Постановление Губернатора Хабаровского края от 17 мая 2005 г. N 122 "Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан на территории Хабаровского края"

7.1. Обеспечить:

7.2. Совместно с главами муниципальных образований организовать проведение разъяснительной работы среди населения о замене с 1 июля 2005 г. натуральной формы предоставления льгот по проезду на транспорте общего пользования ежемесячной денежной выплатой на проезд и введении порядка проезда по социальному проездному билету.

7.3. Обеспечить ежемесячное возмещение транспортным предприятиям разницы между установленными расходами, связанными с перевозкой льготных категорий граждан, и суммой, полученной от реализации социальных проездных билетов, в пределах средств, предусмотренных на эти цели.

7.4. Направлять средства, указанные в подпункте 7.3 настоящего постановления и приходящиеся на межмуниципальные пригородные перевозки, непосредственно предприятиям по представленному министерством промышленности, транспорта и связи края реестру, а средства, приходящиеся на городские и внутримуниципальные перевозки, - в администрации муниципальных образований для последующего их распределения и перечисления на расчетные счета транспортных предприятий, выполняющих перевозки в этих муниципальных образованиях.

7.5. Перечислять предусмотренные в краевом бюджете средства транспортным предприятиям на возмещение расходов от перевозки граждан льготных категорий на междугородных автомобильных маршрутах края в соответствии с заключенными договорами.

8.1. Организовать транспортное обслуживание граждан льготных категорий по социальным проездным билетам на межмуниципальных пригородных автобусных маршрутах.

8.2. Направлять в министерство социальной защиты населения края до 25 числа каждого месяца распределение средств между автоперевозчиками, осуществляющими перевозку льготных категорий граждан на автомобильных межмуниципальных пригородных маршрутах за прошедший месяц.

8.3. Совместно с главами городских округов и муниципальных районов края обеспечить перевозку льготных категорий граждан по социальному проездному билету на транспорте общего пользования и в пригородном сообщении.

9.1. Учесть в краевом бюджете расходы на сдерживание роста тарифов на билеты, реализуемые ниже себестоимости, и компенсацию льготного проезда отдельных категорий граждан на всех видах транспорта в сумме 762987 тыс. рублей, в том числе за счет собственных доходов 707689 тыс. рублей, за счет средств, передаваемых из федерального бюджета, 55298 тыс. рублей.

9.2. Перечислить министерству социальной защиты населения края на изготовление социальных проездных билетов 3244 тыс. рублей из средств, предусмотренных в краевом бюджете на социальную политику, согласно прилагаемой смете.

9.3. Производить ежемесячное перечисление министерству социальной защиты населения края средств для осуществления ежемесячной денежной выплаты на проезд, возмещение расходов предприятиям пассажирского транспорта, оказывающим услуги по перевозке граждан по социальным проездным билетам, в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете, а также направлять средства на компенсацию расходов транспортных предприятий от перевозки граждан льготных категорий на междугородных автомобильных маршрутах края.

9.4. Производить ежемесячное перечисление средств на лицевой счет министерства социальной защиты населения края в соответствии с распределением средств краевого бюджета на компенсацию льготного проезда граждан на пассажирском транспорте общего пользования в 2005 году, утвержденным настоящим постановлением.

9.5. Производить ежемесячное перечисление средств краевого бюджета транспортным предприятиям в соответствии с распределением средств краевого бюджета на сдерживание роста тарифов на билеты, реализуемые ниже себестоимости транспортными предприятиями в 2005 году, утвержденным настоящим постановлением.

9.6. Выделить дополнительно из краевого бюджета муниципальным образованиям городских округов и муниципальных районов края денежные средства в размере 7247 тыс. рублей на введение с 1 мая 2005 г. 32 ставок специалистов для выполнения государственных полномочий края по осуществлению ежемесячной денежной выплаты на проезд и организацию работы по обеспечению отдельных категорий граждан социальными проездными билетами на 2005 год.

1. Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты на проезд отдельным категориям граждан на территории Хабаровского края (далее - Порядок) регулирует предоставление ежемесячной денежной выплаты на проезд отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством по социальной поддержке граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и других категорий граждан за счет средств краевого бюджета.

2. Ежемесячная денежная выплата на проезд производится взамен натуральной формы предоставления льгот на проезд на городском общественном транспорте, автомобильном транспорте общего пользования пригородного и внутрирайонного сообщения.

3. Право на ежемесячную денежную выплату на проезд в размере 100 рублей имеют категории граждан, меры социальной поддержки которым установлены законодательством Хабаровского края:

4. Ежемесячные денежные выплаты на проезд осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Хабаровского края, наделенные отдельными государственными полномочиями края по реализации мер социальной поддержки населения (далее также - органы, осуществляющие ежемесячные денежные выплаты на проезд).

5. Если гражданин имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты на проезд одновременно по нескольким основаниям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, ежемесячная денежная выплата на проезд производится ему по одному основанию.

6. Гражданам, имеющим одновременно статус лиц, перечисленных в пункте 3 настоящего Порядка, и получающим ежемесячную денежную выплату в соответствии с федеральным законодательством, ежемесячная денежная выплата на проезд не производится.

7. Гражданам из числа лиц, перечисленных в пункте 3 настоящего Порядка, ежемесячная денежная выплата на проезд производится с 1 июля 2005 г. без их заявления за счет средств краевого бюджета.

8. Ежемесячная денежная выплата на проезд производится досрочно за месяц вперед.

9. Ежемесячная денежная выплата на проезд производится без учета районного коэффициента.

10. Гражданам, у которых право на ежемесячную денежную выплату на проезд наступило впервые после 1 июля 2005 г., выплата производится со дня их обращения в органы, осуществляющие ежемесячные денежные выплаты на проезд, по месту жительства с заявлением. К заявлению прилагаются:

- документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства и принадлежность к гражданству;

- документ, подтверждающий принадлежность к категории граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату на проезд;

- документ, подтверждающий получение пенсии (пожизненного содержания).

11. В тех случаях, когда лицо, имеющее право на ежемесячную денежную выплату на проезд, является несовершеннолетним или недееспособным, выплата производится их# законным представителям (родителям, усыновителям, опекунам, попечителям).

12. Ежемесячная денежная выплата на проезд прекращается:

- в случае выезда гражданина на постоянное место жительства за пределы Хабаровского края;

- в случае смерти гражданина, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

- утраты гражданином права на ежемесячную денежную выплату на проезд.

13. Прекращение ежемесячной денежной выплаты на проезд производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты. Гражданин обязан в течение двух недель со дня наступления указанных изменений известить орган, осуществляющий ежемесячные денежные выплаты на проезд, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты.

14. Суммы ежемесячной денежной выплаты на проезд, излишне выплаченные получателям вследствие их злоупотребления (представления документов с заведомо неверными сведениями; сокрытия данных, влияющих на право получения выплаты и исчисление ее размера), удерживаются по решению органа, осуществляющего ежемесячные денежные выплаты на проезд. Удержания производятся в размере, не превышающем 20 процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате. С согласия получателя возможно увеличение процента удержания.

При прекращении ежемесячной денежной выплаты на проезд излишне выплаченные суммы возмещаются гражданином путем перечисления средств на счет органа, осуществляющего ежемесячные денежные выплаты на проезд.

Если гражданин не согласен с решением по удержанию излишне выплаченных сумм, удержание производится на основании решения суда.

15. Споры по вопросам ежемесячной денежной выплаты на проезд разрешаются органом исполнительной власти края в сфере социальной поддержки населения либо в суде.

16. Ежемесячная денежная выплата на проезд по желанию получателя может производиться через отделения Федеральной почтовой связи Хабаровского края или через кредитные учреждения.

17. Денежные средства на ежемесячную денежную выплату на проезд направляются министерством социальной защиты населения края органам исполнительной власти в сфере социальной поддержки населения Хабаровского края, осуществляющим ежемесячные денежные выплаты на проезд. Заявки на финансирование представляются ежемесячно до 15 числа месяца, предшествующего месяцу выплаты, в министерство социальной защиты населения края.

18. Расходы на доставку и пересылку ежемесячных денежных выплат на проезд осуществляются из тех же источников, из которых производятся ежемесячные денежные выплаты на проезд.

19. Денежные средства, направляемые на ежемесячные денежные выплаты на проезд, являются целевыми и не могут быть использованы на другие виды социальной поддержки населения.

Контроль за расходованием денежных средств, направляемых на ежемесячную денежную выплату на проезд, осуществляет орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки населения.

1. Единый социальный проездной билет дает право бесплатного проезда на транспорте общего пользования льготным категориям граждан при наличии удостоверения на льготы установленного образца.

2. Единый социальный проездной билет имеет несколько степеней защиты и является бланком строгой отчетности.

3. Единый социальный проездной билет приобретается льготником за счет ежемесячных денежных выплат на проезд (далее - ЕДВ). При этом он вправе использовать полученную сумму ЕДВ по своему усмотрению: на приобретение единого социального проездного билета или на оплату проезда самостоятельно по установленному на данной территории края тарифу.

4. Передача единого социального проездного билета другому лицу запрещается. При обнаружении факта использования единого социального проездного билета другим лицом билет изымается, а льготник осуществляет проезд за полную стоимость. При утрате единого социального проездного билета дубликат не выдается.

5. Одновременно с выдачей ЕДВ гражданам предлагается единый социальный проездной билет для проезда с 1 числа следующего месяца.

6. Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны единый социальный проездной билет выдается бесплатно на добровольной основе.

7. Продажа единых социальных проездных билетов производится через почтовые отделения на основании договора, заключенного между министерством социальной защиты населения края и Управлением Федеральной почтовой связи Хабаровского края федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

Реализация единых социальных проездных билетов производится без применения контрольно-кассовых машин и выдачи квитанции строгой отчетности.

8. Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, почтовые отделения представляют в органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов края отчеты о проданных единых социальных проездных билетах отдельно по "федеральным" и "региональным" льготникам и перечисляют вырученные денежные суммы от продажи билетов.

9. Ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов края подают заявку в министерство социальной защиты населения края на возмещение разницы между фактической стоимостью единых социальных проездных билетов и стоимостью реализованных единых социальных проездных билетов по муниципальным образованиям края.

10. Министерство социальной защиты населения края ежемесячно в срок до 20 числа направляет в министерство промышленности, транспорта и связи края информацию о количестве проданных единых социальных проездных билетов по муниципальным образованиям края.

11. Министерство социальной защиты населения края ежемесячно направляет средства за "краевых" льготников в размере разницы между установленными расходами, связанными с перевозкой льготных категорий граждан, и суммой, полученной от реализации единых социальных проездных билетов, приходящиеся на межмуниципальные пригородные перевозки, - непосредственно транспортным предприятиям по представленному министерством промышленности, транспорта и связи края реестру, утвержденному министром, а средства, приходящиеся на городские и внутримуниципальные перевозки, - в администрации муниципальных образований для последующего их распределения и перечисления на расчетные счета транспортных предприятий, выполняющих перевозки в этих муниципальных образованиях. За "федеральных" льготников возмещение расходов производит министерство финансов края.

12. Возмещение расходов транспортным организациям производится органами социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов края на основании заключенных договоров.

13. Бланки единых социальных проездных билетов являются бланками строгой отчетности, их учет, хранение и списание осуществляется органами социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов края на основании настоящего Порядка и в соответствии с инструкцией по бухгалтерскому учету.

14. Учет бланков единых социальных проездных билетов производится по количеству и номинальной стоимости на основании полученных накладных.

15. Министерство социальной защиты населения края обеспечивает надлежащий контроль за организацией выдачи единых социальных проездных билетов и использованием бюджетных средств.

I. Категории граждан, меры социальной поддержки которым установлены
законодательством Российской Федерации:

II. Категории граждан, меры социальной поддержки которым установлены законодательством Хабаровского края:

Лицевая сторона единого социального проездного билета

"Лицевая сторона единого социального проездного билета"

Оборотная сторона единого социального проездного билета

"Оборотная сторона единого социального проездного билета"

1. Сумма средств, приходящихся на межмуниципальные пригородные автомобильные пассажирские перевозки и подлежащих распределению между транспортными предприятиями, выполняющими эти перевозки, определяется ежемесячно по муниципальному образованию как доля от общей суммы, сложившейся в результате реализации ЕСПБ в данном муниципальном образовании и доплат до его установленной стоимости. Доля от общей суммы для каждого муниципального образования, на территории которого выполняются межмуниципальные пригородные перевозки, устанавливается постановлением губернатора Хабаровского края.

2. Распределение между транспортными предприятиями средств, приходящихся на межмуниципальные пригородные перевозки, в целях их последующего перечисления на расчетные счета данных предприятий производится ежемесячно в зависимости от объема транспортной работы, выполненного каждым предприятием за отчетный месяц и измеряемого в машино-часах работы транспорта предприятия на межмуниципальных пригородных маршрутах (без учета машино-часов на нулевой пробег).

3. Средства, указанные в пунктах 1, 2 настоящего Положения, определяются и рассчитываются для каждого предприятия следующим образом:

где:

- фактическая сумма средств, определяемая для каждого предприятия за отчетный месяц (рублей);

- количество машино-часов, фактически отработанное транспортом предприятия на всех межмуниципальных пригородных маршрутах за отчетный месяц (м. час.);

- средняя величина денежных средств, приходящаяся на единицу транспортной работы (руб./м. час.);

- месячная сумма средств, полученных от реализации ЕСПБ и доплат до его установленной стоимости, приходящаяся на межмуниципальные пригородные перевозки по муниципальному образованию (рублей);

- общее суммарное количество машино-часов, запланированное всем предприятиям на выполнение перевозок на межмуниципальных пригородных маршрутах данного муниципального образования в отчетном месяце (м. час.);

- сумма средств, полученная от реализации ЕСПБ в данном муниципальном образовании за отчетный месяц, приходящаяся на межмуниципальные пригородные перевозки (рублей);

- сумма необходимых доплат из бюджета края до установленной стоимости единых проездных билетов, реализованных в муниципальном образовании за отчетный месяц, приходящаяся на межмуниципальные пригородные перевозки (рублей);

, и т.д. - количество машино-часов, фактически отработанное транспортом предприятия на каждом отдельном межмуниципальном пригородном маршруте за отчетный месяц (м. час.);

- коэффициент, учитывающий поток льготных пассажиров на маршруте. Определяется при обследовании пассажиропотока. При потоке льготных пассажиров, составляющем 50 % и более от общего пассажиропотока, коэффициент принимается равным 1. При потоке льготных пассажиров менее 50 %, но не ниже 25 % - коэффициент принимается равным 0,75. При потоке льготных пассажиров менее 25 % коэффициент принимается равным 0,5;

- коэффициент, учитывающий вместимость автобуса. Для автобусов большой вместимости (ДЭУ, ЛиАЗ, Икарус) - 1, для автобусов малой вместимости (типа ПАЗ) - 0,95, для автобусов особо малой вместимости - 0,7.

4. При наличии случаев отказа владельцу ЕСПБ в льготном проезде общая сумма средств, установленная для предприятия в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения, уменьшается на 1% за каждый такой случай.