Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 15 декабря 1999 г. N 420 "О мерах по обеспечению исполнения закона Хабаровского края от 15. 10.99 N 156 "Об ответственности за нарушение порядка привлечения и использования в Хабаровском крае иностранной рабочей силы"

В целях совершенствования проведения миграционной политики в крае, усиления контроля за соблюдением работодателями и иностранными работниками установленного порядка привлечения и использования в Хабаровском крае иностранной рабочей силы и в соответствии с Законом Хабаровского края от 15.10.99 N 156 "Об ответственности за нарушение порядка привлечения и использования в Хабаровском крае иностранной рабочей силы", постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о межведомственной административной комиссии при Администрации края по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Хабаровского края и ее состав;

- Положение о порядке привлечения к ответственности работодателей и иностранных работников за нарушение Положения о привлечении и использовании в Хабаровском крае иностранной рабочей силы.

2. Миграционной службе Хабаровского края (Вдовин Б.Н.) создать в составе службы иммиграционную инспекцию для постоянного контроля за привлечением и использованием в Хабаровском крае иностранной рабочей силы, оснастив ее необходимыми техническими средствами.

3. Утвердить прилагаемое Положение об иммиграционной инспекции миграционной службы Хабаровского края.

4. Признать утратившими силу:

- пункты 5, 6 Положения о привлечении и использовании в Хабаровском крае иностранной рабочей силы, утвержденного Постановлением Главы Администрации края от 27.12.94 N 625 "О привлечении и использовании в Хабаровском крае иностранной рабочей силы":

- Постановление Главы Администрации края от 07.05.97 N 198 "О создании Межведомственной комиссии при Администрации края по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы".

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации края Левинталя А. Б. и руководителя миграционной службы Хабаровского края Вдовина Б.Н.

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации

Хабаровского края

В.И. Ишаев

Положение
о межведомственной административной комиссии при Администрации края
по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Хабаровского края
(утв. Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 15 декабря 1999 г. N 420)

1. Общие положения

Межведомственная административная комиссия при Администрации края по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы (далее - Комиссия) образуется в целях координации вопросов трудовой миграции и подготовки заключений Администрации края о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы (далее - ИРС).

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Хабаровского края, а также настоящим Положением.

Комиссия проводит работу на основе взаимодействия с муниципальными образованиями городов и районов края, отраслевыми управлениями, департаментами, комитетами и службами Администрации края в лице их рабочих групп и ответственных специалистов, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями.

Настоящее Положение определяет также порядок представления документов на рассмотрение Комиссии и функции Комиссии.

2. Функции и полномочия Комиссии

2.1. Комиссия определяет целесообразность привлечения ИРС по Хабаровскому краю в целом, городам и районам, отраслям краевого хозяйства и по конкретным предприятиям, организациям и фирмам.

2.2. Комиссия полномочна решать вопросы конкурсного привлечения иностранных компаний, ИРС для реализации проектов, финансируемых из средств краевого бюджета, согласовывать условия и требования тендерной документации с учетом состояния ситуации на рынке труда.

2.3. По поручению Комиссии отраслевые и территориальные рабочие группы готовят документы в соответствии с Положением о привлечении и использовании в Хабаровском крае ИРС.

2.4. Соответствующие комитеты, управления, департаменты Администрации края в установленном порядке принимают заявки от предприятий, организаций и фирм, которые намерены осуществлять хозяйственную деятельность с использованием ИРС, и, при наличии достаточных оснований, в пятидневный' срок дают заключения, подписанные курирующим эти вопросы заместителем Главы Администрации края или руководителем соответствующего комитета, управления, департамента.

2.5. Комиссия рассматривает представленные миграционной службой Хабаровского края документы о выдаче разрешений на привлечение ИРС, оформленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.12.93 N 2146 "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы".

2.6. Комиссия принимает решение о целесообразности привлечения ИРС и вносит на рассмотрение в Федеральную миграционную службу России представление о выдаче разрешения на привлечение ИРС в Хабаровском крае.

2.7. Комиссия вправе затребовать от работодателя представления дополнительных документов по условиям труда, проживанию и социальному обеспечению ИРС.

2.8. Отказ в выдаче разрешения на привлечение ИРС или подтверждения на право трудовой деятельности возможен в случае нарушения установленного порядка представления документов, из-за отсутствия экономического эффекта для края от деятельности юридического или физического лица, а также нарушения Правил пребывания иностранных граждан на территории Хабаровского края.

2.9. Комиссия на основании представленных протоколов о нарушении порядка привлечения и использования ИРС, а также занятии незаконной трудовой деятельностью принимает решения о предупреждении или наложении штрафа на виновных.

2.10. Мотивированное решение об отказе в выдаче разрешения на привлечение ИРС или подтверждения на право трудовой деятельности в письменном виде направляется юридическому или физическому лицу в трехдневный срок.

2.11. В случае выявления грубых нарушений в использовании ИРС по решению Комиссии действие разрешения может быть приостановлено или аннулировано по согласованию с ФМС России.

2.12. Комиссия координирует деятельность всех контрольных органов и служб, осуществляющих проверки соблюдения Положения о привлечении и использовании ИРС, а также законности трудовой деятельности.

2.13. Комиссия изучает практику использования ИРС на территории Хабаровского края, в Дальневосточном регионе и за рубежом, вносит в Администрацию края предложения по совершенствованию этой работы.

3. Структура и состав Комиссии

3.1. Комиссию возглавляет председатель, который назначается и освобождается Главой Администрации края. Заместителем председателя Комиссии является руководитель миграционной службы Хабаровского края.

3.2 Состав Комиссии утверждается Главой Администрации края по представлению председателя Комиссии из числа состава управлений, департаментов, комитетов или отделов Администрации края и федеральных органов исполнительной власти в Хабаровском крае.

Члены Комиссии участвуют в ее работе без права временной замены.

4. Регламент работы Комиссии

4.1. Заседания Комиссии созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Повестку заседания и порядок его проведения определяет председатель Комиссии.

4.2. Заседание Комиссии ведет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель.

4.3. На заседания Комиссии могут приглашаться представители заинтересованных предприятий и организаций, общественных объединений.

4.4. Комиссия вправе проводить заседания при наличии не менее двух третей ее состава.

4.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

4.6. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов заседания и подписываются председателем или его заместителем и секретарем Комиссии.

4.7. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов местного самоуправления, юридических и физических лиц на территории края.

4.8. Протоколы Комиссии ведет и оформляет секретарь. Он же хранит протоколы и необходимую документацию в течение 3-х лет, после чего сдает в архив в установленном порядке.