Приложение 2. Типовой устав муниципального учреждения здравоохранения (детской) городской больницы (поликлиники)

Приложение 2
к постановлению
мэра г. Хабаровска
от 24 февраля 2005 г. N 319

Типовой устав
муниципального учреждения здравоохранения
(детской) городской больницы (поликлиники)
N __________ имени __________________________

Общие положения

     1.1. Муниципальное учреждение здравоохранения

_________________________________________________________________________

         (наименование муниципального учреждения здравоохранения)

управления  здравоохранения   администрации   г.   Хабаровска,   является

муниципальным   учреждением   (далее   -   Учреждение),   координацию   и

регулирование    деятельности    которого     осуществляет     управление

здравоохранения администрации г. Хабаровска, (далее - Учредитель).

Учреждение действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.

1.2. Учреждение является некоммерческой организацией, созданным в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "О некоммерческих организациях" и Законом РФ "Об охране здоровья граждан".

     3. Официальное наименование Учреждения:

полное

_________________________________________________________________________

сокращенное

_________________________________________________________________________

1.4. Место                    расположения                     Учреждения

_________________________________________________________________________

и  почтовый  адрес   Учреждения:  680000,  Россия,  г. Хабаровск,   улица

____________________, N _________________________________________.

Месторасположения и почтовый адрес Учредителя: 680021, Россия, г. Хабаровск, пер. Топографический, 9.

1.5. Учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении управления здравоохранения администрации г. Хабаровска. Учреждение имеет смету, лицевые счета в отделе казначейства финансового департамента г. Хабаровска, печать с полным наименованием Учреждения и Управления здравоохранения администрации города, штампы, бланки, эмблему (описать эмблему Учреждения), зарегистрированные в установленном порядке.

1.6. Муниципальное учреждение здравоохранения

_________________________________________________________________________

                        (наименование организации)

управления здравоохранения администрации  г.  Хабаровска  является  право

преемником прав и обязанностей (перечень юридических лиц, правопреемником

которых является  учреждение)  в  связи  с  изменением  наименования  или

предыдущее наименование Учреждения и его органа управления.

1.7. Учреждение имеет в своем составе следующие обособленные подразделения: (перечислить все филиалы, представительства, расположенные вне места нахождения учреждения без права юридического лица).

1.8. Учреждение выступает истцом и ответчиком в судах.

1.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством.

2. Цели и основные направления деятельности учреждения

2.1. Целью создания учреждения является:

2.1.1. Организация оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной).

2.1.2. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях.

2.1.3.Организация оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

2.1.4.Осуществление мероприятий по повышению квалификации врачей и среднего медицинского персонала.

2.1.5. Взаимодействие на договорных условиях с высшими и средними медицинскими учреждениями в вопросах предоставления базы для подготовки кадров.

2.1.6. Взаимодействие с медицинскими научно - исследовательскими институтами по вопросам проведения научно - исследовательских работ и внедрения современных методик во всех разделах медицины для нужд лечебного учреждения.

2.1.7. Участие совместно с управлением здравоохранения г. Хабаровска в разработках и реализации программ здравоохранения в городе.

2.1.8. Сотрудничество в международной деятельности по вопросам медицинской помощи, подготовке медицинских кадров, научно - исследовательской деятельности и лечении иностранных граждан.

2.2. Предметом деятельности Учреждения является оказание медицинской помощи населению города Хабаровска.

2.2.1. Учреждение осуществляет основные виды деятельности: _________________________________________________________________________ (указываются все виды медицинской, образовательной, фармацевтической деятельности)

2.2.2.Лицензируемые виды деятельности осуществляются на основании лицензии.

2.2.3. Помимо основных видов деятельности в установленном законодательством порядке Учреждение вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:

- оказывать платные медицинские услуги в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством;

- по согласованию с Учредителем осуществлять прочую деятельность, а именно:

а) реализацию медицинского оборудования;

б) реализацию лекарственных препаратов;

в) реализацию инструментария;

г) прочие (расшифровать для каждого учреждения).

При этом распределение средств, полученных от предпринимательской деятельности, производится в соответствии с законодательством РФ и правовыми актами мэра города.

3. Имущество и финансы учреждения

3.1. Имущество Учреждения:

3.1.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления.

3.1.2. Имущество, находящееся у Учреждения на праве оперативного управления, учитывается на его балансе.

Право оперативного управления Учреждения на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

3.1.3. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3.1.4. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, в том числе самостоятельно сдавать в аренду, отдавать под залог, передавать во временное пользование.

3.1.5. При осуществлении права оперативного управления имущества Учреждения обязано:

- эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество;

- обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества, это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации;

- осуществлять восстановление изнашиваемой части имущества, переданного в оперативное управление.

При этом имущество, вновь приобретенное взамен списанного (в том числе и в связи с износом), включается в состав имущества, передаваемого в оперативное управление. Списание имущества производится в соответствии с действующим законодательством.

3.1.6. Имущество Учреждения, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным им органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.1.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска.

3.2. Структура финансово - хозяйственной деятельности:

3.2.1. Источником формирования имущества Учреждения, в т.ч. финансовых средств являются:

- бюджетные средства;

- средства, поступающие в соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации";

- доход, полученный от реализации работ, услуг, а также от других видов разрешенной Учреждению предпринимательской деятельности;

- безвозмездные взносы и пожертвования организаций, учреждений и граждан;

- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, закрепленное собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке;

- имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых Учреждению по смете;

- имущество, приобретенное за счет средств от предпринимательской деятельности.

3.2.2. Средства, поступающие из бюджета, относятся к доходам Учреждения и поступают на счет Учреждения в отделе казначейства финансового департамента администрации г. Хабаровска и расходуются Учреждением в соответствии со сметой.

Смета на финансовый год составляется Учреждением и утверждается собственником (Учредителем), после чего передается в финансовый департамент администрации города. Полученные средства распределяются в соответствии с утвержденной Учредителем сметой расходов. Расходование бюджетных средств на цели, не предусмотренные сметой, не допускаются.

3.2.3. Доходы, полученные Учреждением от разрешенной настоящим Уставом предпринимательской деятельности, относятся к доходам Учреждения и поступают на счет Учреждения в отделе казначейства финансового департамента администрации г. Хабаровска и расходуются Учреждением в соответствии со сметой, утвержденной Учредителем.

Приобретенное за счет доходов от предпринимательской деятельности имущество поступает в самостоятельное распоряжение Учреждения. Имущество является муниципальной собственностью.

Учреждение ведет учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности.

3.2.4.Учреждение самостоятельно распоряжается средствами, полученными им по смете, в соответствии с их целевым назначением.

3.2.5. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения в пределах лимитов бюджетных обязательств несет Учредитель.

4. Организация деятельности

4.1. Учреждение осуществляет определенную настоящим уставом деятельность в соответствии с действующим законодательством и в пределах, установленных Учредителем и настоящим уставом.

4.2. Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах деятельности на основе договоров. В своей деятельности Учреждение учитывает интересы потребителей, обеспечивает качество работ, услуг.

4.3. Учреждение имеет право в установленном порядке:

- привлекать для осуществления своих функций на экономически выгодной договорной основе другие учреждения, организации, предприятия и физические лица;

- приобретать или арендовать при осуществлении предпринимательской деятельности основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, временной финансовой помощи;

- осуществлять внешнеэкономическую и иную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по согласованию с Учредителем;

- планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Учредителем, а также исходя из спроса потребителей на работы и услуги и заключенных договоров;

- учреждать с согласия Учредителя обособленные структурные подразделения (филиалы и др.) с правом открытия текущих счетов без права юридического лица:

а) обособленные подразделения действуют на основании положений, утвержденных руководителем Учреждения;

б) обособленные подразделения наделяются имуществом, учитываемым на отдельном балансе, входящем в сводный баланс Учреждения;

в) руководитель обособленного подразделения назначается руководителем Учреждения и действует на основе доверенности.

4.4. Учреждение обязано:

- предоставлять Учредителю необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме утвержденных форм и по всем видам деятельности;

- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов производственной, предпринимательской и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные Учредителем.

За искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность;

- согласовывать с Учредителем структуру и штатное расписание Учреждения;

- согласовывать с Учредителем кандидатуры заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера;

- нести ответственность в соответствии с законодательством за нарушение договорных, расчетных обязательств, за нарушение правил хозяйствования;

- обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;

- согласовывать с Учредителем заключаемые договора по всем видам деятельности;

- проводить текущий и капитальный ремонт основных фондов, обеспечивать материально - техническое оснащение в пределах финансирования;

- нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово - хозяйственных, по личному составу и др.);

- ежемесячно, ежеквартально и ежегодно предоставлять отчеты о результатах своей деятельности Учредителю, в соответствии с действующими нормативными документами;

- предоставлять государственным органам информацию, необходимую для ведения государственных статистических наблюдений;

- обеспечивать передачу на государственное хранение документов, имеющих научно - историческое значение в архивные фонды в соответствии с согласованным перечнем документов;

- хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу и своевременно передавать их в межведомственный архив г. Хабаровска;

- обеспечивать рациональное использование земли и других природных ресурсов, исключить загрязнение окружающей среды, нарушение правил безопасности производства, санитарно - гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей работ, услуг;

- обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества.

4.5. Контроль и ревизию деятельности Учреждения осуществляет Учредитель, а также налоговые и другие органы в пределах их компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Управление учреждением

5.1. Управление Учреждением осуществляется Руководителем (главным врачом) в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.

По всем вопросам деятельности Учреждение подчиняется Учредителю.

Компетенция Учредителя:

- назначение на должность руководителя учреждения на основании распоряжения мэра города;

- заключение и перезаключение срочного трудового договора с руководителем Учреждения;

- осуществление контроля за деятельностью Учреждения, связанной с реализацией уставных целей;

- решение вопросов о реорганизации, ликвидации Учреждения;

- решение вопросов об изменении структуры, штатного расписания Учреждения;

- утверждение Устава Учреждения, дополнений и изменений к существующему уставу;

- осуществление контроля за использованием финансовых средств и имущества, закрепленного за Учреждением;

- привлечение к дисциплинарной ответственности, внесение предложений мэру города об освобождении от должности главного врача или освобождение от должности главного врача Учреждения по распоряжению мэра города;

- выполнение функций заказчика по капитальному ремонту, а также выполнения заявок Учреждения по материально-техническому снабжению в пределах объемов, обеспеченных планом финансирования;

- оказание помощи в повышении квалификации работников Учреждения;

- осуществление контроля за соблюдением норм по охране труда, техники безопасности, правил охраны жизни и здоровья больных и работников Учреждения;

- осуществление финансирования Учреждения на основе государственных и местных нормативов с момента принятия органами местного самоуправления решения о финансировании по нормативу;

- осуществление контроля условий аренды объектов, находящихся в оперативном управлении Учреждения;

- получение информации и осуществление контроля за организационной, финансовой, хозяйственной, лечебной и предпринимательской деятельностью учреждения;

- представление интересов Учреждения в вышестоящих органах;

- назначение и проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

- организация работы по формированию сводных заявок и мероприятий по проведению конкурсных закупок материалов и предметов длительного пользования для нужд Учреждений;

- имеет права отменять решения и приказы главного врача Учреждения при условии, если таковые, противоречат действующему законодательству, нормативным документам или изданы с нарушением норм, предусмотренных законодательством. В случае возникновения спора о законности решений, приказов главного врача Учредитель вправе приостановить их действие до решения суда по этому вопросу;

- решение иных полномочий, отнесенных к его компетенции Законом Российской Федерации "Об охране здоровья граждан".

К компетенции Учредителя может относиться решение иных вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными актами местного самоуправления.

Приказы, инструкции и иные правовые акты Учредителя, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для Учреждения.

5.2. Высшим должностным лицом Учреждения является его руководитель, назначаемый и освобождаемый распоряжением мэра города в соответствии с порядком назначения руководителей муниципальных учреждений социальной сферы г. Хабаровска.

5.3. Руководитель действует на основе настоящего Устава, трудового договора, заключенного с Учредителем, и законодательства Российской Федерации.

5.4. Руководитель осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения, подотчетен и несет ответственность перед Учредителем, а так же перед департаментом муниципальной собственности в части использования и распоряжения имуществом Учреждения, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления.

5.5. Руководитель выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:

- действует без доверенности в соответствии с трудовым договором от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных и муниципальных органах, предприятиях, учреждениях;

- осуществляет управление и распоряжение имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления, в пределах, установленных настоящим уставом и действующим законодательством;

- в пределах, установленных настоящим уставом, заключает договоры, выдает доверенности;

- открывает расчетный и иные счета Учреждения;

- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников.

5.7. Руководитель по согласованию с Учредителем определяет структуру Учреждения, численность, квалификационный состав и штатное расписание.

По согласованию с Учредителем назначает на должности заместителей руководителя и главного бухгалтера;

Руководитель принимает на должность и увольняет работников Учреждения, заключает с ними трудовые договоры.

5.8. Руководитель Учреждения обязан направить в райвоенкомат уведомление о создании и регистрации учреждения, осуществляет прием военнообязанных на работу только при предоставлении документов воинского учета, направляет в военкомат сведения об изменениях в учетных данных призывников и граждан, поступающих на работу и состоящих на воинском учете. При ликвидации, перемене наименования или адреса Учреждения сообщает об этом в военкомат, несет персональную ответственность за обеспечение сохранности и учета документов по личному составу, обеспечивает выполнение в учреждении мероприятий по делам гражданской обороны.

5.9. Трудовой коллектив Учреждения составляют все работники Учреждения, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора.

Трудовой коллектив Учреждения:

- рассматривает проект коллективного договора с администрацией Учреждения и утверждает его, разрабатывает и утверждает локальные акты;

- рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- определяет порядок проведения конференции трудового коллектива и нормы представительства.

6. Реорганизация и ликвидация учреждения

6.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация может быть осуществлена по решению собственника или уполномоченного им органа.

6.2. Учреждение может быть ликвидирована по решению:

а) Учредителя;

б) суда.

Ликвидационная комиссия создается и проводит работу по ликвидации Учреждения в соответствии с действующим законодательством.

6.3. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке с работниками Учреждения, бюджетом, кредиторами, передается департаменту муниципальной собственности г. Хабаровска для дальнейшего распоряжения им.

При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово - хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами учреждению - правопреемнику.

При ликвидации Учреждения обязано передать документы по личному составу в межведомственный архив г. Хабаровска по адресу: г. Хабаровск, ул. Калинина, 110. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.

6.5. Учреждение считается реорганизованной или ликвидированной с момента исключения ее из единого государственного реестра юридических лиц.

6.6. Все изменения и дополнения к настоящему уставу утверждаются Учредителем и подлежат регистрации в установленном порядке.