Приложение. Порядок деятельности муниципального места погребения г.Комсомольска-на-Амуре

Порядок
деятельности муниципального места погребения г.Комсомольска-на-Амуре
(утв. решением городской Думы от 22 июля 2005 г. N 120)

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля, 15 декабря 2010 г., 16 мая 2012 г., 19 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила создания, оборудования и содержания муниципального места погребения и организации захоронения.

1.2. Настоящий Порядок применяется при захоронении и перезахоронении умерших (погибших), установке надмогильных сооружений, выполнении работ по благоустройству, посещении гражданами места погребения.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 19 июля 2017 г. N 88 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Единственным муниципальным местом погребения в городе Комсомольске-на-Амуре является общественное кладбище в мкр. Старт (далее по тексту - кладбище), которое находится в ведении органов местного самоуправления.

Кладбище в мкр. Амурсталь не является местом погребения в городе Комсомольске-на-Амуре.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 19 июля 2017 г. N 88 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Текущее содержание, развитие кладбища в мкр. Амурсталь и текущее содержание кладбища в мкр. Амурсталь финансируется за счет средств местного бюджета.

1.5. Организация похоронного дела осуществляется администрацией города Комсомольска-на-Амуре. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми администрацией города Комсомольска-на-Амуре..

1.6. Кладбище открыто для посещения гражданами ежедневно с 9.00 до 18.00, захоронения производятся с 9.00 до 18.00 ежедневно.

2. Требования к размещению, участкам и территориям кладбища

2.1. Выбор участков под строительство кладбища осуществляется управлением архитектуры и градостроительства администрации города совместно с Управлением жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по согласованию с представителями санитарно-эпидемиологической и экологической служб города и утверждается правовым актом администрации города.

2.2. Освоение кладбища, строительство на нем зданий и сооружений осуществляются по утвержденному проекту в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.3. Ввод в эксплуатацию новых кварталов кладбища допускается после строительства межквартальных дорог, организации отвода и сбора поверхностных вод, благоустройства.

2.4. На существующих межквартальных дорогах при необходимости производится устройство водоотводных канав шириной по дну - 0,4 м, глубиной - 0,4 м.

2.5. По периметру кладбища предусматривается санитарно-защитная зона, ширина которой в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.03 должна быть не менее 500 м.

2.6. Территория кладбища делится на кварталы, обозначенные соответствующими буквами и цифрами, указанными на квартальных столбах. Площадь квартала должна быть не менее 0,5 га и не более 1,5 га.

2.7. На кладбище предусматриваются участки для свободных и родственных захоронений, а также участки для вероисповедальных, воинских захоронений и для захоронений неопознанных лиц.

2.8. На кладбище предусматривается участок почетных захоронений, расположенный на специальной площадке и имеющий удобные подходы и хороший обзор.

2.9. Для инвалидов и маломобильных групп населения на пешеходных дорожках кладбища, на участках кварталов и непосредственно около мест захоронения устраиваются площадки для отдыха, где устанавливаются скамьи и другое оборудование для облегчения движения и защиты от атмосферных осадков.

2.10. Для проведения поливочных и уборочных работ на кладбище оборудуется система летнего водоснабжения от резервуаров, наполняемых привозной водой.

2.11. На кладбище строятся общественные туалеты выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

2.12. Остановочные пункты транспорта общего пользования располагаются не далее 150 м от входа на кладбище.

3. Требования к захоронениям, установке, содержанию намогильных сооружений и перезахоронению

3.1. Захоронение умерших производится не ранее чем через 24 часа с момента наступления смерти по представлении документов о смерти, выданных органами ЗАГС.

3.2. Каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы (приложение 1). Лицам, взявшим на себя обязанности по организации похорон, выдается удостоверение о захоронении установленного образца (приложение 2).

В удостоверении о захоронении отмечаются: место захоронения, фамилия, имя и отчество умершего, дата захоронения, номер намогильного регистрационного знака, паспортные данные лица, ответственного за захоронение.

Удостоверение о захоронении дает право лицу, ответственному за захоронение, производить установку или замену намогильных сооружений, давать разрешение о повторном захоронении в данную могилу.

3.3. Катафальные перевозки умерших к месту захоронения осуществляется катафальным транспортом.

Въезд катафального транспорта на территорию кладбища осуществляется по пропуску установленного образца. (приложение 6).

После катафальной перевозки умерших катафальный транспорт подвергается уборке и дезинфекции дезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

3.4. Время захоронения устанавливается по согласованию с лицом, взявшим на себя обязанности по организации похорон.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 16 мая 2012 г. N 65 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 апреля 2012 года N Ф03-1459/2012

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Место для захоронения отводится лицом, указанным в пункте 2 статьи 7 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 года N 8-ФЗ.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 16 мая 2012 г. N 65 в пункт 3.6 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 апреля 2012 года N Ф03-1459/2012

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Захоронения подразделяются на свободные и родственные:

- свободным считается погребение умершего (погибшего) на вновь отводимом для захоронения участке на введенном в эксплуатацию новом квартале кладбища;

- родственным считается погребение умершего (погибшего) на участке земли кладбища, где ранее уже производилось захоронение, или на свободном месте, имеющемся на данном участке. Решение вопроса о родственном захоронении осуществляется в порядке, установленном пунктом 2 статьи 7 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 года N 8-ФЗ.

3.7. Захоронение тел (останков) умерших может производиться в могилы, признанные в установленном порядке бесхозным местом захоронения по истечении двадцатилетнего срока кладбищенского периода.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 16 мая 2012 г. N 65 в пункт 3.8 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 апреля 2012 года N Ф03-1459/2012

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, установленные статьей 6 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 года N 8-ФЗ..

На каждое захоронение отводится безвозмездно участок площадью не более 6,0 кв.м для одной могилы. Для обеспечения гарантии по погребению на этом же участке захоронения умершего супруга или близкого родственника согласно п.5 ст. 16 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ безвозмездно отводится участок не более 10,0 кв.м (при наличии свободного места для двух могил).

3.9. Устройство мест захоронений производится в соответствии с Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации.

Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 м.

Ширина пешеходных дорожек между могилами или их сдвоенными рядами на участке должна быть не менее 1 м.

Глубина могилы должна быть не менее 1,5 м.

Надмогильный холм формируется высотой 0,3 м - 0,5 м от поверхности земли. Насыпь должна выступать за границы могилы для защиты последней от поверхностных вод.

3.10. Разрешается использование существующих могил близких родственников для повторного захоронения тел (останков) умерших по истечении двадцатилетнего срока кладбищенского периода предыдущего захоронения, с соблюдением действующего законодательства о погребении и похоронном деле. Повторное захоронение в существующую могилу осуществляется по письменному заявлению граждан, представивших документы, подтверждающие родственные связи с захороненным, или имеющих удостоверение о захоронении на данную могилу, или в соответствии с волеизъявлением умершего.

При родственном захоронении разрешается производить захоронение в пределах существующих оград без увеличения площади огороженного земельного участка. При этом допускается уменьшение расстояния между могилами первого и второго захоронения до 0,5 м.

3.11. Разрешается захоронение в родственную могилу урн с прахом по заявлению граждан независимо от срока предыдущего захоронения. При этом в книгу регистрации захоронений и в удостоверение о захоронении вносится соответствующая запись.

3.12. При захоронении на каждом намогильном холме устанавливается регистрационный знак с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты рождения, смерти, регистрационного номера.

3.13. Установка (замена) намогильных сооружений (памятники, ограды, столы, скамейки и т.п.), благоустройство мест захоронений производится в соответствии с настоящим Порядком. Разрешение на установку (замену) намогильных сооружений (приложение 4) дается на основании заявления (приложение 3) лицу, на которое оформлено удостоверение о захоронении и пропуск на использование специального транспорта и механизмов (приложение 7).

Установка (замена) намогильных сооружений регистрируется в специальной книге установленного образца (приложение 5).

Намогильные сооружения, установленные физическими и юридическими лицами, являются их собственностью.

3.14. Установленные намогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над другими участками. Высота намогильных сооружений не должна превышать двух метров. Установка намогильных сооружений высотой более 2-х метров и возведение намогильных сооружений площадью более 6-ти кв. м согласовывается в Управлении жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

3.15. Размеры могильной ограды не должны превышать 2,0x3,0 м для одной могилы и 3,0x3,5 м для двух могил (при наличии свободного участка земли), высота могильной ограды не должна превышать 0,7 м.

Между могильными оградами устраивается проход шириной 1 м.

3.16. Установка памятников и оград осуществляется при предъявлении лицом, ответственным за захоронение, документов, подтверждающих приобретение или изготовление устанавливаемых изделий.

3.17. Намогильные сооружения, установленные без соблюдения настоящего Порядка, подлежат сносу в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 15 декабря 2010 г. N 108 в пункт 3.18 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.18. Перезахоронение останков умерших (урн с прахом) допускается не ранее одного года с момента погребения. Выполнение указанных работ желательно производить в зимнее время.

Эксгумация останков умерших (урн с прахом) производится в присутствии родственников умершего с обязательным участием представителей специализированной службы по вопросам похоронного дела, органов внутренних дел и городского отдела территориального управления Роспотребнадзора.

В случае эксгумации могила должна быть продезинфицирована в установленном порядке дезсредствами, разрешенными к применению, засыпана и спланирована

3.19. В целях предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний процесс погребения умерших от инфекции неясной этиологии, а также от особо опасных инфекций (умерших в лечебных учреждениях или поступивших в патолого-анатомические отделения для вскрытия) совершается в оцинкованных, герметически запаянных гробах непосредственно из патолого-анатомического отделения.

3.20. Могилы, намогильные сооружения и другие объекты благоустройства на участках захоронений должны содержаться лицами, ответственными за места захоронения, в состоянии, отвечающем требованиям "Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации".

3.21. В случае ненадлежащего содержания места захоронения специализированная служба по вопросам похоронного дела сообщает лицу, ответственному за захоронение, о необходимости ремонта и восстановления пришедших в ветхость намогильных сооружений. На могильном холме выставляется знак с предупреждением о необходимости приведения захоронения в порядок.

3.22. Если место захоронения не приводится в надлежащее состояние в течение одного года с момента уведомления лица, ответственного за место захоронения, распоряжением администрации города создается комиссия из представителей специализированной службы по вопросам похоронного дела, городского отдела территориального управления Роспотребнадзора для оформления соответствующего акта и передачи в суд материалов о признании места захоронения бесхозным.

После вступления в законную силу решения суда о признании места захоронения бесхозным, захоронение подлежит сносу. Снос осуществляет МУП "СККО" и оформляется соответствующим актом. "Акты о сносе захоронения хранятся в МУП "СККО" в течение пяти лет, по окончании этого срока в установленном порядке сдаются в городской архив.

3.23. Повторное захоронение в данном месте производится на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 16 мая 2012 г. N 65 раздел 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в силу постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 апреля 2012 года N Ф03-1459/2012

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

4.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана:

4.1.1. Осуществлять похоронное дело;

4.1.2. Осуществлять погребение умерших;

4.1.3. Вести обязательные документы в сфере похоронного обслуживания;

4.1.4. Вести выдачу регистрационных знаков;

4.1.5. Осуществлять деятельность на местах погребения в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения;

4.1.6. Содержать в надлежащем порядке братские могилы, воинские мемориальные захоронения и захоронения, имеющие историческое значение;

4.1.7. Бесплатно предоставлять гражданам инвентарь для ухода за местами захоронения (лопаты, грабли, ведра и т.п.);

4.1.8. Обеспечивать беспрепятственное бесплатное передвижение автомобильного транспорта по территории объектов похоронного назначения, за исключением дней массового посещения объектов похоронного назначения (церковных праздников Пасхи, Родительского дня, Троицы);

4.1.9. Оказывать услуги при погребении умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, установленные статьей 12 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 года N 8-ФЗ.

4.1.10. Оказывать услуги по погребению на безвозмездной основе, согласно гарантируемому перечню, указанному в части 1 статьи 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 года N 8-ФЗ.

4.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе:

4.2.1. Оказывать ритуальные, мемориальные, дополнительные обрядовые, юридические и другие виды услуг.

5. Заключительные положения

5.1. При посещении места погребения гражданами должен соблюдаться настоящий Порядок.

5.2. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и специализированными службами по вопросам похоронного дела разрешаются в установленном законодательством порядке.

5.3. Настоящий Порядок размещается на видном месте в в помещениях специализированной службы по вопросам похоронного дела, на действующем кладбище, а также в организациях любых форм собственности, предоставляющих ритуальные услуги населению.