Постановление Администрации Охотского Муниципального района Хабаровского края от 27 марта 2013 г. N 143 "Об административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о проведении торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров в отношении имущества, находящегося в собственности Охотского муниципального района Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Охотского Муниципального района Хабаровского края от 27 марта 2013 г. N 143
"Об административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о проведении торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров в отношении имущества, находящегося в собственности Охотского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена"

В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 15.08.2011 N 324, администрация Охотского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о проведении торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров в отношении имущества, находящегося в собственности Охотского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Охотского муниципального района.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава района

А.Н. Васильев

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о проведении торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров в отношении имущества, находящегося в собственности Охотского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена"
(утв. постановлением администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 27 марта 2013 г. N 143)

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о проведении торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров в отношении имущества, находящегося в собственности Охотского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - муниципальная услуга) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами комитета по управлению имуществом Охотского муниципального района Хабаровского края (далее - Комитет), их взаимодействия с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, а также порядок осуществления текущего контроля и обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых (осуществляемых) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические и физические лица (далее - заявители).

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится при личном обращении заявителя, а также с использованием средств почтовой и телефонной связи (в том числе с использованием электронной почты) должностными лицами Комитета.

1.3.2. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется также посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте администрации Охотского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация района) и информационных стендах.

1.3.3. Место нахождения Комитета: Российская Федерация, 682480, Хабаровский край, Охотский район, р.п. Охотск, ул. Ленина, 16, каб. 32.

1.3.4. Телефон/факс: 8(42141) 9 20 75.

1.3.5. Адрес электронной почты: kumi_ohotsk@mail.ru.

1.3.6. График работы Комитета:

Понедельник: с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00;

Вторник - пятница: с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00;

Выходные дни: суббота, воскресение, праздничные дни.

В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.

1.3.7. Адрес официального сайта администрации района в сети Интернет: www.admohotsk.ru.

1.3.8. При информировании заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалисты Комитета обязаны:

- начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании структурного подразделения администрации муниципального района, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;

- подробно и в корректной форме дать заявителю ответ на все интересующие вопросы, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги;

- соблюдать права и законные интересы заявителей.

1.3.9. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по письменным запросам заявителей, а также запросам, поступившим в форме электронного документа, ответ должен быть направлен в течение 7 (семи) дней со дня регистрации запроса. Запрос на предоставление информации о порядке предоставления муниципальной услуги должен быть зарегистрирован в журнале учета поступающих документов в день его поступления в Комитет.

1.3.10. Если в заявлении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, первый заместитель главы администрации района (далее - председатель Комитета) вправе принять решение о безосновательности очередного заявления и прекращении переписки с заявителем.

Заявитель уведомляется о данном решении в течение 3 (трех) дней с момента принятия такого решения.

1.3.11. Устное информирование осуществляется в момент обращения заявителя в порядке очереди в соответствии с графиком работы, указанным в пункте 1.3.6 настоящего Регламента.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации о проведении торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров в отношении имущества, находящегося в собственности Охотского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".

2.2. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Комитет.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем информации о проведении торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, купли-продажи, других договоров, предусматривающих переход права владения или пользования в отношении имущества, находящегося в собственности Охотского муниципального района.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 7 (семь) дней со дня поступления заявления.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ( "Российская газета", 25.12.1993, N 237);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ( "Российская газета" N 202, 08.10.2003);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448);

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448);

- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Устав Охотского муниципального района Хабаровского края, принятый решением Собрания депутатов Охотского муниципального района Хабаровского края от 16.05.2005 N 46 (газета "Охотско-Эвенская правда" от 06.10.2005 N 125-126).

- Порядок запроса, а также подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) органами местного самоуправления Охотского муниципального района и подведомственными этим органам организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный постановлением администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.03.2012 N 72 (Сборник муниципальных правовых актов Охотского муниципального района Хабаровского края от 15.04.2012 N 3(53)2012).

2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления, поступившего в Комитет. Рекомендованная форма заявления приведена в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

2.6.2. В заявлении в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения для его исполнения:

- полное наименование органа, в который направляется заявление, либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина либо наименование юридического лица (в данном случае заявление оформляется на бланке организации);

- почтовый адрес (адрес электронной почты заявителя), по которому должна быть направлена выписка или уведомление об отсутствие сведений о запрашиваемом объекте;

- способ получения выписки или уведомления;

- личная подпись и дата.

2.6.3. При обращении за предоставлением муниципальной услуги представителем заявителя, к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие полномочия действовать от имени заявителя.

2.6.4. Заявление на предоставление муниципальной услуги и ее предоставление могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, поданных с использованием сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- в заявлении не указаны фамилия физического лица, направившего запрос, или наименование организации (юридического лица) и адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- к заявлению не приложены документы, подтверждающие наличие у представителя полномочий действовать от имени заявителя;

- текст заявления не поддается прочтению;

- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.

2.8. Если текст заявления не поддается прочтению, ответ на него не дается, и оно не подлежит рассмотрению, о чем в течение 7 (семи) дней со дня его регистрации сообщается заявителю, если его фамилия, (наименование) и адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и получении результата не должно превышать 15 (пятнадцать) минут.

2.11. Для ожидания предоставления муниципальной услуги в здании администрации района отводятся места для ожидания, оборудованные стульями и столом для оформления заявления, имеющие свободный вход для доступа заявителей.

2.12. Предоставление Услуги осуществляется в служебных кабинетах Комитета.

2.13. Рабочие места специалистов Комитета должны быть оборудованы средствами электронно-вычислительной и офисной техники, позволяющими организовать оказание муниципальной услуги.

2.14. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- открытость информации о предоставлении муниципальной услуги;

- своевременность предоставления муниципальной услуги;

- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;

- соответствие информации, содержащейся в документе, выданном Комитетом, сведениям, запрашиваемым заявителем;

- точное соблюдение требований законодательства и настоящего Регламента;

- вежливость и корректность специалистов Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления;

- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении;

- направление ответа заявителю.

Последовательность административных процедур (действий) приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является его поступление в письменной форме либо в форме электронного документа в адрес Комитета.

Регистрация заявления осуществляется в журнале учета регистрации поступающих документов в день его поступления.

3.2.2. Результатом процедуры приема и регистрации заявления является проставление штампа в правом нижнем углу первого листа заявления с указанием даты и номера входящего документа.

3.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении

3.3.1. Основанием для начала процедуры является поступление зарегистрированного заявления с резолюцией председателя Комитета специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее - исполнитель), который принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении муниципальной услуги;

- об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.7 настоящего Регламента.

3.3.2. В случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги исполнитель в течение 1 (одного) рабочего дня подготавливает проект ответа, содержащий информацию о проведении торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров аренды, купли-продажи, других договоров, предусматривающих переход права владения, пользования или собственности в отношении имущества, находящегося Охотского муниципального района.

3.3.3. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги исполнитель в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия решения подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.4. Проект ответа или уведомления незамедлительно передается на подписание председателю Комитета.

3.3.5. Результатом административной процедуры является поступление исполнителю подписанного председателем Комитета ответа или уведомления для регистрации и отправки.

3.4. Направление ответа заявителю

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация ответа или уведомления в журнале учета отправляемых документов.

3.4.2. Ответ или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю не позднее 1 (одного) рабочего дня с момента подписания председателем Комитета.

3.4.3. Заявитель вправе лично получить ответ или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.4.4. Результатом административной процедуры является получение заявителем ответа, содержащего информацию о проведении торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, купли-продажи, других договоров, предусматривающих переход права владения или пользования в отношении имущества, находящегося в собственности Охотского муниципального района, либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета требований, установленных настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, а также принятием ими решений осуществляется председателем Комитета.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

4.2. Периодичность проведения плановых проверок определяется председателем Комитета самостоятельно, но не реже 1 (одного) раза в год.

4.3. Внеплановые проверки могут проводиться по результатам рассмотрения жалобы заявителя на основании решения главы Охотского муниципального района (далее - глава района).

4.4. Должностные лица Комитета несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за принимаемые ими решения и осуществляемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги действия (бездействие).

4.5. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за соблюдением требований настоящего Регламента в порядке, установленном для организации доступа к информации о деятельности администрации района.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами Комитета в ходе предоставления муниципальной услуги посредством обращения с жалобой лично или направления письменной жалобы председателю Комитета.

5.2. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) председателем Комитета в ходе предоставления муниципальной услуги посредством обращения с жалобой лично или направления письменной жалобы главе района.

При отсутствии главы района жалоба рассматривается непосредственно председателем Комитета.

5.3. Порядок направления (подачи) жалобы

5.3.1. Лицо, вправе направить (подать) жалобу председателю Комитета:

- в ходе личного приема;

- по адресу: Российская Федерация, 682480, Хабаровский край Охотский район, р.п. Охотск, ул. Ленина, д. 16;

- с использованием сети Интернет по адресу электронной почты: kumi_ohotsk@mail.ru;

- с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.

5.3.2. Лицо, вправе направить (подать) жалобу главе района:

- в ходе личного приема;

- по адресу: Российская Федерация, 682480, Хабаровский край Охотский район, р.п. Охотск, ул. Ленина, д. 16;

- с использованием сети Интернет по адресу электронной почты: administr@oxt.kht.ru;

- с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.

5.4. Письменная жалоба (в том числе в электронной форме) должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и сведения о месте жительства либо наименование и сведения о месте нахождения лица, направляющего жалобу, либо адрес электронной почты для направления ответа на жалобу;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица;

- доводы, на основании которых лицо, направляющее жалобу, не согласно с решением и (или) действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, или его должностного лица.

К жалобе могут быть приложены документа (их копии), подтверждающие доводы, изложенные в жалобе.

5.5. Заявитель имеет право на получение копий документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, имеющихся в распоряжении администрации района.

5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий услугу, подлежит регистрации в день поступления и рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы по обжалованию действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы:

- признает правомерными действия (бездействие) и (или) решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги;

- признает действия (бездействие) и (или) решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

5.8. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все содержащиеся в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу жалобы.

5.9. Жалоба не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

- отсутствия обязательных реквизитов, указанных в пункте 5.4 настоящего Регламента;

- подачи жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать от имени заявителя;

- установления факта, что лицо, направившее жалобу, уже многократно обращалось по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы при условии, что в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- если текст письменной жалобы не поддается прочтению.

5.10. Лицо, направившее жалобу, должно быть уведомлено об отказе в рассмотрении жалобы в течение 3 (трех) дней с момента ее поступления, за исключением случаев, когда письменная жалоба не поддается прочтению.

5.11. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление информации
о проведении торгов (аукционов, конкурсов) на
право заключения договоров в отношении имущества,
находящегося в собственности Охотского муниципального
района, и земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена"

                                      Первому заместителю главы

                                      Охотского муниципального

                                      района, председателю Комитета

                                      по управлению муниципальным

                                      имуществом Охотского

                                      муниципального района

                                      _______________________________

                                                 (Ф.И.О.)

                                      от_____________________________

                                             (Ф.И.О. гражданина,

                                      наименование юридического лица)

                                      _______________________________

                                             (Адрес, телефон)

                                      _______________________________

Заявление

Прошу предоставить информацию о проведении торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, купли-продажи, других договоров, предусматривающих переход права владения, пользования или собственности в отношении имущества Охотского муниципального района.

"___"_____________ 20__г.  _________________/_______________________/

                           подпись заявителя           ФИО

Приложение N 2
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление информации
о проведении торгов (аукционов, конкурсов) на
право заключения договоров в отношении имущества,
находящегося в собственности Охотского муниципального
района, и земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги