Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 13 октября 2005 г. N 2592 "О проекте закона Хабаровского края "О краевой целевой программе "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2006 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 25 января 2006 г. N 62 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края "О краевой целевой программе "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2006 год" в первом чтении.

2. Направить настоящий законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок.

Поправки к указанному законопроекту представить в комитет по правам человека, законности и социальной защите в срок до 5 ноября 2005 года.

3. Комитету по правам человека, законности и социальной защите доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

Внесен Губернатором
Хабаровского края

Проект

Закон Хабаровского края

       от 13 октября 2005 г.                                      N _____

"О краевой целевой программе "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2006 год" (первое чтение)"

Статья 1

Утвердить краевую целевую программу "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2006 год" согласно приложению.

Статья 2

Внести следующие изменения и дополнения в отдельные законы Хабаровского края:

1) в Законе Хабаровского края от 26 марта 2003 года N 107 "О дополнительных льготах Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, проживающим на территории Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, N 4) пункты 1 и 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"1) компенсация в размере 100 процентов произведенных расходов по установке телефона;

2) компенсация в размере 100 процентов произведенных расходов по оборудованию жилья средствами вневедомственной охранной сигнализации;";

2) в Законе Хабаровского края от 26 января 2005 года N 253 "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 9 февраля):

а) пункт 6 части 1 статьи 2 и пункт 6 части 1 статьи 3 дополнить словами следующего содержания:

". При отсутствии в населенном пункте предприятия, обеспечивающего население топливом, выплачивается компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате топлива и его доставке";

б) пункт 10 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"10) компенсация расходов по оплате проезда (туда и обратно) один раз в год по территории Российской Федерации:

а) на железнодорожном транспорте - в размере 100 процентов стоимости проезда;

б) при отсутствии железнодорожного транспорта - на водном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте - в размере 50 процентов стоимости проезда;";

3) в Законе Хабаровского края от 26 января 2005 года N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и семей, имеющих детей" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 9 февраля):

а) пункт 5 статьи 3 и пункт 5 части 1 статьи 5 дополнить словами следующего содержания:

". При отсутствии в населенном пункте предприятия, обеспечивающего население топливом, выплачивается компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате топлива и его доставке";

б) пункт 1 статьи 7 дополнить словами следующего содержания:

". При отсутствии в населенном пункте предприятия, обеспечивающего население топливом, выплачивается компенсация в размере 30 процентов расходов по оплате топлива и его доставке".

Статья 3

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Пояснительная записка
к проекту Закона Хабаровского края "О краевой целевой программе "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2006 год"

В Хабаровском крае в настоящее время льготами пользуются 100,3 тысяч ветеранов труда, 15,2 тысячи тружеников тыла, 13,7 тысяч инвалидов и участников войны, жителей блокадного Ленинграда и других, более 81,3 тысяч инвалидов, 7,5 тысяч граждан, необоснованно репрессированных по политическим мотивам и впоследствии реабилитированных, 505 граждан, подвергшихся воздействию радиации. На учете в органах социальной защиты населения Хабаровского края состоит 168136 детей, на которых назначено ежемесячное пособие в соответствии с Законом Хабаровского края от 29.12.2004 г. N 239 "О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей", 8386 многодетных семей.

Кроме этого свыше 15 тысяч пенсионеров пожилого возраста получают льготы по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, 79,4 тысяч пенсионеров по возрасту пользуются бесплатным проездом на городском и пригородном транспорте за счет средств краевого бюджета.

Цель предлагаемого законопроекта - сохранить за тружениками тыла, ветеранами труда, многодетными семьями, инвалидами, гражданами пожилого возраста, проживающими на территории Хабаровского края, право на меры социальной поддержки, в объемах и размерах установленных и предоставляемых им законодательными актами Хабаровского края, не допустить ухудшения социальной защищенности жителей края из числа вышеперечисленных категорий.

При этом в целях проведения на территории края единой государственной политики в сфере социальной защиты, направленной на приведение системы социальной защиты населения в соответствие с принципом разграничения полномочий между различными уровнями власти, а также принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой, данным законопроектом предусмотрены следующие меры социальной поддержки:

- по лекарственному обеспечению, зубопротезированию, санаторно-курортному лечению, по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставлять в натуральном виде;

- по оплате проезда на всех видах городского общественного транспорта и автомобильном транспорте пригородного сообщения предоставлять в виде ежемесячной денежной выплаты на приобретение ЕСПБ и расчетами с транспортными предприятиями и в натуральном виде на железнодорожном и водном транспорте.

- по оплате за пользование домашним телефоном и радио, установку телефона предоставлять в виде компенсации произведенных расходов.

Порядок реализации мер социальной поддержки настоящего законопроекта будет определен постановлением Губернатора края на основании принятого закона краевой Законодательной Думой "О краевой целевой программе "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2006 год".

Программа определяет систему мер, направленных на социальную поддержку в приоритетном порядке наиболее уязвимых категорий граждан.

Мероприятия программы состоят из двух разделов:

I раздел - включает мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки труженикам тыла, ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, гражданам пожилого возраста старше 70 лет, имеющим общий трудовой стаж 35 - 40 лет, одиноким престарелым и супружеским парам, в которых оба супруга достигли возраста 80 лет; малоимущим гражданам пожилого возраста имеющим общий трудовой стаж 35 - 40 лет, имеющим общий трудовой стаж 35 - 40 лет; многодетным семьям.

II раздел включает мероприятия по преодолению бедности и оказанию социальной помощи малоимущим жителям Хабаровского края.

Сумма затрат на 2006 год на реализацию краевой целевой программы определена в размере 2008,9 млн. рублей.

Министр социальной защиты населения Хабаровского края

С.И. Частный