Приложение. Положение об обеспечении безопасности людей на водных объектах в границах городского округа, охраны их жизни и здоровья

Положение
об обеспечении безопасности людей на водных объектах в границах
городского округа, охраны их жизни и здоровья
(утв. решением городской Думы от 11 ноября 2005 г. N 139)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует вопросы обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, охраны их жизни и здоровья.

1.2. Соблюдение настоящего Положения обязательно для всех учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, граждан города, осуществляющих свою деятельность, организующих и принимающих участие в мероприятиях на водных объектах.

1.3. Вопросы, неурегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством.

1.4. В настоящем Положении используются термины, установленные федеральным законодательством.

II. Основные задачи по обеспечению безопасности людей
на водных объектах на территории городского округа

Задачами по обеспечению безопасности, охраны жизни и здоровья людей на водных объектах являются:

- разработка правовых актов по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах, рекомендаций по формам, методам и правилам поведения на водных объектах при организации и проведении мероприятий;

- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в соответствии с федеральным законодательством, правовыми актами Хабаровского края и муниципального образования;

- создание условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах, подготовка мест массового пребывания людей на водных объектах с целью обеспечения безопасного пребывания, охраны их жизни и здоровья;

- принятие эффективных мер по оказанию помощи людям, терпящим бедствие на водных акваториях, на водном транспорте при авариях и катастрофах с ним и при возникновении чрезвычайных ситуаций, проведение первоочередных аварийно-спасательных работ;

- контроль за соблюдением на водных объектах мер безопасности и правил поведения при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей;

- ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для проведения мероприятий, отдыха населения и плавания на маломерных судах в случаях, представляющих реальную угрозу для жизни и здоровья людей;

- осуществление экономического стимулирования обеспечения безопасности людей на водных объектах, в том числе участия владельцев маломерных судов;

- организация обучения населения правилам поведения на воде, агитация и пропаганда в области охраны их жизни и здоровья;

- обучение руководителей учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, правилам безопасного поведения на воде при возникновении аварий, катастроф и чрезвычайных ситуаций, организации эвакуации;

- организация профессиональной подготовки и повышение квалификации специалистов управления по делам ГОЧС города Комсомольска-на-Амуре по специальности в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах.

III. Основные направления деятельности органов местного самоуправления
по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории
городского округа

В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах органы местного самоуправления:

- реализуют в установленном законодательством порядке передаваемые государственные полномочия по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

- определяют и утверждают в установленном порядке перечень мест массового отдыха, купания людей, туризма и спорта на водных объектах на территории муниципального образования;

- организуют подготовку и содержание мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжах). Обеспечение безопасности людей на них возлагается на управление по делам ГОЧС города, а также на руководителей организаций, имеющих договоры пользования водными объектами (лицензии), на которых расположены пляжи;

- разрабатывают мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах и программы реализации этих мероприятий (в том числе: организация и осуществление мер по защите жизни и здоровья людей на водных объектах; организация мероприятий по совершенствованию оборудования мест массового отдыха людей на воде; оснащение поисково-спасательного формирования управления по делам ГОЧС города средствами спасания на воде, содержание их в исправном состоянии и готовности к применению);

- осуществляют разработку, утверждение и исполнение соответствующего раздела местного бюджета в части расходов на обеспечение безопасности людей на водных объектах;

- устанавливают порядок привлечения сил и средств учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих свою деятельность на водных объектах, для решения вопросов обеспечения безопасности людей на водных объектах. С этой целью разрабатывается и утверждается план взаимодействия сил и средств по спасению, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на водных объектах на территории муниципального образования;

- разрабатывают и утверждают перечень организаций, в которых создаются добровольные спасательные формирования для действий на водных объектах;

- организуют выполнение работ и оказание услуг в области подготовки и содержания водных объектов на территории муниципального образования на конкурсной основе;

- организуют проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в оздоровительных, лечебных, детских и других учреждениях предприятии и организаций города на территориях, отчужденных в сельских районах;

- организуют контроль за состоянием мест массового отдыха людей на водных объектах (акваториях), находящихся на территории муниципального образования, в соответствии с требованиями Правил охраны жизни людей на воде на территории Хабаровского края;

- осуществляют в соответствии с действующим законодательством техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водоемах, переправами и наплавными мостами в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде;

- ограничивают, приостанавливают или запрещают использование водных объектов для проведения мероприятий, отдыха населения и плавания на маломерных судах в случаях, представляющих реальную угрозу для жизни и здоровья людей;

- доводят до населения через средства массовой информации решения, принимаемые органом местного самоуправления, и информацию в части, касающейся безопасности людей на водных объектах;

- определяют потребность муниципального образования в специалистах по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

IV. Права и обязанности управления по делам ГОЧС городского округа по
обеспечению безопасности людей на водных объектах

Управление по делам ГОЧС по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах:

- разрабатывает и реализует принятые нормативные правовые акты, целевые программы, распорядительные документы в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования;

- разрабатывает, реализует и контролирует выполнение мероприятий по созданию, взаимодействию, содействию, содержанию и организации деятельности муниципальных и добровольных сил обеспечения безопасности людей на водных объектах;

- реализует нормы и правила обеспечения безопасности людей на водных объектах, сохранения их жизни и здоровья;

- планирует, организовывает, учитывает, координирует и осуществляет в установленном порядке комплекс мер по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

- разрабатывает, предлагает, реализует и контролирует выполнение мероприятий при введении режимов ограничения, приостановления или запрета использования водных объектов для проведения мероприятий, отдыха населения и плавания на маломерных судах в случаях, представляющих реальную угрозу для жизни и здоровья людей;

- участвует в планировании, организации и контроле подготовки спасателей штатных (нештатных) аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований города по спасанию людей и имущества на водных объектах;

- осуществляет:

- сбор, обобщение и анализ информации в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;

- подготовку предложений, проектов решений, отчетных и информационных документов по имевшим место случаям на водных объектах, а также реализацию и контроль выполнения принятых решений;

- согласование планов предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих свою деятельность на водных объектах по обеспечению безопасности людей, сохранению их жизни и здоровья;

- разработку порядка привлечения сил и средств спасательных подразделений для обеспечения безопасности людей на водных объектах;

- устанавливает формы социально значимых работ, в том числе участие в добровольной спасательной дружине для действий на водных объектах;

- организует заключение договоров на выполнение работ и оказание услуг в области подготовки и содержания водных объектов на территории муниципального образования на конкурсной основе;

- рассматривает письма, жалобы и заявления организаций и граждан по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования, принимает меры к устранению и недопущению выявленных недостатков;

- проводит проверки учреждений, предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на водных объектах по вопросам выполнения требований обеспечения безопасности людей;

- принимает меры к реализации прав, обязанностей и ответственности граждан, юридических и должностных лиц в области сохранения жизни и здоровья людей;

- запрашивает и получает от структурных подразделений администрации города и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных задач, требует от должностных лиц выполнения положений нормативно-правовых актов, решений и правил с целью решения задач обеспечения безопасности людей на водных объектах при возникновении угрозы для их жизни и здоровья;

- заслушивает и проводит совещания с организациями и учреждениями по вопросам, отнесенным к компетенции управления по делам ГОЧС по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах;

- планирует, организовывает и осуществляет в установленном порядке мероприятия по информированию населения о принятых решениях в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, содействует распространению знаний в области обеспечения жизни и здоровья людей.

V. Руководство обеспечением безопасности людей на водных объектах
на территории муниципального образования

5.1. Организация и решение задач обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования возлагается на управление по делам ГОЧС, в штатном расписании которого предусмотрены должности соответствующих специалистов.

5.2. Руководство вопросами обеспечения безопасности людей на водных объектах осуществляется начальником управления по делам ГОЧС города.