Приложение. Городская целевая программа "Социальная ипотека для жителей города Хабаровска на 2006 - 2017 годы"

Приложение
к решению
Хабаровской городской Думы
от 20 июня 2006 г. N 270

Городская целевая программа
"Социальная ипотека для жителей города Хабаровска на 2006 - 2017 годы"
(с изменениями от 24 октября 2006 г.)

Паспорт
городской целевой программы "Социальная ипотека для жителей города Хабаровска на 2006 - 2017 годы"

Наименование программы	Городская целевая программа "Социальная ипотека для жителей города Хабаровска на 2006 - 2017 годы"
Основания для разработки программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы". Постановление Мэра города Хабаровска от 21.04.2006 N 500 "О мерах по реализации приоритетных национальных проектов в г. Хабаровске".
Заказчик программы	Администрация города Хабаровска
Разработчик программы	Администрация города Хабаровска
Цель Программы	Развитие жилищного ипотечного кредитования на территории города. Создание долгосрочной и гарантированной системы муниципальной поддержки жителей города в решении жилищной проблемы с использованием рыночных механизмов для развития строительного комплекса города Хабаровска.
Задачи программы	Снизить финансовую нагрузку на жителей города при строительстве жилья с использованием кредитных средств. Обеспечить субсидирование 2/3 процентной ставки ипотечного кредита (займа) на строительство жилья в течение 10 лет за счет средств бюджета города. Разработка и реализация способов бюджетной, внебюджетной и организационной поддержки жителей города при решении ими жилищной проблемы с учетом степени нуждаемости в улучшении жилищных условий, уровня материального достатка, наличия и количества детей, работы в бюджетных учреждениях и других факторов. Привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения жителей города благоустроенным жильем.
Ожидаемые результаты	1. Количество семей, которые улучшат жилищные условия - 286, в том числе: 2008 г. - 143 семей#; 2009 г. - 143 семей#.
Срок реализации	2006 - 2017
Исполнители	Администрация города Хабаровска ОАО "Хабаровское краевое ипотечное агентство" Застройщик Уполномоченный банк
Объемы и источники финансирования	Всего 568,2 млн. руб. (в ценах 2006 года) в том числе: бюджет города 148,2 млн. руб. внебюджетные средства 420,0 млн. руб.
Система контроля за реализацией программы	Департамент архитектуры строительства и землепользования, финансовый департамент, управление жилищного фонда и приватизации жилья, управление экономического развития администрации города

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3. Исполнители Программы и их функции

Администрация города Хабаровска в рамках настоящей программы:

- разрабатывает и совершенствует совместно с ОАО "Хабаровское краевое ипотечное агентство" схемы ипотечного жилищного кредитования на территории города;

- выделяет средства бюджета на реализацию программы ипотечного жилищного кредитования;

- организует строительство 2-х жилых 143-х квартирных домов по схеме ипотечного кредитования, определяет земельные участки под строительство;

- проводит отбор среди потенциальных участников программы;

- проводит конкурсный отбор уполномоченного банка для реализации программы;

- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на выполнение программы.

ОАО "Хабаровское краевое ипотечное агентство" в рамках настоящей программы:

- реализует программу на территории города Хабаровска;

- организует разъяснительную работу среди потенциальных участников программы;

- осуществляет кредитование физических лиц - участников программы;

- осуществляет последующее обслуживание выданных участникам программы займов;

- разрабатывает и совершенствует совместно с администрацией г. Хабаровска схемы ипотечного жилищного кредитования на территории города в рамках реализации данной программы;

- самостоятельно определяет платежеспособность заемщиков;

- направляет в администрацию города список потенциальных заемщиков, подавших заявки на участие в данной программе для отбора участников программы и определения очередности;

- осуществляет контроль за финансовыми потоками в рамках настоящей программы.

Уполномоченный банк:

- открывает счета участникам программы (заемщикам);

- осуществляет последующее обслуживание платежей по ипотечным кредитам (займам);

- представляет в ОАО "Хабаровское краевое ипотечное агентство" информацию о совершаемых заемщиками платежах;

- принимает средства городского бюджета на компенсацию 2/3 процентной ставки по ипотечным кредитам;

- осуществляет зачисление на счета заемщиков компенсации 2/3 процентной ставки по ипотечным кредитам (займам).

Застройщик:

- осуществляет строительство жилых домов по схеме ипотечного кредитования.

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 24 октября 2006 г. N 338 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Участники Программы

Участниками программы являются жители города, обратившиеся за получением ипотечного кредита, квалифицированные ОАО "Хабаровское краевое ипотечное агентство" как надежные и платежеспособные, обеспеченность которых общей площадью жилых помещений составляет менее:

- на одиноко проживающего человека - 33 кв. м;

- на семью, состоящую из двух человек, - 42 кв. м;

- на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, - 18 кв. м., а также проживающие в коммунальных квартирах и общежитиях.

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 24 октября 2006 г. N 338 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

6. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы предполагает оказание поддержки жителям города Хабаровска в улучшении жилищных условий путем компенсации 2/3 процентной ставки по ипотечным кредитам (займам).

В случае, если персональные доходы заявителя, подавшего документы на участие в программе, не позволяют получить необходимую сумму кредита (займа), заявитель вправе привлечь созаемщиков. В качестве созаемщика может рассматриваться любое дееспособное лицо, которое может и не состоять в родственных отношениях с заявителем.

Общим условием является наличие первоначального взноса за счет собственных средств в размере не менее 30 % от стоимости жилья. По согласованию между ОАО "Хабаровское краевое ипотечное агентство" и заемщиками размер первоначального взноса может быть изменен в зависимости от платежеспособности заемщиков.

При отборе администрацией города участников программы при прочих равных условиях предпочтение отдается претендентам, которые работают в бюджетной сфере на государственных и муниципальных учреждениях города.

Критериями приоритетности при получении компенсации является одно из следующих условий:

- более ранняя дата подачи заявления на участие в программе:

оба супруга работают в бюджетной сфере;

наличие малолетних детей;

срок службы на муниципальных или государственных должностях или стаж работы в муниципальных предприятиях (учреждениях).

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 24 октября 2006 г. N 338 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Порядок предоставления кредита и выплаты безвозмездной субсидии на строительство жилья

Потенциальный участник программы предоставляет в ОАО "Хабаровское краевое ипотечное агентство" следующие документы:

- заявление на участие в строительстве жилого помещения на условиях настоящей программы;

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность каждого члена семьи;

- копию свидетельства о браке;

- копию свидетельства о рождении ребенка либо документы, подтверждающие факт усыновления ребенка;

- справку с места работы с указанием стажа и среднего заработка за последние 6 месяцев;

- документы, свидетельствующие об общей площади жилого помещения (кроме лиц, проживающих в коммунальных квартирах и общежитиях);

- документы, подтверждающие общее количество фактически проживающих в жилом помещении (кроме лиц, проживающих в коммунальных квартирах и общежитиях);

- справку из управления федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и государственного учреждения "Краевое бюро технической инвентаризации" о наличии (отсутствии) в собственности жилых помещений;

- документы, подтверждающие платежеспособность заявителя;

- иные документы в случае необходимости.

ОАО "Хабаровское краевое ипотечное агентство" проводит консультирование заемщиков по условиям ипотечного жилищного кредитования и осуществляет проверку документов, дает заключение о платежеспособности заявителей и определяет максимально возможную сумму займа с учетом дохода заемщика.

ОАО "Хабаровское краевое ипотечное агентство" формирует список потенциальных участников Программы и представляет его до 20 декабря года, предшествующего году начала строительства жилого дома, в управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска вместе с заключением о возможности ипотечного кредитования по каждому заявителю, с указанием суммы кредита и сумм процентов.

Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска в течение месяца на основании полученных списков от ОАО "Хабаровское краевое ипотечное агентство" проводит отбор среди заявителей. Список участников программы утверждается Вице-Мэром города и направляется в ОАО "Хабаровское краевое ипотечное агентство" для заключения договоров займа.

ОАО "Хабаровское краевое ипотечное агентство" на основании утвержденного администрацией города списка письменно доводит до заявителей-участников программы решение о выдаче ипотечного кредита (займа).

Застройщик на основании утвержденных списков участников программы, представленных управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска, заключает договоры участия в долевом строительстве жилья.

Участники программы в установленные в договорах сроках вносят первоначальный взнос на расчетный счет Застройщика. Документы, подтверждающие оплату первоначального взноса, представляются в ОАО "Хабаровское краевое ипотечное агентство".

ОАО "Хабаровское краевое ипотечное агентство" заключает договоры займа с физическими лицами-участниками программы, заключившими с Застройщиком договоры участия в долевом строительстве жилья и оплатившими первоначальный взнос. ОАО "Хабаровское краевое ипотечное агентство" перечисляет денежные средства по договору займа на счета, открытые физическими лицами-участниками программы в Уполномоченном банке. Физические лица-участники программы перечисляют полученные в виде займов денежные средства на счет Застройщика на основании заключенных договоров участия в долевом строительстве жилья.

Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска и ОАО "Хабаровское краевое ипотечное агентство" создают банк данных - участников Программы с целью исключения повторного предоставления компенсации.

ОАО "Хабаровское краевое ипотечное агентство" ежемесячно представляет в финансовый департамент администрации города заявку на компенсационную выплату части процентной ставки для участников программы. Администрация города перечисляет в уполномоченный банк сумму компенсационных выплат для зачисления на счета заемщиков.

8. Срок реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в период с 2006 по 2017 год включительно.

9. Финансовое обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы формируется за счет следующих источников:

собственных средств населения в виде первоначального взноса в размере 30 % от стоимости жилья;

кредитных ресурсов ОАО "Хабаровское краевое ипотечное агентство" в размере 70 % от стоимости жилья;

средств городского бюджета в виде компенсации 2/3 части процентной ставки за пользование ипотечным кредитом (займом).

Ежегодно при разработке проекта бюджета муниципального образования города Хабаровска финансовый департамент администрации города предусматривает средства на реализацию настоящей Программы.

Основные источники и объемы финансирования Программы

млн. руб в ценах 2006 года

Источники финансиро- вания	Всего 2007 - 2017	в том числе
		2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Бюджет города	148,2	15,0	28,4	25,1	20,7	16,6	13,8	11,1	8,4	5,6	2,8	0,7
Привлечен- ные средства	420,0	210,0	210,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого	568,2	225,0	238,4	25,1	20,7	16,6	13,8	11,1	8,4	5,6	2,8	0,7

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

8. Ожидаемый результат реализации Программы в 2006 - 2017 гг.

1. Дополнительное вовлечение в расширение рынка жилья внебюджетных средств в размере 420,0 млн. руб. (в ценах 2006 года), в том числе:

2007 г. - 210 млн. руб.

2008 г. - 210 млн. руб.

2. Улучшение жилищных условий 286 семей, проживающих в городе

Хабаровске, в том числе:

2008 г. - 143 семей#

2009 г. - 143 семей#