Постановление Главы муниципального образования Ванинского района Хабаровского края от 10 марта 2005 г. N 66 "О плане основных мероприятии по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков в Ванинском муниципальном районе до 2007 года" (утратило силу)

Постановление Главы муниципального образования Ванинского района Хабаровского края
от 10 марта 2005 г. N 66
"О плане основных мероприятии по предупреждению безнадзорности и
правонарушений среди детей и подростков в Ванинском муниципальном районе
до 2007 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 14 марта 2014 г. N 216 настоящее постановление признано утратившим силу

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений деятельности администрации района, организаций и служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и основывается на реализации Федерального Закона от 24.06.1999 N 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановления Правительства Хабаровского края от 23.09.2003 N 27-пр "О плане основных мероприятий по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков в Хабаровском крае до 2006 года", постановления главы Ванинского района от 10.07.2002 года N 247 "О практике реализации Федерального Закона от 26.06.1999 года N 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на территории Ванинского района"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 июля 2009 г. N 228-пр Постановление Правительства Хабаровского края от 23.09.2003 N 27-пр признано утратившим силу

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, комитет социальной защиты населения, отдел образования, учреждения образования района уделяют особое внимание работе с семьями, в том числе и неблагополучными. В районе около года действует центр социальной помощи семье и детям, где проводится работа с трудными детьми и их родителями.

В районе складывается система взаимодействия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Разрабатываются и внедряются в практику различные профилактические мероприятия, направленные на стабилизацию подростковой преступности. Стало традиционным проведение краевых и районных акций и операций, таких как "Подросток", "Помоги собраться в школу", "Омут", "Бродяжка", "Трудный возраст".

Большое внимание уделяется организации досуговой деятельности и летней занятости детей и подростков. В результате совместной работы отдела образования, комитета социальной защиты населения, учреждений образования, службы занятости населения и других отделов и учреждений системы профилактики в 2004 году всеми видами занятости было охвачено 12369 детей, против 11951 в 2003 году.

Учреждениями дополнительного образования, спорта, культуры проводится планомерная работа по организации досуга детей и подростков.

Несмотря на то, что удельный вес подростковой преступности в районе меньше, чем в крае 9,9% против 13,7%, необходимо отметить, что за 2004 год произошел рост на 45,2%, т.е. несовершеннолетними совершено 61 преступление против 42 за аналогичный период 2003 года. Возросло количество тяжких преступлений (кража - 37 против 24, грабеж - 4 против О, разбой - 5 против 0, убийство - 2 против 0).

Из-за слабого взаимодействия служб и подразделений районного отдела внутренних дел и других правоохранительных органов, недостаточно проводится работа по выявлению и разобщению группировок с преступной направленностью, выявлению лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений и других антиобщественных действий. Из-за кадровых проблем в отделении по делам несовершеннолетних и в службе участковых уполномоченных милиционеров, а также слабой материальной базы вышеназванных служб, не на должном уровне проводится профилактическая работа по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.

Районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не в полной мере выполняет координирующую роль по взаимодействию всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, других ведомств в работе с неблагополучными семьями и детьми.

В целях дальнейшего совершенствования работы по профилактике и предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, механизма взаимодействия всех органов и служб системы профилактики,

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемый план основных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ванинском муниципальном районе до 2007 года.

2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ванинского муниципального района (Л.В. Воробьевой) усилить работу по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по работе с безнадзорными детьми, неблагополучными семьями и семьями, имеющими несовершеннолетних детей.

2.1. Просить прокурора Ванинского района рассмотреть на координационном совещании вопрос о взаимодействии ОДН РОВД, с другими службами и отделами РОВД, в связи с кадровыми проблемами слабой материальной базой, данного отделения.

2.2. Совместно с комитетом социальной защиты населения разработать мероприятия по работе с конкретными семьями, направленных на повышение ответственности родителей за воспитание детей, создания надлежащих условий для получения детьми и подростками обязательного основного общего образования.

3. Отделу образования (А.Е. Реутт):

3.1. Обеспечить контроль, за получение детьми и подростками основного, среднего (полного) общего образования.

3.2. Продолжить практику включения в штатное расписание учреждений образования дополнительных единиц психологов, педагогов-организаторов, педагогов дополнительного образования, обеспечивающих непрерывный, целенаправленный воспитательно-реабилитационный процесс в образовательных учреждениях.

4. Комитету социальной защиты населения (Л.Н. Ярова) активизировать работу по патронажу неблагополучных семей.

5. Центральной районной больнице (А.Ю. Стренадко) рассмотреть вопрос о комплексных выездах в села и поселки муниципального района по проведению профилактической работы и оказанию помощи детям склонным, к употреблению психоактивных веществ.

6. Отелу внутренних дел рекомендовать считать работу по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних одним из основных направлений в деятельности отделов внутренних дел, обеспечить комплексный подход и координацию деятельности всех служб и подразделений отделов.

6.1. Активизировать работу по разобщению групп, с преступной направленностью, и по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные действия.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ванинского муниципального района по социальным вопросам Л.В Воробьеву.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава района

Б.М. Мусянович

План
основных мероприятий по профилактике безнадзорности и
правонарушений среди несовершеннолетних Ванинского
муниципального района до 2007 года
(утв. постановлением главы Ванинского муниципального района Хабаровского края от 10 марта 2005 г. N 66)

N	Мероприятия	Срок	Исполнители
п/п		исполнения
1	2	3	4
1. Организационные мероприятия.
1.1.	Продолжить работу по выявлению семей и детей, находящихся в социально- опасном положении	постоянно	Комитет социальной защиты населения, ОДН РОВД, отдел образования, ЛОВДт, учреждения здравоохранения
1.2.	Продолжить работу по ведению единого краевого банка данных неблагополучных семей (по категориям), безнадзорных детей и детей "группы риска"	постоянно	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Комитет социальной защиты населения
1.3.	Проводить выездные заседания комиссии по делам несовершен- нолетних и защите их прав в селах и поселках района	По мере необходимости	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
1.4.	Выносить на коллегию вопросы о работе администраций муниципальных образований сел и поселков района на территории, которых наблюдается рост подростковой преступности, по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних	По мере необходимости	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав,
1.5.	Обеспечить в период школьных каникул и в свободное от учебы время трудовую и досуговую занятость несовершеннолетних, в том числе и состоящих на профилактическом учете в ОДН РОВД	постоянно	Отдел образования, ГУ ЦЗН Ванинского района, отдел культуры и искусства, РОВД, отдел по делам молодежи, спорта и туризма
1.6.	Разработать практику оператив- ного контроля за поведением и образом жизни условно осужденных подростков, состоящих на учете в инспекции исполнения наказания	I полугодие 2005 г.	РОВД
1.7.	Продолжить практику проведения ежегодного углубленного медицинского обследования детей из неблагополучных семей, при необходимости в стационарных условиях, с последующим проведением медико- профилактических мероприятий.	постоянно	Учреждения здравоохранения
1.8.	Создать фотокартотеку безнадзорных детей, и детей группы "риска"	постоянно	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, РОВД
2. Комплексные меры по организации и проведению работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.1.	Организовать проведение краевых межведомственных мероприятий: - операция "Подросток"; - акция "Помоги собраться в школу"; - акции "Гарантия прав на общее образование каждому ребенку".	Май-октябрь Сентябрь октябрь	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, комитет социальной защиты населения, отдел образования, ОДН РОВД, ЛОВДт
2.2.	Организовать проведение районных мероприятий: - программа "Всеобуч"; - операции "Омут"; - операции "Бродяжка"; - декады профилактики "Трудный возраст"; - акции "Мои права и обязанности"; - акции "Дети за безопасность движения на железнодорожном транспорте"	постоянно	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, комитет социальной защиты населения, отдел образования, ОДН РОВД, ЛОВДт
2.3.	Разработать комплекс меро- приятий по решению проблемы социальной адаптации выпуск- ников детских домов, школ- интернатов, несовершеннолет- них, вернувшихся из специиаль- ных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и учреждений уголовно- исполнительной системы.	I полугодие 2005года	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, комитет социальной защиты населения, отдел образования, ОДН РОВД, ГУ ЦЗН Ванинского района
2.4.	Проводить специализированные ярмарки временных рабочих мест для трудоустройства под- ростков в возрасте от 14 до 18 лет, в первую очередь из числа детей-сирот и детей, оставших- ся без попечения родителей, детей из малообеспеченных семей; детей группы риска	1 раз в пол года	ГУ ЦЗН Ванинского района
2.5.	Проводить с молодежью груп- пы риска и их родителями профориентационные и профконсультативные работы: - занятия "Клуба ищущий работу"; - информационные встречи "Мой выбор"; - лектории и беседы; - индивидуальные и групповые консультации; - тестирования.	постоянно	ГУ ЦЗН Ванинского района, комиссия по делам несовершен- нолетних и защите их прав, отдел образования, ОДН РОВД,
2.6.	Продолжить работу по организации и проведению бесплат- ных благотворительных празд- ников, концертов, киносеансов, музейных экскурсий, бесед и вечеров для детей из малообес- печенных семей, воспитанников детского дома и школ - интер- натов, а также детей находя- щихся в трудной жизненной ситуации	постоянно	Отдел культуры и искус- ства, комитет социальной защиты населения
2.7.	Разработать и приступить к реализации учебно-образовательного курса правового воспитания подростков и молодежи "Твои права и обязанности"	Сентябрь 2005 года	Отдел по делам молодежи, спорта и туризма отдел образования
3. Комплексные меры по организации и проведению работы по профилактике пьянства и наркомании среди подростков и молодежи.
3.1.	Организовать проведение: - операция "Разбитые мечты"; - молодежные акции по пропаганде здорового образа жизни; - краевые социальные программы "Мой выбор - здоровье", "Дай себе шанс"; - обеспечить выполнение социально-образовательных программ по формированию здорового образа жизни в учреждениях дополнительного образования, ПУ-11, Ванинского филиала Хабаровского промышленного экономического техникума, Ванинском филиале Комсомольского технического Университета.	ежегодно	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, комитет социальной защиты населения, отдел образования, отдел по делам молодежи, спорта и туризма, ОДН РОВД, ЛОВДт, отдел госнаркоконтроля
3.2.	Организовать проведение оперативно профилактических мероприятий: - по предупреждению прес- туплении несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотиков; - по выявлению подростков, употребляющих наркотические средства и другие психоактивные вещества без назначения врача.	постоянно	РОВД, ЛОВДт, отдел госнаркоконтроля
4. Работа с семьей
4.1.	Внедрить краевую систему ранней диагностики неблагополучия в семьях	В течение года	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, комитет социальной защиты населения, отдел образования, ОДН РОВД
4.2.	Способствовать созданию различных форм семейного устройства детей и подростков, оставшихся без попечения родителей	постоянно	Отдел образования, комитет социальной защиты населения
4.3	Продолжить практику прове- дения общешкольных и район- ных родительских собраний по вопросам профилактики безнад- зорности и правонарушений несовершеннолетних	ежегодно	Отдел образования, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, комитет социальной защиты населения,
4.4.	Проработать, с руководителями предприятий всех форм собст- венности, вопрос по созданию в трудовых коллективах комис- сий по работе с семьями и детьми	2005 год	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, комитет социальной защиты населения, отдел образования
5. Повышение квалификации кадров системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
5.1.	Организовать и провести семи- нары для работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершен- нолетних по вопросам органи- зации профилактической и воспитательной работы среди детей и подростков, в том числе состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.	ежегодно	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, комитет социальной защиты населения, отдел образования, отдел по делам молодежи, спорта и туризма
5.2.	Обобщить опыт работы общешкольных родительских комитетов по предупреждению подростковой преступности	ежегодно	Отдел образования
5.3.	Обобщить опыта работы "Совета профилактики" в учреждениях образования района	В течении 2005 года	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдел образования, учреждения образования
6. Информационно-аналитическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
6.1.	Организовать изготовление социальной рекламы, тематических плакатов - проблемы наркомании, токсикомании, алкоголизма среди детей и подростков	постоянно	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, комитет социальной защиты населения, отдел образования, отдел по делам молодежи, отдел культуры, отдел госнаркоконтроля
6.2.	Организовать и провести информационные встречи с представителями средств массовой информации: - по освещению вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершен- нолетних; - по повышению профессио- нальной компетентности в вопросах безнадзорности, социального сиротства, пропаганде семейных ценностей, формирование ответственного родительства	Два раза в год	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, СМИ