Приложение. Положение о министерстве пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края

Положение
о министерстве пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 22 августа 2005 г. N 101-пр)
(с изменениями от 13 ноября 2006 г., 25 июня 2008 г.)

1. Общие положения

1.1. Министерство пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющим государственное управление в области пищевой промышленности и потребительского рынка.

1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора Хабаровского края и Правительства Хабаровского края, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и их объединениями независимо от их организационно-правовых форм.

1.4. Министерство имеет статус юридического лица, печати, штампы, бланки со своим наименованием, расчетные и иные счета в банках.

1.5. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Министерство является правопреемником министерства пищевой промышленности, торговли и бытового обслуживания Хабаровского края.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Реализация государственной политики в области пищевой промышленности и потребительского рынка.

2.2. Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов и защита здоровья населения края.

2.3. Обеспечение поступления доходов от налогов и сборов, подлежащих уплате подведомственными организациями в краевой бюджет.

2.4. Создание благоприятного инвестиционного климата и развитие конкурентоспособности в курируемых отраслях.

2.5. Осуществление полномочий Хабаровского края как собственника имущества в пределах своей компетенции.

2.6. Обеспечение готовности Министерства и подведомственных организаций к работе в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций.

3. Функции Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и реализует целевые программы развития подведомственных отраслей, а также прогнозы их социально-экономического развития.

3.2. Определяет потребность в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения региона и реализации целевых программ поставки продукции для региональных нужд. Принимает меры по обеспечению жителей края потребительскими товарами в требуемом ассортименте и количестве.

3.3. Разрабатывает в установленном порядке предложения по совершенствованию системы государственного регулирования рынка потребительских товаров.

3.4. Осуществляет анализ экономической ситуации в подведомственных отраслях, устанавливает тенденции их развития, выявляет диспропорции и определяет пути их устранения.

3.5. Взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам, касающимся деятельности Министерства.

3.6. Осуществляет в пределах компетенции Министерства контроль за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий края.

3.7. Организует и проводит с участием органов государственного надзора и контроля мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами.

3.8. Организует контроль качества пищевых продуктов, реализуемых организациями пищевой промышленности, торговли и питания всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями, в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Осуществляет подбор кандидатур на должности руководителей и представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, пакеты акций (долей) которых находятся в собственности Хабаровского края.

3.10. Осуществляет через представителей государства в советах директоров (наблюдательных советах) и ревизионных комиссиях обществ контроль за результатами их финансово-хозяйственной деятельности.

3.11. Подготавливает предложения и социально-экономические обоснования приватизации краевых государственных унитарных предприятий, а также находящихся в краевой государственной собственности акций открытых акционерных обществ и иного краевого имущества.

3.12. Проводит мониторинг финансового состояния краевых государственных унитарных предприятий, обществ, пакеты акций (доли) которых находятся в собственности Хабаровского края, контроль за выполнением ими финансово-экономических показателей, а также распределение чистой прибыли и дивидендов в соответствии с установленным порядком.

3.13. Осуществляет права собственника имущества краевых государственных унитарных предприятий в пределах предоставленных полномочий.

3.14. Разрабатывает и реализует меры по повышению доходности отраслей, сохранению и увеличению налогооблагаемой базы, полноте налоговых поступлений в краевой бюджет.

3.15. Организует закупку товаров (работ, услуг) для краевых государственных нужд в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.16. Организует проведение конкурсных торгов по закупкам товаров для краевых государственных нужд, в том числе для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в соответствии с действующим законодательством.

3.17. Лицензирует отдельные виды деятельности в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

См. Административный регламент министерства пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края по предоставлению государственной услуги "Лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края", утвержденный приказом Министерства пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края от 4 февраля 2008 г. N 11

3.18. Определяет квоты на закупку этилового спирта, необходимого для обеспечения потребностей Хабаровского края в этиловом спирте, а также распределяет и корректирует их между организациями, исходя из объема утвержденных квот.

3.19. Осуществляет контроль за соблюдением условий действия выданных лицензий, использованием выделенных организациям квот на закупку этилового спирта, представлением деклараций об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, использованием этилового спирта, а также за качеством и объемом производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.20. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по соблюдению организациями и предпринимателями требований к оказанию услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в целях защиты прав потребителей.

3.21. Проводит аккредитацию организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания.

3.22. Осуществляет государственный контроль за качеством, объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе через введение специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Хабаровского края.

3.23. Представляет предложения по формированию и реализации инвестиционной политики, организует реализацию инвестиционных проектов, осуществляет контроль за эффективным использованием средств, выделяемых на эти цели.

3.24. Разрабатывает предложения по повышению социальной защищенности работников подведомственной сферы во взаимодействии с профессиональными союзами и иными общественными организациями.

3.25. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении структур и организаций по их мобилизационной подготовке.

3.26. Взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам мобилизационной подготовки, обеспечения оборонных нужд государства и повышения устойчивости работы предприятий в условиях военного времени.

3.27. Организует при объявлении мобилизации перевод Министерства на работу в условиях военного времени и осуществляет контроль проведения мероприятий по плану нормированного снабжения населения в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края и в организациях, деятельность которых связана с Министерством или которые находятся в сфере его ведения.

3.28. Принимает меры в случае несостоятельности (банкротства) организаций, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере его ведения, имеющих мобилизационные задания (заказы), по передаче заданий (заказов) другим организациям.

3.29. Осуществляет контроль за созданием, хранением и использованием страхового фонда документации на предприятиях повышенного риска.

3.30. Разрабатывает мобилизационный план в пределах своих полномочий.

3.31. Осуществляет контроль за готовностью организаций к выполнению установленных мобилизационных заданий.

3.32. Организует работу по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июня 2008 г. N 154-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.32.1

3.32.1. Содействует устойчивому функционированию организаций (объектов) пищевой промышленности и потребительского рынка в чрезвычайных ситуациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июня 2008 г. N 154-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.32.2

3.32.2. Организует обеспечение продовольствием и предметами первой необходимости сил Хабаровской краевой подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации, а также населения, находящегося в зоне чрезвычайной ситуации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июня 2008 г. N 154-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.32.3

3.32.3. Участвует в создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июня 2008 г. N 154-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.32.4

3.32.4. Осуществляет контроль за созданием локальных систем оповещения населения на потенциально опасных объектах организаций, находящихся в ведении Министерства.

3.33. Обеспечивает выполнение мероприятий, направленных на повышение эффективности контроля за качеством и своевременным выполнением поручений, распоряжений и постановлений Губернатора и Правительства края.

3.34. Выполняет другие функции в соответствии с действующим законодательством.

4. Права и обязанности Министерства

4.1. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами и функциями имеет право в установленном порядке:

4.1.1. Разрабатывать правовые акты и нормативно-методические документы, отнесенные к его компетенции.

4.1.2. Запрашивать в органах местного самоуправления, подведомственных организаций всех форм собственности и у индивидуальных предпринимателей статистические и бухгалтерские данные, необходимые для выполнения возложенных на Министерство задач и функций.

4.1.3. Привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, к разработке проектов, прогнозов, региональных программ социально-экономического развития, экономической экспертизе и консультациям научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие учреждения, а также отдельных ученых и специалистов.

4.1.4. Получать от Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю все статистические материалы, необходимые для разработки проектов прогнозов и предложений по отдельным производственным и экономическим вопросам.

4.2. Министерство может быть наделено Губернатором или Правительством края другими полномочиями, необходимыми ему для осуществления своей деятельности.

4.3. Министерство обязано:

4.3.1. Соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и Хабаровского края, а также настоящее Положение.

4.3.2. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Губернатором и Правительством края.

4.3.3. Выполнять поручения Губернатора, Председателя Правительства края.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края, который по должности является заместителем Председателя Правительства Хабаровского края.

5.2. Министр пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края:

5.2.1. Осуществляет руководство Министерством на принципах единоначалия и законности, несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Министерство задач, функций, обязанностей и полномочий.

5.2.2. Координирует деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляет контроль за их деятельностью в пределах имеющихся полномочий.

5.2.3. Распределяет обязанности между заместителями министра - начальниками управлений.

5.2.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора края и Правительства края проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

5.2.5. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, а также структуру и штатное расписание Министерства в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников, определенной Губернатором края.

5.2.6. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Министерства.

5.2.7. Решает в соответствии с федеральным и краевым законодательством о государственной и муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве.

5.2.8. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников подведомственных отраслей к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Хабаровского края.

5.2.9. Вносит предложения в Правительство края о выдаче государственных гарантий Хабаровского края подведомственным организациям для привлечения кредитов (займов) и осуществляет контроль за реализацией этих предложений.

5.2.10. Издает приказы и распоряжения, подписывает решения коллегии Министерства.

5.2.11. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы во всех государственных органах, органах местного самоуправления и организациях.

5.2.12. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 ноября 2006 г. N 169-пр пункт 5.3 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Назначение на должность и освобождение от занимаемой должности первого заместителя и заместителей министра - начальников управлений осуществляет Губернатор края по представлению заместителя Председателя Правительства края - министра пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.

5.4. В Министерстве образуется коллегия. Положение о коллегии, ее состав утверждаются Губернатором, Председателем Правительства края.

6. Заключительные положения

6.1. Положение о Министерстве, а также изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются Правительством края по представлению министра.

6.2. Реорганизация и прекращение деятельности Министерства производится Губернатором края в установленном порядке.

6.3. При реорганизации или ликвидации Министерства работникам гарантируются права, установленные законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о государственной гражданской службе.

6.4. Ведение делопроизводства в Министерстве осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губернатора и Правительства Хабаровского края.

6.5. Контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами, состоянием подготовки и выполнения распорядительных актов Губернатора края, Правительства края, заместителя Председателя Правительства края - министра пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края, иных уполномоченных лиц, а также обеспечением системы документооборота в Министерстве осуществляет помощник заместителя Председателя Правительства края - министра пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края.

6.6. Ответственность за сохранность документов, находящихся на исполнении и хранении у работников Министерства, возлагается на них лично.

6.7. Документы по личному составу сдаются на хранение в Государственный архив Хабаровского края.

6.8. Местонахождение Министерства: г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 19.