Решение Хабаровской городской Думы от 19 февраля 2002 г. N 170 "Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот по налогам и сборам и контроле за целевым использованием высвобождающихся средств"

Решение Хабаровской городской Думы
от 19 февраля 2002 г. N 170
"Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот по налогам и
сборам и контроле за целевым использованием высвобождающихся средств"
(с изменениями от 17 декабря 2002 г.)

В целях определения необходимости предоставления льгот по отдельным категориям налогоплательщиков, утверждения единой методики учета налоговых льгот, предоставляемых предприятиям и организациям, на основании Устава муниципального образования города Хабаровска Хабаровская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления льгот налогам и сборам и контроле за целевым использованием высвобождающихся средств согласно Приложению.

2. Решение Хабаровской городской Думы от 26.11.96 г. N 225 "Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот по налогам и сборам и другим платежам, поступающим в бюджет города" считать утратившим силу.

3. Финансовому департаменту Администрации города (Соколов В.Е.) до 01.03.2002 подготовить проект Решения Хабаровской городской Думы об утверждении Положения о городской комиссии по льготному налогообложению и ее состава.

4. Главному редактору газеты "Хабаровские вести" Мазуру П.Я. опубликовать настоящее Решение.

5. Контроль за исполнением Решения возложить на Вице-Мэра города Хабаровска Казаченко В.П.

6. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Мэр г. Хабаровска

А.Н. Соколов

Приложение
к Решению
Хабаровской городской Думы
от 19 февраля 2002 г. N 170

Положение
о порядке предоставления льгот по налогам и сборам
и контроле за целевым использованием высвобождающихся средств
(с изменениями от 17 декабря 2002 г.)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение регулирует порядок предоставления льгот по налогам и сборам, зачисляемым в местный бюджет, а также порядок контроля за целевым использованием средств, высвобождающихся в результате применения льгот.

Статья 2. Общие принципы предоставления льгот по налогам и сборам

1. Льготы по налогам и сборам, зачисляемым в местный бюджет, предоставляются решениями городской Думы.

2. Льготы по федеральным и краевым налогам и сборам предоставляются в пределах сумм, зачисляемых в местный бюджет, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

3. Льготы по местным налогам и сборам и условия их предоставления устанавливаются решениями городской Думы о местных налогах и сборах.

4. Нормы решений городской Думы, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального характера.

5. В проектах решений о налоговых льготах должны указываться источники финансирования покрытия выпадающих доходов местного бюджета.

Статья 3. Льготы по налогам и сборам

Льготами по налогам и сборам (далее по тексту - налоговые льготы) признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов (далее по тексту - налогоплательщики) предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Статья 4. Цели и задачи предоставления налоговых льгот

1. Обязательным условием предоставления налоговых льгот является определение целей и задач, на решение которых направляются освобождаемые от налогообложения средства.

2. Налоговые льготы предоставляются в целях решения вопросов социального и экономического развития города, налогового регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории города Хабаровска.

3. Основными задачами предоставления налоговых льгот являются:

1) обеспечение экономической заинтересованности налогоплательщиков в расширении приоритетных для города видов хозяйственной деятельности;

2) экономическое поощрение налогоплательщиков, принимающих участие в реализации муниципальных программ и выполнении муниципальных заказов;

3) оказание экономической поддержки организациям и предприятиям, применяющим труд социально незащищенных категорий населения;

4) создание необходимых экономических условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Хабаровска;

5) поддержка предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере образования, культуры, здравоохранения и социальной защиты населения.

Статья 5. Категории налогоплательщиков, которым могут быть предоставлены налоговые льготы

1. Льготы по арендной плате за земельные участки или земельному налогу в части сумм, зачисляемых в местный бюджет, могут предоставляться:

1) предприятиям пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющим перевозку всех льготных категорий пассажиров в соответствии с действующим законодательством;

2) организациям (предприятиям), занимающимся содержанием и ремонтом жилищного фонда и получающим дотацию из бюджета города.

2. Льготы по налогу на имущество предприятий в части сумм, зачисляемых в местный бюджет, могут предоставляться:

1) предприятиям пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющим перевозку всех льготных категорий пассажиров в соответствии с действующим законодательством;

2) организациям (предприятиям), занимающимся содержанием и ремонтом жилищного фонда и получающим дотацию из бюджета города.

3. Отменен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 статьи 5

4. Льготы по налогу с продаж в части сумм, зачисляемых в местный бюджет, могут предоставляться образовательным учреждениям, созданным в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и получившим лицензии в установленном порядке.

5. Льготы по целевому сбору на благоустройство территории, на нужды образования, на финансирование работ, связанных с подготовкой города к осенне-зимнему периоду, и другие цели могут предоставляться:

1) организациям пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющим перевозку всех льготных категорий пассажиров в соответствии с действующим законодательством;

2) организациям (предприятиям), занимающимся содержанием и ремонтом жилищного фонда и получающим дотацию из местного бюджета;

3) образовательным учреждениям, созданным в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и потучившим лицензии в установленном порядке.

6. Льготы по арендной плате за нежилые помещения могут предоставляться:

1) муниципальным учреждениям, финансируемым из местного бюджета и городским лечебно-профилактическим учреждениям, финансируемым из Хабаровского филиала краевого фонда обязательного медицинского страхования;

2) общественным организациям инвалидов, в среднесписочной численности которых инвалиды составляют более 50 процентов.

7. Льготы по уплате налогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет, также могут предоставляться другим категориям налогоплательщиков, объединенным по виду деятельности, отраслевой принадлежности (согласно учредительным документам) в целях, установленных настоящим Положением.

Статья 6. Порядок предоставления налоговых льгот

1. Проекты решений о налоговых льготах рассматриваются городской Думой при наличии заключения городской комиссии по льготному налогообложению.

Положение и состав комиссии по льготному налогообложению утверждаются городской Думой.

2. Для получения налоговой льготы на следующий финансовый год налогоплательщик обращается с заявлением на имя вице-Мэра города Хабаровска - председателя городской комиссии по льготному налогообложению до 1 ноября текущего года.

3. Налогоплательщик в срок до 1 ноября текущего финансового года предоставляет в финансовый департамент Администрации города следующие документы:

1) копии свидетельства о государственной регистрации и о постановке на учет в налоговый орган;

2) копию положения или устава;

3) копии баланса на последнюю отчетную дату и формы отчетности, прилагаемые к балансу;

4) справку о задолженности в местный бюджет в разрезе налоговых платежей, заверенную налоговым органом;

5) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости поддержания данной категории налогоплательщиков путем льготного кредитования, указание целевого направления высвобождаемых от налогообложения средств;

6) расчет суммы выпадающих из местного бюджета доходов в связи с предоставлением льготы.

4. В исключительных случаях заявление и документы на предоставление налоговой льготы могут быть поданы в городскую комиссию по льготному налогообложению и налоговые льготы могут предоставляться в течение финансового года.

5. При положительном решении вопроса о предоставлении льгот на заседании городской комиссии по льготному налогообложению на основании заключения комиссии финансовый департамент Администрации города готовит проект решения городской Думы, который вносится Мэром города для рассмотрения на заседании городской Думы.

6. Если городская комиссия по льготному налогообложению не нашла оснований для предоставления льгот, налогоплательщик вправе обратиться в городскую Думу. При положительном решении вопроса о предоставлении льгот на заседании постоянной комиссии городской Думы по бюджету, финансам и социально-экономическому развитию на основании Решения комиссии финансовый департамент Администрации города готовит проект Решения городской Думы, который вносится комиссией по бюджету, финансам и социально-экономическому развитию для рассмотрения на заседании городской Думы.

7. Проект решения городской Думы готовится по всем категориям налогоплательщиков, указанных в статье 4 настоящего Положения.

8. Решение городской Думы о предоставлении льгот вступает в силу со дня его подписания, если иное не оговорено в решении.

Статья 7. Ответственность налогоплательщиков по целевому использованию предоставленных налоговых льгот

1. Предприятия и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, имеющие право на использование налоговых льгот, установленных на основании данного Положения, предоставляют в финансовый департамент Администрации города отчет о фактическом использовании средств, высвобожденных в результате применения налоговых льгот.

Под средствами, высвобождающимися в результате применения налоговых льгот, понимаются суммы налогов, исчисленные от определенной налогооблагаемой базы, не уплачиваемые налогоплательщиком в местный бюджет на основании соответствующего решения городской Думы и расходуемые строго по целевому назначению.

2. В случае нецелевого использования налогоплательщиками средств, высвобождающихся в связи с предоставлением налоговых льгот, указанные средства подлежат изъятию в местный бюджет в полном объеме.

Статья 8. Контроль за целевым использованием высвобождающихся средств

1. Учет высвобожденных в результате применения налоговых льгот средств ведет финансовый департамент Администрации города.

2. Контроль за обоснованностью предоставления налоговых льгот по каждому конкретному налогоплательщику и за целевым использованием высвобождающихся средств возлагается на налоговые и финансовые органы.

3. В период действия налоговой льготы департамент муниципальной собственности Администрации города и финансовый департамент Администрации города вправе истребовать у налогоплательщика, получившего налоговую льготу, необходимые документы, подтверждающие соблюдение условий ее предоставления.

4. По итогам полугодия и года финансовый департамент Администрации города направляет информацию о количестве налогоплательщиков, получивших льготы за истекший период, о высвобожденных суммах в результате применения льгот и их целевом использовании председателю постоянной комиссии городской Думы по бюджету, финансам и социально-экономическому развитию.

Секретарь Хабаровской

городской Думы

В.В. Платонова