Приложение. Положение о Департаменте муниципальной собственности г. Хабаровска

Приложение
к Постановлению
Мэра города Хабаровска
от 4 апреля 2001 г. N 282

Положение
о Департаменте муниципальной собственности г. Хабаровска

I. Общие положения

1.1. Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска, именуемый в дальнейшем - Департамент, создан постановлением Мэра города, в процессе реорганизации путем преобразования Комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизированными объектами г. Хабаровска с наделением дополнительными полномочиями, является правопреемником Комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизированными объектами г. Хабаровска и действует на основании настоящего Положения.

Департамент является органом администрации г. Хабаровска, уполномоченным владеть, управлять и распоряжаться имуществом, находящимся в собственности либо ведении г. Хабаровска, в соответствии с действующим законодательством и решениями собственника, осуществлять приватизацию объектов муниципальной собственности г. Хабаровска, реализовывать общегородские инвестиционные программы и проекты, связанные с приростом муниципального имущества, приносящего доход, и направленных на увеличение доходной части бюджета города, осуществлять технический (инвентаризационный) учет объектов недвижимости, кадастровый учет земельных участков на территории г. Хабаровска.

1.2. Департамент действует в пределах полномочий, установленных законодательством РФ и настоящим Положением, а также в соответствии с распоряжениями и поручениями Мэра г. Хабаровска.

1.3. Департамент подотчетен по вопросам управления, распоряжения и приватизации имущества, относящегося к муниципальной собственности г. Хабаровска, Мэру г. Хабаровска.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием.

1.5. Решения и распоряжения Департамента, принятые в пределах его компетенции и во исполнение законодательных и нормативных актов РФ, органов власти Хабаровского края, органов местного самоуправления г. Хабаровска, являются обязательными для всех органов администрации г. Хабаровска, муниципальных предприятий и учреждений.

II. Функции департамента

2.1. Департамент осуществляет следующие функции:

- разрабатывает с учетом требований Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ и представляет на утверждение органам местного самоуправления г. Хабаровска проект местной программы приватизации, изменения и дополнения к ней, а также проекты городских нормативных актов по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке в Комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края для утверждения перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность г. Хабаровска;

- принимает и регистрирует заявки на приватизацию объектов муниципальной собственности, муниципальных предприятий, подразделений и составных частей имущественных комплексов муниципальных предприятий г. Хабаровска;

- создает комиссии по приватизации объектов муниципальной собственности;

- учреждает акционерные общества открытого типа в соответствии с действующим законодательством РФ;

- анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации муниципального имущества;

- создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке муниципальные предприятия;

- в установленном действующим законодательством РФ и нормативными актами органов самоуправления г. Хабаровска порядке, утверждает уставы муниципальных предприятий, заключает и расторгает трудовые контракты с их руководителями;

- обеспечивает проведение инвентаризации и оценку муниципального имущества, а также объектов недвижимости на территории г. Хабаровска;

- ведет реестр муниципального имущества, находящегося на территории г. Хабаровска;

- выступает арендодателем муниципального имущества, в том числе земельных участков, являющихся муниципальной собственностью г. Хабаровска, в установленном органами самоуправления г. Хабаровска порядке;

- осуществляет закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, передачу в безвозмездное пользование на договорной основе;

- по поручению администрации города выступает учредителем организаций с долей муниципальной собственности в уставном капитале, в установленном действующим законодательством РФ порядке;

- осуществляет контроль за эффективностью использования и сохранностью муниципального имущества;

- выполняет функции продавца объектов муниципальной собственности, в том числе земельных участков;

- владеет долями (паями, акциями) муниципальной собственности в капитале организаций различных организационно-правовых форм;

- в соответствии с решениями органов самоуправления г. Хабаровска продает вышеуказанные доли (паи, акции) организаций, любые объекты муниципальной собственности, в том числе объекты нежилого фонда, основные средства муниципальных предприятий, объекты незавершенного строительства, земельные участки;

- осуществляет полномочия города как собственника, включая представление интересов города (самостоятельно либо через доверенных лиц) на общих собраниях акционеров (пайщиков), собраниях учредителей организаций любых организационно-правовых форм, имеющих' в уставном капитале долю муниципальной собственности;

- является держателем долей (паев, акций) и учредителем организаций, развитие которых диктуется интересами города;

- организует и проводит продажу в порядке приватизации муниципальных предприятий, активов ликвидированных муниципальных предприятий и иного муниципального имущества, либо назначает представителей для их проведения;

- получает и перечисляет средства от продажи долей (паев, акций), находящихся в муниципальной собственности, от реализации мероприятий программы приватизации, а также дивиденды от находящихся в его владении долей и арендную плату от сдачи в аренду муниципального имущества, муниципальных земельных участков, в установленном действующим законодательством и нормативными актами органов самоуправления г. Хабаровска порядке;

- контролирует порядок предоставления льгот работникам приватизированных муниципальных предприятий, а также выполнение условий договоров, заключенных по сделкам приватизации;

- осуществляет контроль за выполнением условий при приватизации объектов муниципальной собственности по конкурсу;

- осуществляет регулирование деятельности по размещению на территории г. Хабаровска средств наружной рекламы;

- получает средства от выдачи разрешений на размещение наружной рекламы на территории г. Хабаровска, средства по договорам на размещение наружной рекламы;

- осуществляет подготовку проектов распорядительных актов Мэра города Хабаровска о предоставлении муниципальных земельных участков в аренду, по которым осуществляет функции арендодателя в установленном органами местного самоуправления порядке;

- организует и проводит работу по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках на территории города Хабаровска;

- проводит кадастровый учет земельных участков, присвоение кадастровых номеров, формирование кадастровых дел;

- осуществляет полномочия города по реализации городских инвестиционных программ и проектов, связанных с наращиванием муниципального имущества, приносящего доход и направленных на прирост доходной части бюджета города;

- выступает заказчиком проектирования и строительства объектов по общегородским инвестиционным программам и проектам, реализуемых Департаментом;

- получает и перечисляет (распределяет) средства от продажи завершенных строительством объектов, финансируемых по общегородским программам и проектам, реализуемых Департамент из целевых бюджетных фондов, созданных в целях реализации вышеуказанных инвестиционных программ и проектов, а также средства, поступающие от доверительного управления муниципальным имуществом;

- выступает от имени города учредителем доверительного управления муниципальным имуществом;

- осуществляет разработку конкурсных условий размещения муниципального заказа за счет средств бюджета города при реализации инвестиционных программ и проектов, реализуемых департаментом, является организатором вышеназванных конкурсов.

III. Права и обязанности Департамента

3.1. Департамент имеет исключительное право:

- проводить приватизацию муниципального имущества, находящегося на территории г. Хабаровска, в том числе и Муниципальных земельных участков, включая решение вопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в пределах, установленных законодательством и местной программой приватизации;

- оформлять договоры аренды муниципального имущества, включая земельные участки;

- распоряжаться муниципальным имуществом путем закрепления муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, передачи в безвозмездное пользование на Договорной основе; передачи в доверительное управление;

- принимать решения о сдаче в залог муниципального имущества пределах своей компетенции и исходя из интересов собственника;

- в установленном порядке создавать, реорганизовывать, ликвидировать муниципальные предприятия;

- оформлять решения о внесении имущественных вкладов, являющихся муниципальной собственностью, в уставные капиталы организаций любой организационно-правовой формы в соответствии с действующим законодательством и поручениями собственника;

- осуществлять регулирование деятельности по размещению наружной рекламы на территории г. Хабаровска;

- осуществлять технический (инвентаризационный) учет объектов недвижимости и кадастровый учет земельных участков, расположенных на территории г. Хабаровска;

- выступать заказчиком от имени города по проектированию и строительству объектов недвижимости в рамках общегородских инвестиционных программ и проектов, реализуемых Департаментом и связанных с приростом муниципального имущества и направленных на увеличение доходной части бюджета города.

3.2. Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать информацию о деятельности всех организаций, органов государственного управления и органов самоуправления г. Хабаровска в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, проведения и оценки хода приватизации;

- являться правопреемником по договорам аренды муниципального имущества, включая договоры аренды с правом выкупа, заключенные ранее с иными организациями в качестве арендодателя;

- направлять администрации приватизируемых муниципальных предприятий обязательные для исполнения распоряжения по вопросам проведения приватизации;

- обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов муниципальных предприятий и организаций, имеющих в уставном капитале долю муниципальной собственности;

- использовать для осуществления своих функций представителей и посредников, имеющих по закону право заниматься соответствующей деятельностью, на основе заключаемых с ними договоров;

- обеспечивать защиту имущественных прав города при ведении дел в судебных органах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица, по спорам, вытекающим из полномочий Департамента;

- направлять в правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел.

3.3. Департамент обязан:

- отчитываться о результатах своей деятельности перед Мэром города и Хабаровской городской думой;

- в случае нарушения законодательства РФ, а также нанесения ущерба экономическим и имущественным интересам города при заключении сделок с участием муниципального имущества, возбуждать в судебных органах иски о признании недействительными или расторжении сделок, а также привлечении виновных лиц к ответственности;

- осуществлять продажу объектов приватизации в сроки, порядке и на условиях, установленных планами приватизации;

- осуществлять контроль за размещением наружной рекламы на территории г. Хабаровска;

- осуществлять контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации условий заключенных с ними договоров купли - продажи и, в необходимых случаях, принимать меры для их расторжения в установленном порядке;

- контролировать соблюдение условий, установленных учредительными документами организаций, в уставном капитале которых есть доля муниципальной собственности;

- осуществлять контроль за соблюдением условий договоров аренды, доверительного управления, предметом которых является муниципальное имущество, в том числе и земельные участки, а также осуществлять контроль за поступлением арендной платы по данным договорам и доходов от доверительного управления;

- осуществлять управление земельными ресурсами, землеустройством и контроль за использованием земель на территории города.

IV. Руководство Департаментом

4.1. Департамент возглавляет директор, который по должности является заместителем Мэра города.

4.2. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от нее Мэром города в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Директор несет ответственность за деятельность Департамента в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

4.4. Директор Департамента осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия:

- действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех органах власти и организациях;

- издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями и организациями, районными администрациями города по вопросам, входящим в компетенцию Департамента в соответствии с настоящим Положением;

- издает приказы и распоряжения во исполнение распорядительных актов Мэра города и законодательных актов РФ;

- определяет компетенцию своего заместителя;

- назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством РФ работников Департамента;

- определяет структуру и штатное расписание в пределах средств, утвержденных на содержание Департамента;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами Департамента;

- осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб, утверждает должностные инструкции руководителей служб и специалистов Департамента, положения о структурных подразделениях Департамента;

- принимает к работникам Департамента меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- утверждает реестр муниципальных служащих Департамента;

- организует работу с кадрами в соответствии с кодексом Хабаровского края о государственной и муниципальной службе и Положением о муниципальной службе в г. Хабаровске;

- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета; совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

V. Имущество и финансирование Департамента

5.1. Имущество Департамента составляют закрепленные за ним основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе, а также имущество, приобретенное за счет денежных средств, полученных от продажи объектов приватизации, оказания платных услуг и иных источников доходов.

5.2. Для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Положением, при передаче Департаменту муниципального имущества, в том числе и объектов нежилого фонда, закрепление передаваемого имущества производится на праве безвозмездного пользования.

5.3. Источниками финансирования деятельности Департамента являются:

- денежные средства, полученные Департаментом от продажи объектов приватизации муниципальной собственности г. Хабаровска, согласно нормативов, установленных действующим законодательством и решениями Хабаровской городской думы;

- денежные средства, поступающие из городского бюджета целевым назначением и используемые в соответствии с ним;

- денежные средства, полученные Департаментом от оказания платных услуг, определяемые нормативными актами органов самоуправления г. Хабаровска из дохода, сформировавшегося после уплаты налогов и вычета фактически произведенных затрат Департамента;

- учет денежных поступлений по вышеуказанным источникам ведется раздельно.

5.4. Денежные средства, полученные Департаментом от продажи объектов приватизации муниципальной собственности, зачисляются на счет Департамента и подлежат распределению по нормативам, установленным действующим законодательством РФ и нормативными актами органов самоуправления г. Хабаровска.

5.5. Все средства от приватизации, полученные Департаментом, не подлежат налогообложению.

5.6. Денежные средства, полученные Департаментом от реализации общегородских программ и проектов, аренды и доверительного управления муниципальным имуществом, зачисляются на счет Департамента и подлежат распределению в порядке, установленном законодательством РФ и нормативными актами органов самоуправления г. Хабаровска.

VI. Прекращение деятельности Департамента

6.1. Деятельность Департамента может быть прекращена на основании постановления Мэра города в порядке, установленном действующим законодательством.

VII. Место нахождения Департамента

7.1. Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска расположен по адресу: г. Хабаровск, ул. К. Маркса, 66, почтовый индекс 680000.