далее - РФФПП) образуется в составе бюджета муниципального района в целях дополнительного, по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений, выравнивания исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. РФФПП образуется при составлении проекта бюджета муниципального района на очередной год, исходя из разницы в оценках суммарных расходных потребностей и доходных возможностей поселений. При оценке доходных возможностей поселений учитываются дотации, полученные поселениями из краевого фонда финансовой поддержки поселений, в том числе за счет субвенций из краевого фонда компенсаций.

4. Распределение дотаций из РФФПП осуществляется между поселениями, имеющими право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

Дотации из РФФПП предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.

Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

5. Распределение дотаций из РФФПП осуществляется в два этапа.

На первом этапе производится отбор поселений, имеющих право на получение указанных дотаций, исходя из уровня их бюджетной обеспеченности, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения, и рассчитываются уровни бюджетной обеспеченности поселений.

На втором этапе производится расчет дотаций и осуществляется процедура выравнивания.

6. Объем РФФПП и способ его определения, методика расчета уровня бюджетной обеспеченности, способ, в соответствии с которым осуществляется выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и распределяются дотации, утверждаются законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О порядке образования и распределения районного фонда финансовой поддержки поселений"

Настоящий закон подготовлен во исполнение статьи 60 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 20.08.04 N 120-ФЗ), вступающих в силу с 1 января 2006 года.

Требованиями настоящих статей устанавливается, что порядок образования районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из указанного фонда устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Вносимый проект закона является рамочным и регламентирует основы методики образования и распределения средств районного фонда финансовой поддержки поселений. Объем фонда и способ его определения, методика расчета уровня бюджетной обеспеченности, способ, в соответствии с которым осуществляется выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, и распределяются дотации, будут утверждаться законом о краевом бюджете на очередной год.

Заместитель Председателя Правительства края - министр финансов края

А.С. Кацуба