Постановление Губернатора Хабаровского края от 19 августа 2005 г. N 175 "Об Основных направлениях и мероприятиях по улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2006 - 2008 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Губернатора Хабаровского края
от 19 августа 2005 г. N 175
"Об Основных направлениях и мероприятиях по улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2006 - 2008 годы"
(с изменениями от 28 декабря 2006 г.)

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 4 августа 2009 г. N 106 настоящее Постановление признано утратившим силу

В 2005 году завершается реализация Основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2001 - 2005 годы, утвержденных постановлением главы администрации Хабаровского края от 14 августа 2001 г. N 343.

Запланированные мероприятия в целом выполнены. Их реализация способствовала снижению показателей производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 2001 - 2004 годах.

Показатель производственного травматизма за последние четыре года снижен на 22 процента, с 6,8 травмированных на 1000 работающих в 2001 году до 5,3 - в 2004 году. Если в 2001 году производственные травмы различной степени тяжести в крае получили 2131 человек, то в 2004 году - 1576 человек, т.е. на 555 человек меньше. Число несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2003-2004 годах сократилось на 17 процентов по сравнению с периодом 2000 - 2001 гг. Число профессиональных заболеваний по отношению к 2001 году снизилось в 1,9 раза. Ежегодное число впервые признаваемых инвалидами от трудового увечья и профессиональных заболеваний сократилось со 135 человек в 2001 году до 104 в 2004 году, потери рабочего времени в результате травм на производстве сократились по отношению к 2001 году на 18 процентов.

Однако в целом ситуация с обеспечением условий и охраны труда в организациях края продолжает оставаться сложной. Более 31 процента от общей численности работающих в промышленности, строительстве, на транспорте и в добывающих отраслях края заняты во вредных и тяжелых условиях труда. Производственный травматизм в крае на 27 процентов выше среднего по России.

Это требует дальнейшей планомерной работы и усиления мер, направленных на повышение уровня деятельности организаций края в создании безопасных условий труда.

В целях дальнейшего обеспечения улучшения условий и охраны труда в крае, согласованности усилий государственных, муниципальных, общественных институтов и организаций края в направлении сохранения жизни и здоровья работников, в соответствии с Законом Хабаровского края от 29 ноября 2000 г. N 263 "Об охране труда в Хабаровском крае" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления и мероприятия по улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2006 - 2008 годы.

2. Министерствам края, иным органам управления Правительства края принять действенные меры по снижению уровня производственного травматизма и улучшению условий и охраны труда в организациях края.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Хабаровского края разработать и утвердить муниципальные основные направления и мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 28 декабря 2006 г. N 211 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Министерству социальной защиты населения края (Частный С.И.):

4.1. Обеспечить контроль за ходом реализации Основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2006 - 2008 годы и координацию деятельности министерств края, иных органов управления Правительства края, других организаций края в области улучшения условий и охраны труда.

4.2. Ежегодно до 10 апреля представлять Губернатору края информацию о ходе реализации Основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2006 - 2008 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 28 декабря 2006 г. N 211 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края по социальным вопросам Леховицера О.И.

Губернатор

В.И. Ишаев

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 28 декабря 2006 г. N 211 в настоящие Мероприятия внесены изменения

См. текст Мероприятий в предыдущей редакции

Основные направления и мероприятия
по улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2006 - 2008 годы
(утв. постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 августа 2005 г. N 175)
(с изменениями от 28 декабря 2006 г.)

N п/п	Наименование мероприятий	Результативность выполнения мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Источники финансирования
1.	Совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны труда
1.1.	Подготовка предложений и замечаний по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства Российской Федерации по вопросам условий и охраны труда	совершенствование законодательной и нормативной базы по условиям и охране труда	2006 - 2008 гг.	министерство социальной защиты населения края, Хабаровское краевое объединение профсоюзов, Государственная инспекция труда в Хабаровском крае	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность
1.2.	Проведение мониторинга федеральных нормативно-правовых актов и нормативно-правовых актов Хабаровского края в части условий и охраны труда	выявление существующих недостатков в федеральных нормативно-правовых актах и нормативно-правовых актах Хабаровского края, подготовка и внесение предложений по их устранению	2006 - 2008 гг.	министерство социальной защиты населения края, Хабаровское краевое объединение профсоюзов	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность
1.3.	Подготовка предложений по улучшению условий и охраны труда для внесения в соглашение между Хабаровским краевым объединением профсоюзов, представителями работодателей и Правительством Хабаровского края	закрепление сторонами соглашения своих обязанностей в области охраны труда	2006 год	Хабаровское краевое объединение профсоюзов, совет по предпринимательс- тву при Губернаторе Хабаровского края, Хабаровское краевое объединение промышленников и предпринимателей, совет ректоров высших учебных заведений Хабаровского края, министерство социальной защиты населения	- " -
1.4.	Разработка, издание и распространение справочного пособия для руководителей организаций по актуальным вопросам условий и охраны труда	разъяснение нормативных положений в области охраны труда, улучшение социальных отношений в организациях края	2006 - 2008 гг.	министерство социальной защиты населения края, Региональный центр охраны труда ГУ "Хабаровский центр научно-техничес- кой информации" (далее - РЦОТ ЦНТИ)	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность, внебюджетные средства
1.5.	Издание сборника основных законодательных и нормативных актов по охране труда Российской Федерации и Хабаровского края	обеспечение организаций края нормативной литературой по условиям и охране труда	2006 - 2008 гг.	министерство социальной защиты населения края, центры по обучению отдельных категорий застрахованных	внебюджетные средства
2.	Организационно-техническое обеспечение мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
2.1.	Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников организаций края	предупреждение профессиональных заболеваний	2006 - 2008 гг.	руководители организаций края, главные врачи учреждений здравоохранения края	внебюджетные источники
2.2.	Проведение анализа профзаболеваний по профессиям и видам профзаболеваний по районам и в целом по краю	разработка мероприятий по предотвращению и снижению профзаболеваемости	2006 - 2008 гг.	Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, министерство здравоохранения края	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность
2.3.	Обучение врачей в сфере профилактики профессиональных заболеваний	своевременное выявление профзаболеваний	2006 - 2008 гг.	министерство здравоохранения края, государственное образовательное учреждение "Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения" министерства здравоохранения Хабаровского края	- " -
2.4.	Совершенствование деятельности краевого центра профпатологии и учреждений здравоохранения по оказанию первичной специализированной медицинской помощи работающим	ранняя диагностика профзаболеваний	2006 - 2008 гг.	министерство здравоохранения края, органы местного самоуправления, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования, руководители учреждений здравоохранения	- " -
2.5.	Восстановление и развитие ведомственных лабораторий на предприятиях края, обеспечивающих мониторинг за условиями труда работающих	своевременное выявление вредных и опасных производственных факторов	2006 - 2008 гг.	руководители организаций края	внебюджетные источники
2.6.	Восстановление, укрепление и развитие материально-технической базы санитарно-бытовых и лечебно-профилактичес- ких объектов организаций края	создание бытовых условий работникам в соответствии с санитарно-гигиени- ческими нормами	2006 - 2008 гг.	руководители организаций края	внебюджетные источники
2.7.	Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, разработка на этой основе мероприятий по приведению рабочих мест в соответствие с требованиями государственных нормативных требований по охране труда	снижение производственного травматизма и профзаболеваний, улучшение условий труда	2006 - 2008 гг.	руководители организаций края, министерство социальной защиты населения края, центр Госсанэпиднадзора медицинского отдела Управление внутренних дел Хабаровского края, ФГУП "Дальавиа", ОАО "Хабаровская энерготехнологи- ческая компания", ООО "Лесная концессия", ОАО "Комсомольское- на-Амуре авиационное производственное объединение им. Ю.А. Гагарина"	- " -
2.8.	Развитие информационной базы нормативно-правового обеспечения краевого органа управления охраной труда, оснащение государственной экспертизы условий труда приборами контроля и измерений вредных и опасных производственных факторов	выявление вредных и опасных факторов на рабочих местах организаций края	2006 - 2008 гг.	министерство социальной защиты населения края	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность
2.9.	Разработка краевой программы "Улучшение условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2009 - 2011 годы"	улучшение условий труда работающих, сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях	2008 год	министерство социальной защиты населения края, научно-исследова- тельские организации на конкурсной основе, краевое объединение профсоюзов, Хабаровское края краевое объединение промышленников и предпринимателей, контрольные и надзорные органы в Хабаровском крае	в пределах средств, выделяемых на научно-технический потенциал
2.10.	Проведение государственной экспертизы условий труда на рабочих местах при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, а также по запросам органов государственного надзора и контроля, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов	обеспечение предупреди тельных мер по сокращению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшению условий труда на рабочих местах на стадии проектирования производственных объектов	2006 - 2008 гг.	министерство социальной защиты населения края	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность
2.11.	Усиление контроля и надзора за выполнением работ по обслуживанию объектов повышенной опасности, подконтрольных органам государственного надзора, подготовкой руководителей и специалистов, ответственных за безопасную работу этих объектов	обеспечение предупреди тельных мер по сокращению производственного травматизма при выполнении работ повышенной опасности	2006 - 2008 гг.	Хабаровское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору, руководители организаций края	- " -
2.12.	Развитие в крае направления по частичному финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний	экономическая заинтересованность работодателей в улучшении условий труда	2006 - 2008 гг.	государственное учреждение "Хабаровское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - ГУ ХРО ФСС РФ), руководители организаций края	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность внебюджетные источники
2.13.	Формирование банка нормативных актов, регламентирующих весь комплекс вопросов по обеспечению работников средствами индивидуальной и коллективной защиты. Разработка реестра организаций, производящих и торгующих сертифицированными средствами индивидуальной защиты в крае, и содействие организациям в получении сведений о поставщиках высококачественных сертифицированных средств индивидуальной защиты	повышение эффективности системы информационного обеспечения профилактики воздействия вредных и опасных производственных факторов, обеспечение работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты	2006 - 2008 гг.	министерство социальной защиты населения края, РЦОТ ЦНТИ	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность
3.	Совершенствование социального партнерства субъектов социально-трудовых отношений в области охраны труда
3.1.	Проведение ежегодного краевого смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда	выявление и распространение положительного опыта работы в области обеспечения охраны труда в организациях края, усиление пропаганды охраны труда, повышение заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда работников	2006 - 2008 гг.	министерство социальной защиты населения края, отраслевые министерства края, органы местного самоуправления, Хабаровское краевое объединение профсоюзов, совет по предпринимательс- тву при Губернаторе Хабаровского края, совет ректоров высших учебных заведений Хабаровского края, Хабаровское краевое объединение промышленников и предпринимателей	текущее финансирование из средств краевого бюджета на очередной финансовый год
3.2.	Организация работы краевой межведомственной комиссии по охране труда и межведомственных комиссий по охране труда муниципального уровня	решение вопросов по охране труда, имеющих межведомственное значение	2006 - 2008 гг.	министерство социальной защиты населения края, органы местного самоуправления	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность
3.3.	Оказание содействия и помощи организациям, предпринимателям в подготовке раздела "Условия и охрана труда" в процессе разработки и принятия коллективных договоров	создание здоровых и безопасных условий труда на производстве, расширение обязанностей работодателей в области охраны труда	2006 - 2008 гг.	министерство социальной защиты населения края, краевые комитеты организаций профсоюзов, работодатели	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность
3.4.	Подготовка и проведение организационных мероприятий по обеспечению безопасности труда в студенческих строительных отрядах и в лагерях труда и отдыха учащихся школ и организаций профтехобразования	проверка санитарного со стояния лагерей труда и отдыха, проведение обучения студентов и учащихся по вопросам обеспечения безопасности труда	2006 - 2008 гг.	Государственная инспекция труда в Хабаровском крае, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, принимающие организации, направляющие организации совместно с органами местного самоуправления	- " -
3.5.	Подготовка и проведение ежегодного краевого совещания по охране труда	рассмотрение состояния условий и охраны труда в организациях края, основных задач по снижению производственного травматизма и улучшению условий труда, пропаганда охраны труда в крае, обмен опытом	2006 - 2008 гг.	министерство социальной защиты населения края, Хабаровское краевое объединение профсоюзов, контрольные и надзорные органы в Хабаровском крае, организации края -	- " -
3.6.	Участие в межрегиональных и международных совещаниях и выставках по охране труда	обмен опытом, развитие деловых контактов	2006 - 2008 гг.	министерство социальной защиты населения края, организации края	- " -
3.7.	Продолжение работы по развитию института уполномоченных лиц профсоюзов и иных представительных органов по охране труда	организация общественной работы по охране труда	2006 - 2008 гг.	краевые комитеты организаций профсоюзов, руководители организаций	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность
3.8.	Формирование совместных комитетов по охране труда в организациях края	организация сотрудничества по охране труда руководителей организаций и работников, иных представительных органов трудовых коллективов в организациях края	2006 - 2008 гг.	руководители организаций и представительные органы трудовых коллективов, Хабаровское краевое объединение профсоюзов, краевые комитеты организаций профсоюзов	за счет средств основной деятельности
3.9.	Внедрение системы установления страхователям скидок и надбавок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	экономическая заинтересованность работодателей в улучшении условий труда	2006 - 2008 гг.	ГУ ХРО ФСС РФ, руководители организаций края, Хабаровское краевое объединение профсоюзов, минэкономразвития края	- " -
4.	Совершенствование системы непрерывного образования по охране труда, информационное обеспечение охраны труда
4.1.	Формирование банка данных всех организаций края, обучающих по вопросам охраны труда, мониторинг и координация обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций края	доступность и качество обучения по охране труда в крае	2006 - 2008 гг.	министерство социальной защиты населения края, министерство образования края	за счет средств основной деятельности
4.2.	Проведение обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций края	обучение и проверка знаний государственных нормативных требований по охране труда руководителей и специалистов организаций края	2006 - 2008 гг.	центры по обучению и проверке знаний по охране труда, руководители организаций	внебюджетные средства
4.3.	Организация и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных: уполномоченных по охране труда трудовых коллективов, членов совместных комиссий по охране труда, специалистов по охране труда	максимальный охват обучением работников, участвующих в организации работ по охране труда на предприятиях края	2006 - 2008 гг.	министерство социальной защиты населения края, центры по обучению отдельных категорий застрахованных края	средства Фонда социального страхования Российской Федерации
4.4.	Подготовка специалистов высшей квалификации по вопросам охраны труда на базе Комсомольского-на-Амуре технического университета	обеспеченность организаций края специалистами по охране и условиям труда с высшим специальным образованием	2006 - 2008 гг.	Комсомольский-на- Амуре государственный технический университет	текущее финансирование на очередной год из средств федерального бюджета
4.5.	Подготовка, издание и распространение ежегодного информационного бюллетеня "Анализ состояния производственного травматизма и условий труда в организациях Хабаровского края"	принятие мер по улучшению условий и охраны труда в отраслях экономики края	2006 - 2008 гг.	министерство социальной защиты населения края, РЦОТ ЦНТИ	за счет средств основной деятельности
4.6.	Обеспечение организаций (по заявкам) нормативными и правовыми документами по условиям и охране труда, проведение договорных работ по охране труда	обеспеченность организаций края нормативной документацией по охране и условиям труда	2006 - 2008 гг.	РЦОТ ЦНТИ, учебные центры по охране труда края	за счет средств организаций
4.7.	Рекламирование сертифицированных средств индивидуальной защиты, в том числе размещение демонстрационных стендов, организация в крае выставок средств индивидуальной защиты	ознакомление руководителей организаций с современной сертифицированной спецодеждой	2006 - 2008 гг.	организации - поставщики средств индивидуальной защиты, министерство социальной защиты населения края	внебюджетные источники
4.8.	Организация постоянного информирования населения края через краевые и муниципальные средства массовой информации о состоянии условий и охраны труда	информирование населения об условиях и охране труда в крае и мерах, принимаемых к их улучшению	2006 - 2008 гг.	министерство социальной защиты населения края, органы местного самоуправления, контрольные и надзорные органы в Хабаровском крае	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность
5.	Социальная защита и реабилитация пострадавших от трудового увечья и (или) профессиональных заболеваний
5.1.	Единовременные и ежемесячные страховые выплаты	возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при выполнении им обязанностей по трудовому договору	2006 - 2008 гг.	ГУ ХРО ФСС РФ, ХРО ФСС РФ, организации края	средства ГУ, собственные средства в зачет страховых тарифов
5.2.	Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация	возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при выполнении им обязанностей по трудовому договору	2006 - 2008 гг.	ГУ ХРО ФСС РФ, ХРО ФСС РФ	средства ГУ
5.2.1.	Посторонний уход за лицами, пострадавшими на производстве (специальный медицинский, постоянный посторонний, бытовой)
5.2.2.	Санаторно-курортное лечение (приобретение путевок; оплата отпуска, сверх ежегодно оплачиваемого; оплата проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно, оплата проживания и питания сопровождающего лица)
5.2.3.	Протезирование, обеспечение приспособлениями, необходимыми пострадавшему для трудовой деятельности и в быту
5.2.4.	Обеспечение транспортными средствами (приобретение транспортных средств, текущий ремонт транспортных средств, техническое обслуживание и приобретение ГСМ, капитальный ремонт транспортных средств)
6.	Научные исследования и проектные разработки, направленные на повышение безопасности труда
6.1.	Исследование проблем, тенденций и перспектив развития сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности в Хабаровском крае	получение научно-обоснованных рекомендаций и научно-аналитичес- ких материалов, необходимых для разработки мер, направленных на улучшение условий труда и сокращения производственного травматизма в крае	2007 год	министерство социальной защиты населения края, исследовательские организации края на конкурсной основе	в пределах средств, выделяемых на научно-технический потенциал
6.2.	Разработка научно-методических основ эффективной политики предприятия в области управления здоровьем персонала	улучшение условий и охраны труда, сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях края	2006 - 2008 гг.	Комсомольский-на- Амуре государственный технический университет	за счет средств основной деятельности
6.3.	Исследование уровня риска травматизма в крае, охватывающее все группы населения, на примере г. Комсомольска-на-Амуре	улучшение условий и охраны труда, сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях края	2006 - 2007 гг.	Комсомольский-на- Амуре государственный технический университет	за счет средств основной деятельности
6.4.	Разработка мер по улучшению условий труда операторов железнодорожных путевых машин	выявление причин аварий, обеспечение предупредительных мер по снижению производственного травматизма при эксплуатации	2006 - 2008 гг.	Дальневосточный государственный университет путей сообщения	- " -
6.5.	Разработка методики прогнозирования травматизма на железнодорожном транспорте	снижение вероятности производственного травматизма на железнодорожном транспорте и разработка профилактики травматизма	2006 - 2008 гг.	- " -	- " -