Приложение. Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города

Приложение
к распоряжению
Мэра города
от 24 марта 2006 г. N 757-р

Положение
об управлении жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2007 г., 29 июля, 19 ноября 2008 г., 22 июля 2009 г., 21 мая, 6 октября 2010 г., 17 августа 2011 г., 23 апреля, 28 ноября, 11 декабря 2012 г., 14 января, 13 февраля 2015 г., 19, 27 июля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, функции и компетенцию управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города (в дальнейшем - "Управление ЖКХ и ЭЖФ").

1.2. Управление ЖКХ и ЭЖФ является структурным подразделением администрации города - органом администрации города Хабаровска без прав юридического лица.

1.3. Управление ЖКХ и ЭЖФ открывает лицевые счета в отделе казначейского исполнения бюджета финансового департамента администрации города Хабаровска, имеет печати, штампы, бланки со своим наименованием, вправе осуществлять все виды расчетных и кассовых операций, является распорядителем средств, выделенных из бюджета города, в пределах функций, возложенных на управление.

1.4. Управление ЖКХ и ЭЖФ непосредственно подчиняется первому заместителю Мэра города по городскому хозяйству.

1.5. Управление ЖКХ и ЭЖФ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов представительной и исполнительной власти Хабаровского края, постановлениями и распоряжениями Мэра города, постановлениями и распоряжениями администрации города и решениями Хабаровской городской Думы, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе, Уставом городского округа "Город Хабаровск", регламентом администрации города Хабаровска, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2016 г. N 439-р в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Функции управления ЖКХ и ЭЖФ

2.1. Формирование, разработка и реализация экономической, финансовой и технической политики в области надежного развития и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства по следующим вопросам:

2.1.1. Организация содержания и ремонта муниципального жилищного фонда.

2.1.2. Организация благоустройства и озеленения дворовых территорий.

2.1.3. Подготовка правовых актов администрации города на установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального или государственного жилищного фонда; тарифов на услуги и работы, выполняемые подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями.

2.1.4. Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории города.

2.1.5. Привлечение населения к управлению жилищным фондом.

2.1.6. Организация установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

2.1.7. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; организация похоронного дела через специализированную службу.

2.1.8. Организация предоставления банно-прачечных услуг.

2.1.9. Организация и контроль за приемкой-передачей ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность.

2.1.10. Организация разработки и контроль за выполнением мероприятий:

- по созданию условий для управления многоквартирными домами;

- по реформированию системы управления жилищно-коммунальным хозяйством;

- по расширению сферы оказания услуг населению в жилищной сфере;

- по расширению объема применения новых технологий и материалов в сфере эксплуатации жилищного фонда, развитию производств, укреплению материально-технической базы.

2.2. Участие в формировании и размещении муниципального заказа, на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения городских нужд в проведении конкурсов по отбору подрядчиков; контроль за заключением и выполнением договоров; прием документов на оплату работ и услуг; подготовка распорядительных документов на перечисление финансовых средств управляющим организациям для расчета с подрядными организациями; составление отчетов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 13 февраля 2015 г. N 83-р в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 15 февраля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Сбор и анализ оперативной информации о состоянии функционирования объектов жилищного хозяйства, принятие мер обеспечивающих устойчивую их эксплуатацию и подготовку к работе в осенне-зимний период, оперативный контроль за содержанием и ремонтом жилищного фонда, объектов, входящих в сферу деятельности управления ЖКХ и ЭЖФ, обеспечение взаимодействия управления ЖКХ и ЭЖФ и управлений ЖКХ комитетов администрации города Хабаровска по управлению районами города по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

2.4. Составление ежемесячных заявок на финансирование работ и услуг подведомственного хозяйства, контроль за выполнением плана финансирования, поступлением и целевым использованием выделяемых из бюджета города средств.

Составление ежемесячных заявок на финансирование работ и услуг подведомственного хозяйства, контроль за выполнением плана финансирования, поступлением и целевым использованием выделяемых из бюджета города средств.

Выполнение задания по мобилизации доходов (платы за наем) в бюджет городского округа "Город Хабаровск".

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р в пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Содействие развитию конкуренции предприятий и организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, функционирующих в сфере деятельности управления ЖКХ и ЭЖФ.

2.6. Управление и координация деятельности подведомственных предприятий и учреждений:

- МУП города Хабаровска "УО МКД";

- МУП города Хабаровска по содержанию и ремонту жилищного фонда N 8;

- МУП города Хабаровска "РКЦ по обработке коммунальных платежей";

- МУП города Хабаровска "Специализированный производственный комбинат коммунального обслуживания";

- МКУ города Хабаровска "Служба заказчика по содержанию общественных кладбищ";

- МУП города Хабаровска "Банно-прачечное хозяйство".

2.6.1. Выполнение от имени городского округа "Город Хабаровск" функций учредителя предприятий и учреждений:

- определение финансово-хозяйственной политики основной деятельности, потребности в размерах производственных площадей, составе имущества, необходимого для осуществления уставной деятельности, и разработка показателей эффективности деятельности и программ развития;

- рассмотрение бухгалтерской отчетности и отчетов, проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности и подготовка предложений о снижении дебиторской и кредиторской задолженности, подготовка и проведение балансовых комиссий по итогам деятельности;

- контроль за производственной деятельностью, финансово-экономическим состоянием, взаимодействие с Департаментом муниципальной собственности по вопросам рационального и эффективного использования имущества, закрепленного за ними;

- предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, постановления администрации города, Устава, а также иных документов, установленных действующим законодательством, для регистрации создаваемого, реорганизуемого, ликвидируемого предприятия и учреждения;

- утверждение Устава вновь созданного в процессе реорганизации предприятия и учреждения;

- направление в случаях, определенных действующим законодательством, в антимонопольный орган уведомления о создании предприятия и учреждения путем реорганизации.

2.7. Разработка и согласование проектов, правовых актов администрации города и Хабаровской городской Думы, регулирующих отношения в сфере деятельности управления ЖКХ и ЭЖФ, внесение в установленном порядке указанных проектов и иных предложений по вопросам, относящимся к компетенции управления ЖКХ и ЭЖФ, на рассмотрение Мэра города и Хабаровской городской Думы, после принятия (ввода их в действие) - организация их выполнения.

2.8. Подготовка заключений на проекты правовых актов, разработанных структурными подразделениями администрации города, по вопросам, относящимся к компетенции управления ЖКХ и ЭЖФ.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 13 февраля 2015 г. N 83-р пункт 2.9 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 15 февраля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Осуществление контроля за соблюдением действующего законодательства в области жилищных отношений в пределах компетенции управления ЖКХ и ЭЖФ.

2.10. Ведение отчетности по формам Госкомстата России, структурных подразделений Правительства края и администрации города.

2.11. Ведение базы данных по мониторингу технического состояния жилищного фонда, по управлению и обслуживанию многоквартирных домов, по составу органов управления многоквартирных домов, по подомовому учету ремонтных работ.

2.12. Планирование и организация работы по антитеррористической деятельности на предприятиях и организациях, подведомственных управлению ЖКХ и ЭЖФ.

2.13. Реализация кадровой политики в сфере деятельности управления ЖКХ и ЭЖФ, организация подготовки и повышения квалификации, социальной поддержки работников отрасли.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 17 августа 2011 г. N 272-р в пункт 2.14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Рассмотрение жалоб и обращений граждан по вопросам сферы деятельности управления ЖКХ и ЭЖФ, контроль за принятием мер, организация приема граждан, руководителей предприятий и организаций, представителей ТСЖ, ЖСК, домовых комитетов, представление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

2.15. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации отрасли.

2.16. Обеспечение исполнения нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации организациями отрасли.

2.17. Разработка мобилизационных планов отрасли.

2.18. Проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики отрасли.

2.19. При объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу экономики отрасли на работу в условиях военного времени.

2.20. Организация в установленном порядке своевременного оповещения и явки работников отрасли, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации.

2.21. Организация и обеспечение в организациях отрасли воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время, пребывающих в запасе работников отрасли. Обеспечение предоставления отчетности по бронированию, в порядке определенным# Правительством РФ.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 6 октября 2010 г. N 407-р раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.22

2.22. Участие в подготовке и проведении мероприятия гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 6 октября 2010 г. N 407-р раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.23

2.23. Координация деятельности подведомственных управлению предприятий по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 13 февраля 2015 г. N 83-р пункт 2.24 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 15 февраля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.24. Предоставление методической, консультационной помощи работникам комитетов администрации города Хабаровска по управлению районами по вопросам организации и проведения мероприятий в рамках осуществления муниципального жилищного контроля, обеспечение разработки нормативно-правовых актов в области муниципального жилищного контроля.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 11 декабря 2012 г. N 419-р раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.25

2.25. Реализация переданных государственных полномочий Хабаровского края, предусмотренных Законом Хабаровского края от 23.11.2011 N 146 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 14 января 2015 г. N 7-p раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.26, вступающим в силу со дня подписания названного распоряжения

2.26. Участвует в организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях.

2.27. Организация мероприятий по формированию краткосрочных планов реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014 - 2043 годы в рамках порядка, установленного Правительством Хабаровского края.

2.28. Участвует в работе городской межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда городского округа "Город Хабаровск".

2.29. Согласовывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ в соответствии с п. 2 ст. 190 Жилищного кодекса РФ для перечисления региональным оператором средств по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах расположенных на территории городского округа "Город Хабаровск".

2.30. Организация мероприятий по проведению мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории г. Хабаровска, в рамках постановления Правительства Хабаровского края от 08.10.2013 N 324-пр "Об утверждении порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Хабаровского края".

2.31. Размещение необходимой информации в соответствии с установленными требованиями законодательства по вопросам ведения управления ЖКХ и ЭЖФ в сети Интернет.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 27 июля 2016 г. N 458-р раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.32, вступающим в силу со дня подписания названного распоряжения

2.32. Координация и регулирование деятельности в сфере жилищно- коммунального хозяйства по совершению действий по управлению долями (акциями) курируемых отраслевых обществ на основании договора поручения.

3. Права управления ЖКХ и ЭЖФ

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Разрабатывать проекты правовых документов по вопросам, входящим в сферу деятельности управления ЖКХ и ЭЖФ.

3.2. Участвовать в рассмотрении и обсуждении вопросов, затрагивающих интересы управления ЖКХ и ЭЖФ, предприятий, функционально подчиненных управлению ЖКХ и ЭЖФ.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Требовать от муниципальных предприятий и организаций предоставления информации, необходимой для выполнения возложенных на управление ЖКХ и ЭЖФ задач.

3.4. Заключать от имени администрации города договоры на:

а) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

б) предоставление управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов;

в) предоставление управляющим организациям оставшейся части платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги в случае, если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления;

г) предоставление управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетных средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

д) возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в порядке, установленном Правительством края и на содержание мест захоронения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р в пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Участвовать в общих собраниях собственников жилых помещений в многоквартирных домах (с полномочиями представителя собственника муниципальных жилых помещений на основании доверенности) по выбору способа управления, совета многоквартирного дома, по капитальному ремонту и прочим вопросам; подписывать протоколы решений общих собраний, договоры управления при их заключении, соглашений# о внесении изменений, о продлении действия договоров; заслушивать годовые отчеты управляющих организаций, ТСЖ.

3.6. Подготавливать и направлять служебные записки, справки, информацию по вопросам, требующим решения Мэра города и его заместителей, начальников структурных подразделений администрации города, руководителей предприятий и организаций.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 13 февраля 2015 г. N 83-р пункт 3.7 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 15 февраля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Анализировать работу комитетов администрации города Хабаровска по управлению районами по вопросам организации и проведения муниципального жилищного контроля.

4. Ответственность работников управления

Работники управления ЖКХ и ЭЖФ несут дисциплинарную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

5. Структура и управление управления ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р в пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Управление ЖКХ и ЭЖФ администрации города Хабаровска (далее - Управление) возглавляет начальник, который назначается на должность и увольняется распоряжением администрации города в соответствии с действующим законодательством. Начальник Управления непосредственно подчиняется первому заместителю Мэра города по городскому хозяйству.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 28 ноября 2012 г. N 408-р в пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. В структуру управления ЖКХ и ЭЖФ входят:

- финансово-экономический отдел;

- отдел эксплуатации жилищного фонда;

- производственный отдел;

- отдел ремонта, модернизации и реконструкции жилищного фонда;

- отдел по организации муниципального жилищного контроля и работе с собственниками помещений.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р в пункт 5.3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Управление состоит из специалистов, замещающих должности муниципальной службы, предусмотренные штатным расписанием администрации города Хабаровска. Сотрудники Управления назначаются на должность и увольняются распоряжением администрации города по представлению начальника Управления по согласованию с первым заместителем Мэра города по городскому хозяйству. Специалисты Управления действуют на основании должностных инструкций.

5.4. Начальник Управления в целях осуществления функций, возложенных на Управление настоящим Положением:

5.4.1. Осуществляет общее руководство Управлением, обеспечивая решение возложенных на Управление задач.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р в подпункт 5.4.2 пункта 5.4 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.2. Утверждает положения об отделах Управления и должностные инструкции работников Управления, уставы муниципальных унитарных предприятий, подведомственных управлению ЖКХ и ЭЖФ.

5.4.3. Вносит Мэру города предложения о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания.

5.4.4. В пределах компетенции Управления издает приказы, дает устные и письменные указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р в подпункт 5.4.5 пункта 5.4 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.5. Открывает лицевые счета в отделе казначейского исполнения бюджета в финансовом департаменте администрации города Хабаровска, вносит предложения по распределению средств, выделенных из бюджета города и других источников в пределах функций, возложенных на Управление.

5.4.6. Подписывает:

- договоры управления многоквартирными домами с управляющими организациями по результатам проведенных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, от имени собственника жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, соглашения о внесении изменений, о продлении действия договоров;

- договоры управления многоквартирными домами с управляющими организациями на основании протоколов решений конкурсных комиссий по проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности, соглашения о внесении изменений, о продлении действия договоров;

- договоры, перечисленные в пункте 3.4 настоящего Положения;

- платежные документы Управления на основании заключенных договоров;

- служебную документацию в пределах компетенции Управления и иные документы, предусмотренные действующим законодательством в пределах полномочий, возложенных на Управление.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 23 апреля 2012 г. N 114-р в подпункт 5.4.7 пункта 5.4 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.7. Согласовывает:

- штатные расписания подведомственных муниципальных унитарных предприятий;

- акты выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу.

5.4.8. Представляет Мэру города для назначения и увольнения кандидатуры руководителей муниципальных предприятий, функционально подчиненных Управлению, по согласованию с первым заместителем Мэра города по городскому хозяйству.

5.4.9. Вносит Мэру города предложения о поощрении руководителей муниципальных предприятий, функционально подчиненных Управлению, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания.

5.4.10. Исполняет другие полномочия в соответствии с регламентом администрации города и положением об Управлении.

5.4.11. Начальник управления несет ответственность за целевое, правомерное и эффективное использование выделенных бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

6. Прекращение деятельности управления

6.1. Прекращение деятельности управления ЖКХ и ЭЖФ осуществляется в установленном порядке для структурных подразделений администрации города.