Приложение 1. Порядок предоставления гражданам дополнительных льгот, пособий и финансирования этих мер

Приложение 1
к постановлению
мэра города
от 20 марта 2006 г. N 305

Порядок
предоставления гражданам дополнительных льгот, пособий и финансирования этих мер
(с изменениями от 25 августа 2006 г.)

Настоящий документ определяет на территории города Хабаровска порядок предоставления жителям города Хабаровска дополнительных льгот и пособий, предусмотренных Перечнем дополнительных льгот и пособий жителям города Хабаровска на 2006 год, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 25.01.2005 N 20.

1. Общие положения

Предоставление дополнительных мер социальной поддержки осуществляется в соответствии с Федеральными законами: от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

При определении права на предоставление мер социальной поддержки используется величина месячного прожиточного минимума по социально-демографическим группам, устанавливаемая постановлениями Губернатора Хабаровского края.

Дополнительные меры социальной поддержки оказываются категориям граждан из числа получателей по месту жительства или месту пребывания на территории городского округа "Город Хабаровск". Проживание граждан на территории города подтверждается актом обследования материально-бытовых условий проживания заявителя (сведениями о посещении детьми школ, предоставлении услуг медицинскими учреждениями и т.д.).

Заявление о предоставлении мер социальной поддержки подается в письменной форме гражданином от себя лично или от имени своей семьи, опекуном, попечителем, другим законным представителем гражданина.

Меры социальной поддержки жителям города Хабаровска предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на текущий год.

2. Льготные банные услуги

2.1. Категории граждан (п. 5 Перечня дополнительных льгот и пособий жителям города Хабаровска на 2006 год, утвержденный решением Хабаровской городской Думы от 25.01.2005 N 20):

Граждане, семьи, проживающие в частном и неблагоустроенном жилом фонде:

- малоимущие пожилые граждане,

- малоимущие инвалиды,

- малоимущие семьи с несовершеннолетними детьми.

2.2. Порядок предоставления и финансирования льготных банных услуг.

2.2.1. Заявитель обращается в отделы социальной защиты населения управления социальной защиты населения администрации города (далее - отделы социальной защиты населения) по месту жительства.

Решение о выдаче талонов в баню вышеуказанным категориям граждан принимается начальником отдела социальной защиты населения по результатам рассмотрения следующих документов:

- личного заявления гражданина с обоснованием обращения, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Отдел социальной защиты населения имеет право проверять достоверность указанных в заявлении сведений о членах семьи, доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина.

Решение о выдаче талонов в баню принимается в течение 10 дней со дня поступления заявления в отдел социальной защиты населения.

После принятия решения заявитель получает талоны в баню на квартал из расчета не менее двух талонов в месяц на одного человека.

2.2.2. Отделы социальной защиты населения:

- проштамповывают талоны печатью отдела социальной защиты населения, на талоне указывают Ф.И.О. получателя и стоимость талона;

- осуществляют учет выдачи талонов в программном комплексе "Адресная социальная помощь", ведут журналы учета выдачи талонов на льготные банные услуги с указанием фамилии, имени, отчества получателя, домашнего адреса, льготной категории граждан, количества полученных талонов, даты выдачи и подписи получателя;

- осуществляют учет использованных талонов;

- ежемесячно 10 числа месяца, следующего за отчетным, составляют акты списания талонов с указанием израсходованных средств и сведений об остатках денежных средств, которые подписываются представителями управления социальной защиты населения и МУП "Банно-прачечное хозяйство" в 2-х экземплярах. Использованные талоны ежемесячно уничтожаются.

- представляют в отдел экономического анализа, бухгалтерского учета и отчетности управления социальной защиты населения 12 числа месяца, следующего за отчетным, информацию об использовании средств и заявку на финансовые средства на очередной месяц.

2.2.3. Отдел экономического анализа, бухгалтерского учета и отчетности управления социальной защиты населения: - изготавливает талоны для оказания льготных банных услуг и передает их в отделы социальной защиты населения;

- ежемесячно 15 числа месяца, следующего за отчетным, составляет сводную информацию о расходовании денежных средств за предоставленные льготные банные услуги;

- ежемесячно 20 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в финансовый департамент администрации города сводную заявку на финансирование расходов, связанных с предоставлением льготных банных услуг, на очередной месяц с разбивкой по округам;

- при поступлении на счет управления социальной защиты населения денежных средств перечисляет их на расчетный счет муниципального унитарного предприятия "Банно-прачечное хозяйство".

2.2.4. Бани N 1, 2, 3, 5, 6 МУП "Банно-прачечное хозяйство":

- предоставляют льготные банные услуги по предъявлению талонов, выданных отделами социальной защиты населения;

- ежемесячно, 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в бухгалтерию МУП "Банно-прачечное хозяйство" кассовый отчет с использованными талонами для оплаты.

Баня N 1 МУП "Банно-прачечное хозяйство" (ул. Шимановского, 1Б) обслуживает граждан Южного округа,

Бани N 2 МУП "Банно-прачечное хозяйство" (ул. Авроры, 7) и N 6 (ул. Запарина, 97) обслуживают граждан Северного округа,

Баня N 3 МУП "Банно-прачечное хозяйство" (ул. Гагарина, 16А) обслуживает граждан Железнодорожного округа.

Баня N 5 МУП "Банно-прачечное хозяйство" (ул. Ленинградская, 12) обслуживает граждан Центрального и Железнодорожного округов.

2.2.5. МУП "Банно-прачечное хозяйство":

- ведет в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность о поступлении и расходовании финансовых средств;

- контролирует работу подведомственных бань по предоставлению ими льготных банных услуг;

- ежемесячно 12 числа, следующего за отчетным, представляет в отдел экономического анализа, бухгалтерского учета и отчетности управления социальной защиты населения информацию об использовании финансовых средств.

3. Единовременная материальная помощь для оплаты проезда на водном транспорте жителям пос. Уссурийский

3.1. Категории граждан (п. 6 Перечня дополнительных льгот и пособий жителям города Хабаровска на 2006 год, утвержденный решением Хабаровской городской Думы от 25.01.2005 N 20):

малоимущие нетрудоспособные жители пос. Уссурийский, не имеющие прав на льготу по проезду на водном транспорте в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

3.2. Порядок получения и финансирования единовременной материальной помощи.

3.2.1. Заявитель обращается в отделы социальной защиты населения по месту жительства.

Решение об оказании единовременной материальной помощи принимается начальником управления социальной защиты населения администрации города по результатам рассмотрения следующих документов:

- личного заявления гражданина с обоснованием обращения;

- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- сберегательной книжки кредитного учреждения.

Отдел социальной защиты населения имеет право проверять достоверность указанных в заявлении сведений о членах семьи, доходы членов семьи или одиноко проживающего гражданина.

3.2.2. Единовременная материальная помощь оказывается из расчета на одного малоимущего - 30 поездок в месяц.

Выплата единовременной материальной помощи производится через кредитное учреждение.

Средства поступают из бюджета города на счет управления социальной защиты населения администрации города.

Бухгалтерский учет и отчетность о расходовании средств ведутся в порядке, установленном для всех видов помощи, финансируемых из бюджета города.

4. Бесплатный проезд на городском общественном транспорте

4.1. Категории граждан (п. 1 Перечня дополнительных льгот и пособий жителям города Хабаровска на 2006 год, утвержденный решением Хабаровской городской Думы от 25.01.2005 N 20):

несовершеннолетние дети военнослужащих, погибших и без вести пропавших в ходе боевых действий в условиях вооруженных конфликтов

4.2. Порядок предоставления и финансирования бесплатного проезда.

4.2.1. Льгота по проезду несовершеннолетним детям военнослужащих, погибших и без вести пропавших в ходе боевых действий в условиях вооруженных конфликтов (далее - несовершеннолетние) на всех видах городского общественного транспорта предоставляется на основании проездного билета с фотографией.

Родители (законные представители) несовершеннолетних обращаются в отделы социальной защиты населения по месту жительства и предоставляют следующие документы:

- заявление;

- свидетельство о рождении ребенка;

- документ, подтверждающий право на льготу (удостоверение о праве на льготы, установленные Федеральным законом от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах", свидетельство о смерти и т.п.);

- фотография ребенка 3x4.

Родители (законные представители) несовершеннолетних получают проездные билеты в отделе социальной защиты населения по месту жительства на основании паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.

4.2.2. Управление социальной защиты населения:

- определяет количество детей, имеющих право и нуждающихся в бесплатном проезде на городском общественном транспорте,

- передает списочный состав несовершеннолетних детей, имеющих право бесплатного проезда и их фотографии в управление транспорта администрации города для изготовления проездных билетов,

4.2.3. Управление транспорта:

- изготавливает и передает проездные билеты управлению социальной защиты населения;

- при передаче составляет акт в 2-х экземплярах, который подписывают представители управления социальной защиты населения и управления транспорта;

- направляет заявку на год о потребности денежных средств, связанных с предоставлением льгот данной категории несовершеннолетних детей на городском общественном транспорте в управление социальной защиты населения;

- ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в управление социальной защиты населения счета-фактуры за предоставленные льготы для возмещения выпадающих доходов.

Бесплатный проезд несовершеннолетних детей военнослужащих, погибших и без вести пропавших в ходе боевых действий в условиях вооруженных конфликтов, производится за счет средств бюджета города.

4.3. Категории граждан (п. 2 Перечня дополнительных льгот и пособий жителям города Хабаровска на 2006 год, утвержденный решением Хабаровской городской Думы от 25.01.2005 N 20):

дети из малоимущих семей, обучающиеся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - учреждение), состоящие на учете в органах социальной защиты населения и посещающие учреждения дополнительного образования детей и учреждения культуры, спорта.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Хабаровска от 25 августа 2006 г. N 1100 подпункт 4.3.1 пункта 4.3 раздела 4 настоящего Приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 сентября 2006 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.1. Порядок предоставления и финансирования бесплатного проезда.

4.3.1.1. Льгота по проезду на всех видах городского общественного транспорта (кроме такси, экспрессных и специальных маршрутов) предоставляется на основании проездного талона.

Родители (законные представители) учащихся обращаются в отделы социальной защиты населения по месту жительства.

Решение о выдаче проездных талонов принимается начальником отдела социальной защиты населения по результатам комиссионного рассмотрения следующих документов:

- личного заявления одного из родителей (законного представителя) с обоснованием обращения, указанием сведений о составе семьи и сведений о доходах каждого члена семьи за 3 месяца, предшествующих обращению;

- справки учреждения дополнительного образования детей, учреждения культуры, спорта об обучении ребенка в данном учреждении с указанием сроков обучения, даты и номера приказа о зачислении. Отделы социальной защиты населения имеют право проверять достоверность указанных в заявлении сведений о членах семьи и их доходах.

4.3.1.2. Управление транспорта изготавливает за счет средств, выделяемых на предоставление данной льготы, проездные талоны с контрольным корешком на проезд, проштамповывает их единой печатью автотранспортного предприятия и передает на основании доверенности представителю управления социальной защиты населения.

Отделы социальной защиты населения:

- на основании приказа начальника управления социальной защиты населения администрации города выдают родителям (законным представителям) учащихся проездные талоны. На талоне ставится печать учреждения и подпись лица, выдавшего талон. Родители учащихся (законные представители) или учащиеся (если это оговорено в заявлении родителей) получают талоны на бесплатный проезд из расчета 16 поездок в месяц на одного ребенка;

- осуществляют учет выдачи талонов в программном комплексе "Адресная социальная помощь", ведут журналы учета выдачи талонов с указанием фамилии, имени, отчества получателя, домашнего адреса, количества полученных талонов, даты выдачи и подписи получателя.

4.3.1.3. При поездке в транспорте учащийся предъявляет 1 талон на одну поездку, кондуктор отрывает корешок и оставляет его у школьника, талон остается у кондуктора.

Предприятия пассажирского транспорта ведут ежедневный учет использованных талонов.

По окончании месяца предприятия пассажирского транспорта составляют сводный отчет, который представляют в управление транспорта администрации города.

Ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, управление транспорта представляет в управление социальной защиты населения администрации города сводный отчет о выпадающих доходах и счета-фактуры за предоставленные льготы для возмещения выпадающих доходов.

Управление социальной защиты населения администрации города перечисляет финансовые средства на счета автотранспортных предприятий, но не более количества выданных проездных талонов, подтвержденных ведомостями выдачи.

4.3.2. Классный руководитель учреждения формирует список детей согласно представленным документам и передает список руководителю учреждения.

Руководитель учреждения ежеквартально формирует сводный список детей по учреждению в 2-х экз. и в срок до 10 числа первого месяца квартала представляет в отдел социальной защиты населения по месту нахождения для сверки и утверждения. К спискам прилагаются справки, выданные учреждениями дополнительного образования детей, учреждениями культуры, спорта.

Отделы социальной защиты населения проводят сверку списков для подтверждения льготной категории. На основании сверенных и утвержденных списков отделы социальной защиты населения готовят проект приказа начальника управления социальной защиты населения о выдаче проездных талонов.

Управление транспорта изготавливает за счет средств, выделяемых на предоставление данной льготы, проездные талоны с контрольным корешком на проезд, проштамповывает их единой печатью автотранспортного предприятия и передает, на основании доверенности, представителю управления социальной защиты населения.

Отделы социальной защиты населения на основании приказа начальника управления социальной защиты населения администрации города выдают в подотчет учреждениям проездные талоны.

4.3.3. Руководители учреждений организуют ежеквартальную выдачу проездных талонов родителям (законным представителям) через классных руководителей по ведомостям. В ведомости указывается: фамилия, имя, отчество получателя, домашний адрес, количество полученных талонов, дата выдачи и подпись получателя. Ведомость подлежит возврату в управление социальной защиты населения администрации города в 5-дневный срок со дня со дня ее заполнения.

На талоне ставится печать учреждения и подпись лица, выдавшего талон. Родители учащихся (законные представители) или учащиеся (если это оговорено в заявлении родителей) получают талоны на бесплатный проезд из расчета 16 поездок в месяц на одного ребенка.

4.3.4. При поездке в транспорте учащийся предъявляет 1 талон на одну поездку, кондуктор отрывает корешок и оставляет его у школьника, талон остается у кондуктора.

Предприятия пассажирского транспорта ведут ежедневный учет использованных талонов.

По окончании месяца предприятия пассажирского транспорта составляют сводный отчет, который представляют в управление транспорта администрации города.

Ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, управление транспорта представляет в управление социальной защиты населения администрации города сводный отчет о выпадающих доходах и счета-фактуры за предоставленные льготы для возмещения выпадающих доходов.

Управление социальной защиты населения администрации города перечисляет финансовые средства на счета автотранспортных предприятий, но не более количества выданных проездных талонов, подтвержденных ведомостями выдачи.

5. Адресная материальная помощь на приобретение детского питания

5.1. Категории граждан (п. 7 Перечня дополнительных льгот и пособий жителям города Хабаровска на 2006 год, утвержденный решением Хабаровской городской Думы от 25.01.2005 N 20):

семьи, среднедушевой доход которых не превышает 50 процентов величины прожиточного минимума, установленного на территории г. Хабаровска, имеющие детей в возрасте от 0 до 2-х лет.

5.2. Порядок предоставления и финансирования адресной материальной помощи на приобретение детского питания.

5.2.1. Заявитель обращается в отделы социальной защиты населения по месту жительства.

Решение о назначении адресной материальной помощи принимается начальником отдела социальной защиты населения по результатам комиссионного рассмотрения следующих документов:

- личного заявления родителя (законного представителя) с обоснованием обращения и указанными сведениями о составе и доходах семьи (одиноко проживающего гражданина), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Отдел социальной защиты населения имеет право проверять достоверность указанных в заявлении сведений о членах семьи, доходов членов семьи.

Адресная материальная помощь назначается в течение 10 дней со дня поступления заявления в отдел социальной защиты населения.

5.2.2. Адресная материальная помощь на приобретение детского питания назначается в размере 200 руб. ежемесячно.

Адресная материальная помощь назначается родителям (законным представителям) на каждого ребенка в возрасте от 0 до 2 лет по их обращениям единовременно на период не менее шести месяцев.

Назначение адресной материальной помощи производится независимо от получения семьей других видов социальной помощи.

Адресная материальная помощь назначается с месяца принятия решения и перечисляется на лицевой счет получателя в кредитном учреждении.

На каждого получателя адресной материальной помощи оформляется личное дело с приобщением в него всех требуемых документов, подтверждающих право на ее получение.

Средства поступают из бюджета города на счет управления социальной защиты населения администрации города в соответствии с заявками на финансирование.

Бухгалтерский учет и отчетность о расходовании средств ведутся в порядке, установленном для всех видов помощи, финансируемых из бюджета города

6. Бесплатное питание детей в группах продленного дня в общеобразовательных учреждениях

6.1. Категории граждан (п. 8 Перечня дополнительных льгот и пособий жителям города Хабаровска на 2006 год, утвержденный решением Хабаровской городской Думы от 25.01.2005 N 20):

школьники из семей, среднедушевой доход которых не превышает 50 процентов величины прожиточного минимума, установленного на территории г. Хабаровска.

Первоочередным правом на бесплатное питание пользуются дети вышеназванной категории из неблагополучных семей, и обучающиеся в начальных классах общеобразовательных учреждений.

6.2. Порядок предоставления и финансирования бесплатного питания детей в группах продленного дня в общеобразовательных учреждениях.

6.2.1. Для организации бесплатного питания детей в группах продленного дня общеобразовательные учреждения представляют до 10 января и 10 сентября текущего года в отделы социальной защиты населения округов списки детей (в пределах установленной отделами социальной защиты населения округов численности детей на каждую школу) с актами обследования семьи для их сверки и утверждения.

На основании утвержденных списков общеобразовательные учреждения издают приказ о бесплатном питании детей, внесенных в списки, и организуют их питание.

В случае необходимости, по согласованию с отделами социальной защиты населения округов, школы в установленном порядке могут производить замену детей, пользующихся бесплатным питанием в группах продленного дня.

6.2.2. Управление социальной защиты населения на основе заявки и счета образовательного учреждения финансирует текущие расходы, связанные с питанием детей из малоимущих семей, из расчета стоимости обеда 20 руб.

Ежемесячно общеобразовательные учреждения до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчитываются перед управлением социальной защиты населения об использовании средств, направленных им на оплату питания детей в группах продленного дня с предоставлением заборного листа, табеля, справки об использовании средств.

7. Бесплатное обеспечение путевками в городские и загородные лагеря и иные формы отдыха

7.1. Категории граждан (п. 10 Перечня дополнительных льгот и пособий жителям города Хабаровска на 2006 год, утвержденный решением Хабаровской городской Думы от 25.01.2005 N 20):

учащиеся образовательных учреждений из семей неработающих родителей, оставшихся без средств к существованию.

7.2. Порядок предоставления и финансирования бесплатного обеспечения путевками в городские и загородные лагеря и иные формы отдыха.

7.2.1. Финансовые средства на организацию оздоровительной кампании учащихся образовательных учреждений из семей неработающих родителей, оставшихся без средств к существованию поступают из бюджета города на счет управления социальной защиты населения.

7.2.2. Бесплатные путевки в детские оздоровительные учреждения предоставляются детям и подросткам в возрасте до 15 лет.

7.2.3. При подготовке к проведению оздоровительной кампании детей и подростков в управление социальной защиты населения поступают заявки об организации отдыха и оздоровления детей от муниципальных учреждений "Центры по работе с населением", МУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", управления образования администрации.

Кроме того, принимаются во внимание запросы других заинтересованных организаций и ведомств. На основании заявок управление социальной защиты населения формирует предварительные реестры распределения путевок для детей и подростков по утвержденным детским оздоровительным учреждениям.

7.2.4. На основании реестра размещения детей управление социальной защиты населения в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на текущий год, заключает договоры с детскими оздоровительными учреждениями и оплачивают путевки путем безналичного перечисления финансовых средств. Распределение путевок корректируется по мере поступления заявок. Детские оздоровительные учреждения при заключении договора представляют в управление социальной защиты населения пронумерованные бланки путевок, заверенные печатью учреждения.

7.2.5. Для получения путевок организация не позднее пяти дней до начала смены направляет в управление социальной защиты населения своего представителя со следующими документами:

- паспортом представителя;

- доверенностью организации (ведомства), которой выделены путевки; предварительным списком детей, направляемых в детское оздоровительное учреждение, по форме согласно приложению 1.

7.2.6. Организации, получившие путевки, оплаченные за счет средств бюджета города, детские оздоровительные учреждения, обязаны скомплектовать группу детей в соответствии с предварительным списком детей и несут ответственность за целевое использование средств, направленных на оздоровление детей из семей неработающих родителей, оставшихся без средств к существованию.

7.2.7. В случае изменения количества детей, направляемых в детское оздоровительное учреждение по путевкам, оплаченным за счет средств бюджета города, изменения срока пребывания ребенка в детских оздоровительных учреждениях организации обязаны поставить в известность об этом управление социальной защиты населения и детское оздоровительное учреждение в течение трех дней с момента наступления причин, влекущих изменения.

7.2.8. По истечении срока пребывания в детском оздоровительном учреждении в течение 5 дней в управление социальной защиты населения:

- детское оздоровительное учреждение представляет финансовый отчет об использовании средств, поступивших на оплату путевок, по форме согласно приложению 2;

- организация, получившая путевки, оплаченные за счет средств бюджета города, представляет фактический список детей, заверенный детским оздоровительным учреждением, с обратными талонами к путевкам.

Остаток финансовых средств возвращается на расчетный счет управления социальной защиты населения в десятидневный срок после окончания смены.