Приложение. Положение о муниципальном экологическом контроле на территории города Хабаровска

Приложение
к решению
Хабаровской
городской Думы
от 19 апреля 2005 N 61

Положение
о муниципальном экологическом контроле на территории
города Хабаровска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет порядок осуществления муниципального экологического контроля на территории города Хабаровска (далее - город).

1.2. Муниципальный экологический контроль - система мер, направленная на предотвращение,выявление и пресечение на территории города нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды.

1.3. Муниципальный экологический контроль осуществляется в целях сохранения и улучшения качества окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности на территории города.

1.4. Муниципальному экологическому контролю подлежат объекты производственного и социального назначения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, находящиеся на территории города, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти.

1.5. Муниципальный экологический контроль на территории города осуществляется структурным подразделением администрации города - комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города (далее - комитет).

1.6. Муниципальный экологический контроль осуществляется должностными лицами комитета, которые являются одновременно по должности муниципальными инспекторами в области охраны окружающей среды.

1.7. Муниципальный экологический контроль финансируется за счет средств местного бюджета.

2. Порядок организации и осуществления
муниципального экологического контроля

2.1. Муниципальный экологический контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановые проверки могут осуществляться не более чем один раз в два года.

Внеплановые проверки осуществляются в целях контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений и в иных установленных законодательством случаях.

2.2. Контрольные проверки объектов хозяйственной и иной деятельности осуществляются муниципальными инспекторами в области охраны окружающей среды непосредственно, а также с привлечением в установленном порядке специалистов и экспертов уполномоченных в области охраны окружающей среды органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций.

2.3. Контрольные проверки проводятся на основании приказа председателя комитета.

В приказе о проведении контрольной проверки указываются:

1) номер и дата приказа о проведении контрольной проверки;

2) фамилия, имя, отчество муниципального инспектора в области охраны окружающей среды, уполномоченного на проведение контрольной проверки;

3) наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится контрольная проверка;

4) цели, задачи, предмет и правовые основания проводимой контрольной проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке, дата начала и окончания контрольной проверки.

2.4. Приказ о проведении контрольной проверки либо заверенная печатью его копия предъявляется муниципальным инспектором в области охраны окружающей среды, осуществляющим контрольную проверку, руководителю или иному должностному лицу юридического лица, либо индивидуальному предпринимателю, одновременно со служебным удостоверением.

2.5. Контрольная проверка проводится только тем муниципальным инспектором в области охраны окружающей среды, который указан в приказе о проведении контрольной проверки.

2.6. Контрольная проверка должна проводиться в указанный приказом срок.

Продолжительность контрольной проверки не может превышать одного месяца.

Срок проведения контрольной проверки может быть продлен председателем комитета или его заместителем, но не более чем на один месяц в случае необходимости проведения экспертизы, а также на основании обоснованного предложения муниципального инспектора в области охраны окружающей среды, осуществляющего проверку.

2.7. Контрольные проверки не могут проводиться в случае отсутствия при их проведении должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

2.8. При проведении контрольной проверки муниципальный инспектор в области охраны окружающей среды не вправе проверять выполнение требований, не относящихся к компетенции комитета.

2.9. По результатам контрольной проверки муниципальным инспектором в области охраны окружающей среды составляется акт в двух экземплярах.

В акте указываются:

1) дата, время и место составления акта;

2) наименование органа, осуществляющего муниципальный экологический контроль;

3) дата и номер приказа, на основании которого проведена контрольная проверка;

4) фамилия, имя, отчество муниципального инспектора в области охраны окружающей среды, проводившего контрольную проверку, номер его служебного удостоверения;

5) наименование проверяемого объекта, юридический адрес, фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, участвующих в проведении контрольной проверки;

6) сведения о результатах контрольной проверки, в том числе о выявленных нарушениях и их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

7) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом представителя проверяемого объекта, а также лиц, присутствовавших при проведении контрольной проверки, их подписи или отказ от подписи;

8) подписи муниципального инспектора в области охраны окружающей среды и иных лиц, участвовавших в осуществлении контрольной проверки в соответствии с приказом.

2.10. К акту при необходимости прилагаются акты об отборе образцов (проб) при обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения лиц, в отношении которых проводится проверка, и другие документы или их копии, связанные с результатами контрольной проверки.

2.11. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется по почте с уведомлением о вручении, которое приобщается к второму экземпляру акта.

2.12. После рассмотрения материалов контрольной проверки председателем комитета или его заместителем материалы проверки передаются в административную комиссию администрации города для принятия решения о привлечении виновного лица к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях.

2.13. Материалы контрольной проверки, содержащие информацию с ограниченным доступом,оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите информации.

3. Права, обязанности и ответственность
муниципальных инспекторов в области охраны окружающей среды

Права, обязанности и ответственность муниципальных инспекторов в области охраны окружающей среды установлены Федеральным законом "Об охране окружающей среды".