Решение Собрания депутатов Верхнебуреинского Муниципального района Хабаровского края от 6 сентября 2013 г. N 65 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Верхнебуреинском муниципальном районе, утвержденное решением Собрания депутатов Верхнебуреинского муниципального района от 30.07.2012 N 89"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Верхнебуреинском муниципальном районе Собрание депутатов решило:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в Верхнебуреинском муниципальном районе, утвержденное решением Собрания депутатов Верхнебуреинского муниципального района от 30.07.2012 N 89 следующие изменения:

1) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Срок, на который составляется и утверждается районный бюджет

Районный бюджет составляется и утверждается сроком на 3 года - очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о районном бюджете)";

2) в пункте 2 части 1 статьи 6 слова "долгосрочных целевых" заменить словами "муниципальных";

3) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 2а следующего содержания:

"2а) рассматривает основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Верхнебуреинского муниципального района.";

4) в части 1 статьи 8:

а) в пунктах 1, 2 слова "и среднесрочного финансового плана" исключить;

б) пункт 10 - исключить.

в) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) устанавливает порядок формирования и утверждает Перечень объектов капитального строительства и капитального ремонта, финансируемых за счет средств районного бюджета, Перечень муниципальных программ;";

г) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) утверждает муниципальные программы;";

5) в части 1 статьи 9:

а) в пункте 1 слова "и проект среднесрочного финансового плана" исключить;

б) в пунктах 2,3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

6) пункт 2 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"2) представляет сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета;";

7) в части 2 статьи 13 слова "бюджета города" заменить словами "районного бюджета";

8) в статье 15:

а) в части 7 слова "может быть предусмотрено" заменить словами "предусматривается";

б) в части 8 слова "долгосрочные целевые" заменить словами "муниципальные";

в) в абзаце 2 части 8 слова "расходов бюджета района" заменить словами "расходов районного бюджета";

г) в части 10 слова "на очередной финансовый год" исключить;

д) в абзаце 1 части 11 слова "на очередной финансовый год" исключить;

е) в абзаце 2 части 11 после слов "в очередном финансовом году" дополнить словами "и плановом периоде";

ж) в абзаце 1 части 13 слова "на очередной финансовый год" исключить;

з) в абзаце втором пункта 3 части 14 слова "на очередной финансовый год" исключить;

9) в статье 16:

а) часть 1 исключить;

б) пункт 4 части 3 изложить в следующей редакции:

"4) муниципальные программы;";

10) в статье 17:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Прогноз социально-экономического развития района одобряется администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в Собрание депутатов.";

б) в абзаце три слова после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период".

11) в статье 18:

а) в абзаце первом слова "в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";

б) в абзаце третьем слова "на очередной финансовый год" исключить;

12) в абзаце первом статьях 19, 20 слова "на очередной финансовый год" исключить;

13) статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Состав показателей, утверждаемых решением о районном бюджете

1. В решении о районном бюджете должны содержаться:

1) основные характеристики районного бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов районного бюджета, дефицит (профицит) районного бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) нормативы распределения доходов между районным бюджетом и бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Хабаровского края и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Решением о районном бюджете утверждаются:

1) перечень и коды главных администраторов доходов, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета;

2) перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов на очередной финансовый год и плановый период;

4) ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде ;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

7) источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

8) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

9) размер резервного фонда администрации района на очередной финансовый год и плановый период ;

10) цели предоставления бюджетных кредитов, условия и порядок их предоставления, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов; способы урегулирования задолженности получателей (заемщиков) по бюджетным кредитам;

11) объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на очередной финансовый год и плановый период;

12) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;

13) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

14) программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

15) объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями на очередной финансовый год и плановый период.";

14) статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Документы и материалы, предоставляемые в Собрание депутатов одновременно с проектом решения о районном бюджете

1. Одновременно с проектом решения о районном бюджете представляются в Собрание депутатов следующие документы и материалы:

1) предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

2) прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период ;

3)прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

4) пояснительная записка к проекту бюджета содержащая:

а) основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

б) обоснование расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

г) предложения по порядку индексации (повышения) в очередном финансовом году и плановом периоде денежного содержания муниципальных служащих района, оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений, стипендий, и других выплат, производимых за счет средств районного бюджета;

5) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

6) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

7) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

8) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

9) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;

10) паспорта муниципальных программ;

11) перечни объектов капитального строительства и капитального ремонта муниципальной собственности, утвержденные администрацией района;

12) перечень муниципальных программ, утвержденный администрацией района;

13) предложенные Собранием депутатов, Контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;

14) иные документы и материалы.

2. Проект решения о районном бюджете, а также документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом решения о районном бюджете, направляются в Собрание депутатов на бумажном и электронном носителях.";

15) в статье 23:

а) в абзацах один, два, три части 1 слова "на очередной финансовый год" исключить;

б) часть 4 исключить.

16) статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете и его утверждения Собранием депутатов

1. Собрание депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете в двух чтениях.

2. Собрание депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете в первом чтении в течение 10 календарных дней со дня его внесения главой района в Собрание депутатов.

3. При рассмотрении Собранием депутатов проекта решения о районном бюджете в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период и основные направления бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год и плановый период, основные характеристики районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

4. Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете в первом чтении являются следующие показатели и характеристики:

1) перечень и коды главных администраторов доходов, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета;

2) перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов на очередной финансовый год и плановый период;

4) ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

7)источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

8) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

9) размер резервного фонда администрации района на очередной финансовый год и плановый период;

10 )цели предоставления бюджетных кредитов, условия и порядок их предоставления, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов; способы урегулирования задолженности получателей (заемщиков) по бюджетным кредитам;

11) объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на очередной финансовый год и плановый период;

12) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;

13) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

14) программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

15) объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями на очередной финансовый год и плановый период.

5. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о районном бюджете Собрание депутатов заслушивает администрацию района о прогнозе социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период, доклад руководителя финансового управления о проекте районного бюджета и основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, содоклады председателя комиссии по бюджету, при необходимости содоклад председателя контрольно-счетной палаты и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения. Одновременно принимается решение о назначении даты проведения публичных слушаний по проекту районного бюджета.

6. В случае отклонения проекта решения о районном бюджете Собрание депутатов принимает одно из следующих решений:

1) вернуть проект решения о районном бюджете на доработку;

2) создать согласительную комиссию, состоящую из депутатов Собрания депутатов и представителей администрации района, и передать проект решения о районном бюджете в согласительную комиссию.

7. В случае возврата проекта решения о районном бюджете на доработку в течение 5 дней глава района представляет в Собрание депутатов доработанный проект решения о районном бюджете.

8. В случае передачи проекта решения о районном бюджете в согласительную комиссию он вносится на рассмотрение и утверждение Собранием депутатов по результатам рассмотрения согласительной комиссией.

9. Во втором чтении проект решения о районном бюджете рассматривается и принимается Собранием депутатов течение 20 дней со дня его принятия в первом чтении.

10. Субъекты права правотворческой инициативы направляют поправки к проекту решения о районном бюджете в комиссию по бюджету не позднее, чем за три рабочих дня до его заседания.

Поправки субъектов права правотворческой инициативы, предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета, должны сопровождаться поправками, предусматривающими снижение бюджетных ассигнований по другим разделам и подразделам классификации расходов бюджета либо дополнительные источники их финансирования.

Комиссия по бюджету обсуждает поправки к проекту решения о районном бюджете, готовит сводные таблицы принятых и отклоненных поправок и представляет их на рассмотрение Собранию депутатов.

11. Предметом рассмотрения и утверждения проекта решения о районном бюджете во втором чтении являются уточненные показатели, и характеристики указанные в части 4 настоящей статьи.

12. Во втором чтении проект решения о районном бюджете ставится на голосование в целом.

13. Решение о районом бюджете считается принятым, если за него проголосовало две трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

14. Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует до 31 декабря очередного финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или решением о районном бюджете.

15. Решение о районном бюджете подлежит официальному опубликованию.";

17) в статье 25:

а) в части 1, 3 слова "на текущий финансовый год" исключить;

б) часть 2 исключить.

18) в части 1, 2, 3, 4, 5 в статье 26 слова "на текущий финансовый год" исключить;

19) в части 2 статье 33:

а) в абзаце первом части 2 после слов "утверждаются" дополнить словами "показатели";

б) в пунктах 1,2 слова "доходы районного бюджета" заменить словами "доходов районного бюджета";

в) в пункте 3 слова "расходы районного бюджета" заменить словами "расходов районного бюджета";

г) пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

"4) расходов районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов;";

д) в пунктах 5,6 слова "источники финансирования" заменить словами "источников финансирования".

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по разработке программ социально-экономического развития района, бюджету, налогам и сборам (Олексенко Г.Н.).

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и применяются к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов.

Председатель Собрания депутатов

Г.Г. Рухадзе

Исполняющий полномочия главы Верхнебуреинского муниципального района

Н.В. Компановский