Постановление Администрации Охотского Муниципального района Хабаровского края от 21 мая 2013 г. N 259 "Об административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Охотского Муниципального района Хабаровского края от 21 мая 2013 г. N 259
"Об административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 15.08.2011 N 324, администрация Охотского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях".

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Охотского муниципального района Хабаровского края.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. главы администрации района

Р.А. Пуховец

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях"
(утв. постановлением администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 21 мая 2103 г. N 259)

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях" (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами отдела образования администрации Охотского муниципального района Хабаровского края (далее - Отдел образования), их взаимодействие с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, а также порядок осуществления текущего контроля и обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых (осуществляемых) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются заинтересованные физические и юридические лица.

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится при личном обращении заявителя, а также с использованием средств почтовой и телефонной связи (в том числе с использованием электронной почты) должностными лицами Отдела образования.

Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется также посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте администрации Охотского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация района) и информационных стендах.

1.3.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть получена с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и регионального портала государственных и муниципальных услуг.

1.3.3. Сведения о месте нахождения, адресе электронной почты, официальном сайте в сети Интернет, справочных телефонах и графике работы Отдела образования

Место нахождения: Российская Федерация, Хабаровский край, 682480, Охотский район, р.п. Охотск, ул. Ленина, д. 10.

Телефоны для справок:

приемная 8 (42141) 9 29 74;

начальник Отдела образования 8 (42141) 9 26 98;

заместитель начальника Отдела образования 8 (42141) 9 25 78;

методический кабинет 8 (42141) 9 21 27, 8 (42141) 9 11 77.

специалисты Отдела образования 8 (42141) 9 10 81.

Адрес электронной почты: obrazoxt@mail.ru.

График работы Отдела образования:

понедельник: с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00;

вторник - пятница: с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.

В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 (один) час.

Адрес официального сайта администрации района в сети Интернет: www.admohotsk.ru.

1.3.4. При информировании заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону должностные лица обязаны:

- начинать ответ на телефонный звонок информацией о наименовании структурного подразделения, учреждения (его филиала) фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;

- подробно и в корректной форме дать заявителю ответ на все интересующие вопросы, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги;

- соблюдать права и законные интересы заявителей.

1.3.5. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по письменным запросам заявителей, а также запросам, поступившим в форме электронного документа, ответ должен быть направлен в течение 7 (семи) дней со дня регистрации запроса. Запрос на предоставление информации о порядке предоставления муниципальной услуги должен быть зарегистрирован в журнале поступающей корреспонденции в день его поступления.

1.3.6. Если в заявлении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Отдела образования вправе принять решение о безосновательности очередного заявления и прекращении переписки с заявителем.

Заявитель уведомляется о данном решении в течение 3 (трех) дней с момента принятия такого решения.

1.3.7. Устное информирование осуществляется в момент обращения заявителя в порядке очереди в соответствии с графиком работы, указанным в подразделе 1.3.3 настоящего Регламента.

1.3.8. На информационных стендах размещаются следующие обязательные сведения: место нахождения Отдела образования, график работы, номер телефона, факса, адрес электронной почты.

2. Стандарт предоставления Услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Отделом образования.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем запрашиваемой информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 7 (семь) рабочих дней со дня поступления заявления.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ( "Российская газета" от 25.12.1993 N 237);

- Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ ( "Собрание законодательства РФ" от 31.12.2012 N 53 (ч. 1), ст. 7598);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ( "Российская газета" от 08.10.2003 N 202);

- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ( "Парламентская газета" от 13.02.2009 N 8);

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ( "Российская газета" от 30.07.2010 N 168);

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ( "Российская газета" от 29.07.2006 N 165);

- Устав Охотского муниципального района Хабаровского края, принятый решением Собрания депутатов Охотского муниципального района Хабаровского края от 16.05.2005 N 46 (газета "Охотско-Эвенская правда" от 16.10.2005 N 125-126).

2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель предоставляет (направляет) заявление, оформленное согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.

2.6.2. При обращении за предоставлением муниципальной услуги представителем заявителя, к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие его полномочия.

2.6.3. Обращение за предоставлением муниципальной услуги и ее предоставление могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, поданных с использованием сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и региональный портал государственных и муниципальных услуг.

2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- в заявлении не указаны фамилия физического лица (наименование юридического лица), направившего запрос, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- к заявлению не приложены документы, подтверждающие наличие у представителя полномочий действовать от имени заявителя;

- текст заявления не поддается прочтению;

- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.

2.8. Если текст заявления не поддается прочтению, ответ на него не дается, и оно не подлежит рассмотрению, о чем в течение 7 (семи) дней со дня его регистрации сообщается заявителю, если его фамилия, (наименование) и адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и получении результата не должно превышать 15 (пятнадцать) минут.

2.11. Помещения, предназначенные для ожидания предоставления муниципальной услуги, должны иметь вход для свободного доступа получателей и быть оборудованы:

- информационными стендами;

- стульями и (или) другой мебелью для ожидания;

- первичными средствами пожаротушения;

- автоматической системой оповещения о ЧС.

2.12. Место предоставления муниципальной услуги должно быть оборудовано компьютером, позволяющим организовать оказание муниципальной услуги, и иметь доступ к сети Интернет.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- открытость информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

- материально - техническое обеспечение условий предоставления муниципальной услуги;

- уровень кадрового обеспечения предоставления муниципальной услуги;

- полнота, четкость, достоверность и своевременность предоставляемой информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

- удобство получения муниципальной услуги;

- вежливость и корректность специалистов 1;

- возможность получения разъяснений специалиста при предоставлении муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления;

- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, направлении межведомственных запросов либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- направление межведомственных запросов;

- направление (вручение) ответа заявителю.

Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в блок - схеме в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в письменной форме либо в форме электронного документа в адрес Отдела образования.

3.2.2. Регистрация заявления осуществляется в журнале учета поступающих документов в день его поступления.

3.2.3. Результатом процедуры приема и регистрации заявления является проставление штампа в правом нижнем углу первого листа заявления с указанием даты и номера входящего документа.

3.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, направлении межведомственных запросов либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги

3.3.1. Начальником Отдела образования определяется специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - исполнитель), что является основанием для начала административной процедуры.

Срок административного действия не может превышать 1 (один) рабочий день.

3.3.2. Зарегистрированное заявление с резолюцией начальника Отдела образования поступает исполнителю, который в срок, не превышающий 1 (один) рабочий день, принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении муниципальной услуги;

- о направлении межведомственных запросов в случае, когда необходима дополнительная информация об организации общедоступного и бесплатного образования в муниципальных образовательных учреждениях, не подведомственных Отделу образования;

- об отказе в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента.

3.3.3. В случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги исполнитель в срок, не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления заявления, подготавливает проект ответа, содержащий запрашиваемую информацию.

3.3.4. В случае принятия решения о направлении межведомственных запросов исполнитель в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия решения подготавливает проекты запросов.

3.3.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги исполнитель в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия решения подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.6. Подготовленный проект ответа, запроса или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается исполнителем в течение 1 (одного) рабочего дня на подписание начальнику Отдела образования и регистрацию.

3.3.7. Результатом административной процедуры является проставление присвоенного документу исходящего номера и даты его подписания.

3.4. Направление межведомственных запросов

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является необходимость получения сведений об организации общедоступного и бесплатного образования в муниципальных образовательных учреждениях, не подведомственных Отделу образования.

3.4.2. Направление межведомственных запросов допускается только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.

3.4.3. Запрос направляется должностным лицом Отдела образования, ответственным за отправку корреспонденции, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в соответствующий орган (организацию).

3.4.4. Днем получения ответа на запрос является:

- дата поступления почтового отправления, в котором содержится ответ;

- дата, указанная в расписке о получении ответа;

- дата поступления запроса, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

3.4.5. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией документов по межведомственному запросу не могут являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.4.6. Сведения, поступившие в результате направления межведомственных запросов, передаются исполнителю в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления.

3.4.7. На основании полученных сведений исполнитель в течение 1 (одного) дня подготавливает проект ответа заявителю и передает его на подписание начальнику Отдела образования, что является результатом административной процедуры.

3.5. Подготовка и направление (вручение) ответа заявителю

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация ответа или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в журнале регистрации отправляемых документов.

3.5.2. Ответ или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется (вручается) заявителю в срок, не превышающий 7 (семь) рабочих дней, с момента поступления заявления.

3.5.3. Результатом административной процедуры является получение заявителем запрашиваемой информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Отдела образования требований, установленных настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, а также принятием ими решений осуществляется начальником Отдела образования.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

4.2. Периодичность проведения плановых проверок определяется начальником Отдела образования самостоятельно, но не реже 1 (одного) раза в год.

4.3. Внеплановые проверки могут проводиться по результатам рассмотрения жалобы заявителя на основании решения заместителя главы администрации Охотского муниципального района по социальным вопросам (далее - заместитель главы по социальным вопросам).

4.4. Должностные лица Отдела образования несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за принимаемые ими решения и осуществляемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги действия (бездействие).

4.5. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за соблюдением требований настоящего Регламента в порядке, установленном для организации доступа к информации о деятельности администрации района.

4.6. При осуществлении контроля граждане, их объединения и организации могут быть ознакомлены с информацией, касающейся предоставления муниципальной услуги и содержащей персональные данные, только с согласия субъекта персональных данных

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами Отдела образования в ходе предоставления муниципальной услуги посредством обращения с жалобой лично или направления письменной жалобы начальнику Отдела образования.

5.2. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) начальником Отдела образования в ходе предоставления муниципальной услуги посредством обращения с жалобой лично или направления письменной жалобы заместителю главы по социальным вопросам.

5.3. Порядок направления (подачи) жалобы

5.3.1. Лицо, вправе направить (подать) жалобу заместителю главы по социальным вопросам:

- в ходе личного приема;

- по адресу: Российская Федерация, 682480, Хабаровский край Охотский район, р.п. Охотск, ул. Ленина, д. 16;

- с использованием сети Интернет по адресу электронной почты: administr@oxt.kht.ru;

- с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.

5.3.2. Лицо, вправе направить (подать) жалобу начальнику Отдела образования:

- в ходе личного приема;

- по адресу: Российская Федерация, 682480, Хабаровский край Охотский район, р.п. Охотск, ул. Ленина, д. 10;

- с использованием сети Интернет по адресу электронной почты: obrazoxt@mail.ru;

- с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.

5.4. Письменная жалоба (в том числе в электронной форме) должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, решения и (или) действия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и сведения о месте жительства лица, направляющего жалобу, либо адрес электронной почты для направления ответа на жалобу;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела образования, его должностного лица;

- доводы, на основании которых лицо, направляющее жалобу, не согласно с решением и (или) действием (бездействием) Отдела образования, его должностного лица.

К жалобе могут быть приложены документа (их копии), подтверждающие доводы, изложенные в жалобе.

5.5. Заявитель имеет право на получение копий документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, имеющихся в распоряжении Отдела образования.

5.6. Жалоба, поступившая в Отдел образования, подлежит регистрации в день поступления и рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы по обжалованию действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы:

- признает правомерными действия (бездействие) и (или) решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги;

- признает действия (бездействие) и (или) решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

5.8. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все содержащиеся в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу жалобы.

5.9. Жалоба не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

- отсутствия обязательных реквизитов, указанных в пункте 5.4 настоящего Регламента;

- подачи жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать от имени заявителя;

- установления факта, что лицо, направившее жалобу, уже многократно обращалось по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы при условии, что в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- если текст письменной жалобы не поддается прочтению.

5.10. Лицо, направившее жалобу, должно быть уведомлено об отказе в рассмотрении жалобы в течение 3 (трех) дней с момента ее поступления, за исключением случаев, когда письменная жалоба не поддается прочтению.

5.11. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление
информации об организации общедоступного
и бесплатного дошкольного, начального общего,
среднего (полного) общего образования, а также
дополнительного образования в муниципальных
образовательных учреждениях"

                                     Начальнику отдела

                                     образования

                                     ________________________________

                                                  (ФИО)

                                     ________________________________

                                     ________________________________

                                     ________________________________

                                     (ФИО или наименование заявителя)

                                     ________________________________

                                     тел.____________________________

Заявление

     Прошу предоставить информацию __________________________________

_____________________________________________________________________

                           указать нужное

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

     Информацию прошу (подчеркнуть нужное) вручить лично, направить

почтой, электронной почтой по адресу: _______________________________

____________________________________________________________________.

"____" ____________ 20__г.

_____________ _______________________________________________________

   подпись       ФИО заявителя (представителя заявителя) полностью

Приложение N 2
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление информации
об организации общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, среднего (полного)
общего образования, а также дополнительного
образования в муниципальных образовательных
учреждениях"

Блок-схема
последовательности административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги

"Блок-схема"