Приложение. Мотивированное обоснование признания вопроса, предлагаемого региональным отделением Хабаровского края Политической партии "Союз правых сил" для вынесения на референдум Хабаровского края, не отвечающим требованиям статьи 8 Закона Хабаровского края от 23.04.2003 N 113 "О референдуме Хабаровского края"

Приложение
к постановлению
Законодательной Думы
Хабаровского края
от 30 марта 2005 г. N 2113

Мотивированное обоснование
признания вопроса, предлагаемого региональным отделением
Хабаровского края Политической партии "Союз правых сил" для вынесения на
референдум Хабаровского края, не отвечающим требованиям статьи 8 Закона
Хабаровского края от 23.04.2003 N 113 "О референдуме Хабаровского края"

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 1 статьи 8 Закона Хабаровского края от 23.04.2003 N 113 "О референдуме Хабаровского края" на референдум Хабаровского края могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении края или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.

В пункте "н" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации определено, что установление общих принципов организации системы органов государственной власти находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Следует отметить, что в статье 18 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 11.12.2004 N 159-ФЗ) установлено, что гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению Президента Российской Федерации законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.

Таким образом, по вопросу совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации принят вышеуказанный федеральный закон, который определяет порядок наделения гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Согласно статье 77 Конституции Российской Федерации самостоятельное установление субъектами Российской Федерации системы органов государственной власти должно соответствовать основам конституционного строя, общим принципам организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленным федеральным законом.

С учетом изложенного Законодательная Дума Хабаровского края отмечает, что вопрос о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, отличном от установленного Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", не отвечает требованиям статьи 8 Закона Хабаровского края "О референдуме Хабаровского края" и не может быть вынесен на референдум Хабаровского края.

Председатель Думы

Ю.И.Оноприенко