Приложение. Положение о рассмотрении обращений граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления

Положение
о рассмотрении обращений граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления
(утв. решением городской Думы города Комсомольска-на-Амуре от 27 мая 2005 г. N 87)
(с изменениями от 30 июня 2006 г.)

Настоящее Положение определяет порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления и направлено на реализацию местного самоуправления непосредственно населением.

1. Общие положения:

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 30 июня 2006 г. N 53 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу с 2 ноября 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение, не применяется к:

- обращениям, связанным с изобретениями, открытиями, рационализаторскими предложениями, порядок рассмотрения которых регламентируется законодательством Российской Федерации;

- обращениям, рассматриваемым в порядке уголовного, гражданского, арбитражного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях;

- обращениям, отнесенным законодательством Российской Федерации к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации;

- обращениям, вытекающим из отношений, складывающихся внутри коллективов коммерческих организаций и общественных объединений, регулируемых нормами законодательства Российской Федерации, их устава ми и положениями;

- иным обращениям, в отношении которых законодательством Российской Федерации и Федеральными законами установлен специальный порядок рассмотрения.

1.2. В настоящем Положении используются термины в значении, установленном федеральным и краевым законами.

1.3. Сведения, ставшие известными органам или должностным лицам местного самоуправления при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред гражданам.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 30 июня 2006 г. N 53 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу с 2 ноября 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. При рассмотрении обращений граждан не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни граждан без их согласия.

1.5. По просьбе гражданина не подлежат разглашению сведения о его фамилии, имени, отчестве, домашнем адресе, месте работы или учебы.

1.6. Органы и должностные лица местного самоуправления систематически анализируют и обобщают обращения граждан, содержащиеся в них критические замечания с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом Интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования своей работы.

2. Обращения граждан

2.1. Граждане в письменной или устной форме обращаются в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Письменные обращения направляются по почте или доставляются гражданами.

2.2. Письменные обращения граждан в городскую Думу, к председателю городской Думы регистрируются городской Думой.

Письменные обращения граждан к главе города, в администрацию города регистрируются юридическим отделом администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 30 июня 2006 г. N 53 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу с 2 ноября 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Письменные обращения граждан должны содержать наименование и адрес органа местного самоуправления или фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) соответствующего должностного лица местного самоуправления либо должность соответствующего лица, которому они адресованы, изложение существа предложения, заявления, жалобы, фамилию, имя, отчество обращающихся, их адреса, контактные телефоны, дату и личную подпись.

2.4. Отказ должностного лица, органа местного самоуправления в принятии и рассмотрении обращения, а также решение, принятое по обращению гражданина, могут быть обжалованы им в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 30 июня 2006 г. N 53 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу с 2 ноября 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и Почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Анонимные обращения граждан, содержащие сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, направляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

2.6. Обращения граждан, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство других лиц, не рассматриваются.

2.7. Результаты рассмотрения письменных обращений граждан доводятся до сведения заявителя.

2.8. Устными обращениями граждан признаются обращения, осуществленные в устной форме, и подлежат рассмотрению в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки.

2.9. Устные обращения поступают к должностным лицам, органам местного самоуправления в ходе личного приема граждан и регистрируются в журнале учета обращений граждан в ходе приема.

2.10. Порядок организации личного приема граждан определяется:

- городской Думой - для личного приема граждан в городской Думе и председателем городской Думы;

- администрацией города - для личного приема граждан в администрации города, главой города.

3. Подведомственность дел об обращениях граждан

3.1. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 30 июня 2006 г. N 53 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу с 2 ноября 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Органы и должностные лица местного самоуправления, к компетенции которых не относится решение вопросов, поставленных в обращениях граждан, направляют обращения в течение семи дней со дня регистрации по подведомственности, извещая об этом граждан, подавших обращения, а на личном приеме разъясняют, куда им следует обратиться.

3.3. Запрещается направлять на рассмотрение жалобы граждан в те органы и тем должностным лицам, решения и действия (бездействие) которых обжалуются в обращение.

3.4. На письменные обращения граждан дается письменный ответ. На устные обращения граждан, как правило, дается ответ в письменной форме. По желанию гражданина ответ может быть дан в устной форме.

4. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан

4.1. Порядок регистрации, рассмотрения и осуществления контроля за соблюдением сроков рассмотрения письменных и устных обращений граждан определяется:

- городской Думой - для обращений, поступивших в городскую Думу и к председателю городской Думы;

- администрацией города - для обращений, поступивших в администрацию города, главе города.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 30 июня 2006 г. N 53 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу с 2 ноября 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Срок исчисляется со дня регистрации обращений в органы местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 30 июня 2006 г. N 53 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу с 2 ноября 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В случаях, когда для разрешения заявления или жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть в порядке исключения продлены руководителем соответствующего органа местного самоуправления или должностным лицом либо уполномоченным на то лицом, но не более чем на 30 дней, с сообщением об этом лицу, подавшему обращение.

5. Заключительные положения:

5.1. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, неисполнение или ненадлежащее исполнение решений по обращениям граждан, а также за преследование граждан за содержащуюся в их обращениях критику должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.