Статья 1

Статья 1

Внести в Устав Хабаровского края от 30 ноября 1995 года (газета "Приамурские ведомости", 1996, 10, 11 января; Сборник нормативных актов Хабаровской краевой Думы, 1997, N 8, ч. 1; Сборник нормативных актов Законодательной Думы Хабаровского края, 1998, N 7; 1999, N 1, N 6; Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2000, N 2; 2001, N 2, N 7, ч. 1, N 10; 2002, N 3; Собрание законодательства Хабаровского края, 2002, N 2, ч. 1; 2003, N 4, N 8; 2004, N 4, N 10) следующие изменения:

1. По всему тексту слова "закон края" и "Закон края" в различных падежах и числах заменить соответственно словами "краевой закон" и "Краевой закон" в соответствующих падежах и числах.

2. Пункт 2.6 статьи 2 после слов "субъектов Российской Федерации," дополнить словами "иные нормативные правовые акты Российской Федерации,", слова "краевые законы и иные нормативные правовые акты" заменить словами "законы Хабаровского края (далее - краевые законы) и иные нормативные правовые акты Хабаровского края (далее - иные нормативные правовые акты края)".

3. Пункт 4.1.1 статьи 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1.1. Выборы в Думу и органы местного самоуправления в Хабаровском крае проводятся в соответствии с федеральным и краевым законодательством.".

4. Подпункт "и" пункта 7.1 статьи 7 дополнить словами ", установленные краевыми законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами края".

5. В пункте 9.2 статьи 9 слова ", федеральным законодательством и договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Хабаровского края" заменить словами "и федеральным законодательством".

6. В пункте 12.1 статьи 12:

1) второе предложение изложить в следующей редакции:

"Территориальными единицами в Хабаровском крае являются города, районы, рабочие поселки, поселки, села и другие населенные пункты.";

2) последнее предложение исключить.

7. В статье 15:

1) в пункте 15.1 слова "Российской Федерации" и "широкое" исключить;

2) в пункте 15.2 слова "признаются и гарантируются" заменить словом "обеспечиваются";

3) пункты 15.3 - 15.5 исключить;

4) в пункте 15.6:

а) в абзаце втором слова "органы государственной власти и местного самоуправления" заменить словами "Думу и органы местного самоуправления";

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

"- обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления;";

в) в последнем абзаце после слова "определенном" дополнить словами "федеральными и".

8. Статью 16 изложить в следующей редакции:

"В Хабаровском крае обеспечиваются социально-культурные права и свободы. В целях их обеспечения органами государственной власти края осуществляются меры по всемерной поддержке и развитию учреждений и организаций образования, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта.".

9. В статье 16.1:

1) в названии статьи после слова "государственной" дополнить словом "гражданской";

2) в пунктах 16.1.1 и 16.1.2 после слов "государственной", "Государственная" дополнить словом "гражданская" в соответствующих падежах.

10. Статью 17 изложить в следующей редакции:

"Органы государственной власти края и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами, проживающими на территории края, права на жилище в соответствии с федеральными и краевыми законами.".

11. Статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Право на социальную поддержку и социальное обслуживание

В Хабаровском крае предоставляются меры социальной поддержки и социальное обслуживание отдельным категориям граждан в случаях, установленных федеральным и краевым законодательством.".

12. В статье 19 после слов "национальным меньшинствам" дополнить словами "и этническим общностям".

13. В статье 20:

1) в абзаце первом слова "особенно малочисленных народов Севера" заменить словами "коренных малочисленных народов";

2) в последнем абзаце слова "малочисленных народов Севера" заменить словами "коренных малочисленных народов".

14. В статье 21:

1) слова "и на соответствующих территориях местного самоуправления" исключить;

2) слова "распространение которой ограничено федеральным законодательством и краевыми законами" заменить словами "содержащей сведения, распространение которых ограничено федеральным законом".

15. Во втором предложении статьи 22 слова ", в том числе по результатам краевых и местных референдумов" исключить.

16. Первое предложение пункта 23.1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"В Хабаровском крае обеспечиваются условия для реализации гражданами права на оказание бесплатной медицинской помощи в краевых государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующих бюджетов, средств обязательного медицинского страхования и других поступлений.".

17. Во втором предложении пункта 25.1 статьи 25 после слов "Дума является" дополнить словом "однопалатным".

ГАРАНТ:

Часть 18 статьи 1 настоящего Закона распространяется на депутатов Думы, избранных после вступления в силу настоящего Закона

18. Пункт 26.6 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"26.6. В течение срока своих полномочий депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта Российской Федерации или государственные должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.".

19. В пункте 28.1 статьи 28 слова "и исполняет свои обязанности до избрания председателя Думы нового созыва" исключить.

20. В статье 30:

1) пункт 30.2 исключить;

2) в пункте 30.3:

а) подпункт 1 дополнить словами ", представленные Губернатором края";

б) в подпункте 3 слово "структура" заменить словом "система";

в) подпункт 8 дополнить словами ", представленные Губернатором края";

г) подпункт 9 исключить;

д) дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) дается толкование Устава Хабаровского края и краевых законов;";

е) в подпункте 12 слова "и Губернатора" исключить;

ж) в подпункте 14 слова "местного самоуправления" заменить словами "муниципального образования", слова "и назначаются новые выборы" исключить;

з) подпункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) осуществляется правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральным законом;";

3) в пункте 30.4:

а) дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора края;";

б) подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору края, а также решение о недоверии (доверии) руководителям исполнительных органов государственной власти края, в назначении которых на должность Дума принимала участие в соответствии с настоящим Уставом;";

в) подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) оформляется решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора края в соответствии с федеральным законом;";

г) подпункт 9 исключить;

д) в подпункте 11 слова ", а также дата выборов Губернатора края" исключить;

е) подпункты 12, 15 и 16 исключить;

4) в подпункте 2 пункта 30.5 после слова "федеральными" дополнить словами "законами, настоящим Уставом".

21. В пункте 31.1 статьи 31 слова "местного самоуправления" заменить словами "муниципальных образований".

22. Второе предложение подпункта "а" пункта 33.1 статьи 33 исключить.

23. В статье 34:

1) пункт 34.2 изложить в следующей редакции:

"34.2. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора края на четыре года по представлению Президента Российской Федерации Думой в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом.";

2) пункт 34.3 изложить в следующей редакции:

"34.3. Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Губернатора края в течение 14 дней со дня внесения представления.

Решение Думы о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора края принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.";

3) в пункте 34.4 слова ", организация и порядок его выборов определяются" заменить словом "определяется";

4) в пункте 34.5 слова "не моложе" заменить словом ", достигший".

24. Дополнить статьей 34.1 следующего содержания:

"Статья 34.1. Вступление в должность Губернатора края

34.1.1. Церемония вступления в должность Губернатора края проводится в торжественной обстановке.

На церемонию приглашаются полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Хабаровского края, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Хабаровского края, депутаты Думы, члены Правительства края, члены Избирательной комиссии Хабаровского края, прокурор Хабаровского края, председатель краевого суда, председатель Арбитражного суда Хабаровского края, главы городских округов и муниципальных районов, председатели представительных органов городских округов и муниципальных районов, а также представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, политических партий и других организаций.

34.1.2. Губернатор края считается вступившим в должность с момента принесения им присяги следующего содержания: "Я, (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Хабаровского края уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Хабаровского края, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Хабаровского края и законы Хабаровского края.

34.1.3. Присяга приносится не позднее 14 дней со дня наделения гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора края.

34.1.4. На церемонии вступления в должность Губернатор края выступает с обращением ко всем жителям края.".

25. В статье 35:

1) в пункте 35.1:

а) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) формирует высший исполнительный орган государственной власти Хабаровского края - Правительство края в соответствии с настоящим Уставом и краевым законом и принимает решение об отставке Правительства края;";

б) дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) определяет структуру исполнительных органов государственной власти края;";

в) подпункт 9 исключить;

г) подпункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;";

д) дополнить подпунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1) вправе созывать вновь избранную Думу на первое заседание ранее установленного для этого срока;";

е) подпункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) разрабатывает и реализует краевую политику, направленную на комплексное социально-экономическое развитие Хабаровского края;";

ж) подпункт 22 изложить в следующей редакции:

"22) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти края с иными органами государственной власти края и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие исполнительных органов государственной власти края с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;";

з) подпункт 25 исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт и пункта 1 части 25 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2006 г.

и) подпункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) вправе отрешить от должности главу муниципального образования или главу местной администрации по основаниям, предусмотренным федеральным законом;";

к) подпункты 27 и 28 исключить;

л) в подпункте 29 слова "полномочий Правительства" заменить словами "отдельных государственных полномочий";

2) дополнить пунктом 35.3 следующего содержания:

"35.3. В случаях, когда Губернатор края временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет вице-губернатор Хабаровского края (далее - вице-губернатор края).".

26. Дополнить статьей 35.1 следующего содержания:

"35.1. Вице-губернатор края

35.1.1. Вице-губернатор края назначается на должность Губернатором края по согласованию с Думой.

35.1.2. Вице-губернатор края координирует работу органов исполнительной власти края и осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и краевым законом.

35.1.3. Вице-губернатор края слагает свои полномочия перед вновь вступившим в должность Губернатором края.

35.1.4. В случае временного исполнения обязанностей Губернатора края вице-губернатора края не вправе осуществлять полномочия, предусмотренные подпунктами 2, 3.1, 5, 12 - 14, 15.1 - 17, 19, 24, 26, 32 и 33 пункта 35.1 статьи 35 настоящего Устава.".

27. В пункте 36.3 статьи 36 перед словом "первые" дополнить словами "вице-губернатор края,".

28. В подпункте 4 пункта 37.1 статьи 37 слова "федеральными и" исключить, слово "ей" заменить словами "Хабаровскому краю".

29. В статье 38:

1) в пункте 38.1:

а) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Думой;";

б) подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом;";

2) дополнить пунктом 38.1.1 следующего содержания:

"38.1.1. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора края принимается Думой по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б" и "г" пункта 38.1 настоящей статьи.";

3) пункт 38.2 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) ненадлежащего исполнения Губернатором края своих обязанностей.";

4) пункт 38.4 изложить в следующей редакции:

"38.4. Решение Думы о недоверии Губернатору края направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора края от должности.";

5) дополнить пунктом 38.4.1 следующего содержания:

"38.4.1. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора края от должности влечет за собой отставку возглавляемого Губернатором края Правительства края.";

6) в пункте 38.5 слова "по основаниям, предусмотренным федеральным законом и пунктом 38.4" заменить словами ", предусмотренной федеральным законом и пунктом 38.4.1";

7) пункты 38.6 - 38.8 исключить.

30. В пункте 40.1.1 статьи 40.1 слова "первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам, первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса" заменить словами "вице-губернатора края".

31. Пункт 42.2 статьи 42 исключить.

32. Статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Участие депутатов Думы и работников аппарата Думы в заседаниях исполнительных органов государственной власти края

Депутаты Думы либо по поручению Думы или председателя Думы работники аппарата Думы вправе присутствовать на заседаниях исполнительных органов государственной власти края.".

33. Пункт 44.1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"44.1. Споры между Думой, с одной стороны, и Губернатором края, Правительством края, с другой стороны, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, разрешаются путем создания согласительных комиссий, которые формируются по письменному предложению одной из сторон на паритетной основе из депутатов Думы и членов Правительства края на срок не более двух месяцев.

По истечении установленного срока, при отсутствии согласия в решении возникающих вопросов, рассмотрение спора может быть передано в суд в порядке, установленном федеральным законом.".

34. Второе предложение пункта 48.2 статьи 48 исключить.

35. Пункт 50.2 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"50.2. Правительство края и органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством вправе создавать подразделения милиции общественной безопасности, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов.".

36. Статью 51 изложить в следующей редакции:

"51.1. Нотариальная деятельность по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществляется государственными и частными нотариусами в порядке, определяемом федеральным законодательством.

51.2. Организация и порядок деятельности адвокатуры в Хабаровском крае определяются федеральным законодательством, а также принимаемыми в пределах полномочий края, установленных федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами края.".

37. Статьи 52 - 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Местное самоуправление как форма осуществления народовластия

В Хабаровском крае реализуется местное самоуправление как форма осуществления гражданами, проживающими на территории края, своей власти, обеспечивающая в пределах Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, настоящего Устава и краевых законов самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 53. Территориальная организация местного самоуправления

53.1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Хабаровского края в 2 городских округах, а также 29 городских и 188 сельских поселениях, входящих в 17 муниципальных районов.

53.2. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются краевыми законами.

Статья 54. Полномочия органов государственной власти края в области местного самоуправления

К полномочиям органов государственной власти края в области местного самоуправления отнесено правовое регулирование:

вопросов организации местного самоуправления в Хабаровском крае в случаях и порядке, установленных федеральным законом;

прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти края и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения края, а также в пределах полномочий органов государственной власти края по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены краевыми законами в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55. Совет муниципальных образований Хабаровского края

В целях осуществления межмуниципального сотрудничества, координации деятельности муниципальных образований, реализации их прав и интересов, взаимодействия с органами государственной власти образуется совет муниципальных образований края. Совет муниципальных образований края может осуществлять иные полномочия, определенные его уставом.".

ГАРАНТ:

Часть 38 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2006 г.

38. Статьи 56, 57 - 60 исключить.

39. Статью 56-1 исключить.

40. Название главы 11 изложить в следующей редакции:

"Глава 11. Экономическая основа деятельности органов государственной власти Хабаровского края".

41. Статьи 61 - 65 изложить в следующей редакции:

"Статья 61. Экономическая основа деятельности органов государственной власти края

Экономическую основу деятельности органов государственной власти края составляют находящиеся в государственной собственности Хабаровского края имущество, средства краевого бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов, а также имущественные права Хабаровского края.

Статья 62. Государственная собственность Хабаровского края

62.1. В государственной собственности Хабаровского края может находиться:

1) имущество, необходимое для осуществления полномочий органов государственной власти края по предметам ведения края, определенным настоящим Уставом, краевыми законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами края;

2) имущество, необходимое для осуществления полномочий органов государственной власти края по предметам совместного ведения Российской Федерации и края, определенным федеральными законами;

3) имущество, необходимое для осуществления отдельных полномочий по предметам ведения Российской Федерации, возложенных на исполнительные органы государственной власти края федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также соглашениями, заключенными в соответствии с федеральным законом между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти края;

4) имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти края, государственных гражданских служащих края, работников государственных унитарных предприятий и работников государственных учреждений края в соответствии с краевыми законами.

62.2. Средства краевого бюджета и иное имущество, находящееся в государственной собственности края, не закрепленное за краевыми государственными унитарными предприятиями или краевыми государственными учреждениями, составляют казну Хабаровского края.

Статья 63. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в государственной собственности Хабаровского края

63.1. Органы государственной власти края самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в государственной собственности края, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с настоящим Уставом, краевыми законами и иными нормативными правовыми актами края.

63.2. Порядок и условия приватизации краевого государственного имущества определяются краевыми законами и иными нормативными правовыми актами края в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Статья 64. Бюджетная система Хабаровского края

64.1. Бюджетная система Хабаровского края состоит из краевого бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, каждый из которых является ее самостоятельной частью.

64.2. Краевой бюджет и свод бюджетов муниципальных образований края образуют консолидированный бюджет Хабаровского края.

64.3. Консолидированный бюджет Хабаровского края обеспечивает финансирование решения вопросов, отнесенных к компетенции органов государственной власти края и органов местного самоуправления.

Статья 65. Краевой бюджет

65.1. Хабаровский край имеет собственный бюджет.

65.2. Органы государственной власти края обеспечивают соблюдение принципов бюджетной системы Российской Федерации и требований, установленных федеральным и краевым законодательством к регулированию бюджетных правоотношений.

65.3. Формирование, утверждение, исполнение краевого бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами государственной власти края самостоятельно в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

65.4. Средства краевого бюджета могут на договорной основе объединяться с финансовыми ресурсами других субъектов Российской Федерации, а также средствами юридических лиц и граждан, в том числе иностранных, для финансирования совместных экономических и социальных программ.".

42. Статью 66 исключить.

43. Главу 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 68. Образование

К компетенции органов государственной власти края в области образования относится:

1) участие в проведении единой государственной политики в области образования;

2) принятие краевых законов и иных нормативных правовых актов края в области образования;

3) формирование и обеспечение эффективной работы краевых государственных органов управления образованием;

4) осуществление иных полномочий, установленных федеральным и краевым законодательством, договором о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти края и соглашениями о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и Правительством края.

Статья 69. Молодежная политика

Органы государственной власти края и органы местного самоуправления способствуют созданию правовых, социально-экономических условий и гарантий для воспитания, социального становления, развития и самореализации молодежи в общественной жизни.

Статья 69.1. Наука

Органы государственной власти края участвуют в проведении единой государственной политики в области науки, осуществляют материально-техническое и финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности государственных учреждений края.

Статья 70. Культура

70.1. Органы государственной власти края и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для охраны и сохранения объектов культурного наследия регионального и местного значения.

70.2. Органы государственной власти края и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции способствуют обеспечению деятельности учреждений и организаций культуры.

70.3. Органы государственной власти края способствуют деятельности творческих союзов и объединений для реализации политики края в области культуры.

Статья 71. Физическая культура и спорт

71.1. Органы государственной власти края и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции способствуют повышению роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения края и созданию условий для развития массовой физической культуры и спорта.

71.2. Органы государственной власти края поддерживают развитие спорта в целях обеспечения подготовки спортивного резерва, сборных команд Хабаровского края по различным видам спорта для их выступлений на всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

Статья 72. Охрана здоровья населения

Органы государственной власти края и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают предоставление гражданам гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в краевых государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Статья 73. Социальная поддержка и социальное обслуживание населения

Органы государственной власти края осуществляют решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан. Меры социальной поддержки и виды социальных услуг, условия и порядок их предоставления определяются федеральными и краевыми законами, нормативными правовыми актами края.".

44. В пункте 74.2 статьи 74 слова "местного самоуправления" заменить словами "муниципальных образований".