Постановление Правительства Хабаровского края от 9 февраля 2006 г. N 11-пр "Об утверждении Положения об историко-культурном заповеднике краевого значения"

Во исполнение Закона Хабаровского края от 30 марта 2005 г. N 270 "О реализации полномочий Хабаровского края в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Хабаровского края" Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об историко-культурном заповеднике краевого значения.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края по социальным вопросам Леховицера О.И.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Ишаев

Положение
об историко-культурном заповеднике краевого значения
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 9 февраля 2006 г. N 11-пр)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 30 марта 2005 г. N 270 "О реализации полномочий Хабаровского края в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Хабаровского края", другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Хабаровского края и определяет порядок организации, установления границ и режима содержания историко-культурного заповедника краевого значения на территории Хабаровского края.

1.2. Историко-культурный заповедник краевого значения (далее - заповедник) - достопримечательное место с особым правовым режимом содержания, на территории которого обеспечивается сохранение, изучение и популяризация достопримечательного места краевого значения, памятников и ансамблей федерального, краевого или муниципального значения, расположенных на данной территории, составляющих целостный историко-культурный и природный комплекс.

1.3. На территории заповедника запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб объектам культурного наследия, исторической, культурной и природной среде и которая не соответствует целям и задачам сохранения культурного наследия.

На территории заповедника осуществляется строительная и хозяйственная деятельность, не противоречащая режиму содержания заповедника.

1.4. В пределах территории заповедника вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этого заповедника.

1.5. На территории заповедника (в том числе в пределах земель поселений, полностью или частично вошедших в состав данного историко-культурного заповедника) устанавливаются градостроительные регламенты, обеспечивающие сохранение наиболее ценных составляющих (предметов охраны) заповедника.

2. Организация заповедника

2.1. Организация заповедника включает в себя обоснование отнесения достопримечательного места к заповеднику, установление предметов охраны и представление в Правительство Хабаровского края документов об организации заповедника.

Основанием для принятия решения об организации заповедника является заключение историко-культурной экспертизы, подтверждающее целесообразность создания заповедника и необходимость его публичного представления. Историко-культурная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

2.2. Предметами охраны заповедника являются:

а) культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории края, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью и творчеством выдающихся деятелей культуры, науки, искусства, государственных деятелей;

б) пейзажи, представляющие ценность с историко-культурной и эстетической точки зрения;

в) расположенные на территории заповедника отдельные памятники и ансамбли, в том числе культурные слои и объекты археологического наследия, включая остатки построек древних городищ, селищ, стоянок, памятники природы и природные заказники;

г) места традиционного бытования народных художественных промыслов (территории, в пределах которых исторически сложились и развиваются в соответствии с самобытными традициями народные художественные промыслы, существуют его социально-бытовые инфраструктуры и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы);

д) места сосредоточения объектов индустриального (производственного) наследия (исторические заводские и фабричные комплексы, места добычи полезных ископаемых, транспортные узлы и системы и др.);

е) центры исторических поселений или хорошо сохранившиеся фрагменты градостроительной планировки и застройки исторических поселений, сформированные до 1940 года;

ж) плотность и красные линии застройки, соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными), объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, архитектурный облик зданий и сооружений (масштаб, объем, структура, стиль, материал, цвет и декоративные элементы фасадов), различные функции исторического поселения, приобретенные им в процессе развития;

з) исторические транспортные пути и дороги;

и) видовые (обзорные) точки и видовые (визуальные) коридоры, с которых раскрываются панорамы, представляющие историческую или эстетическую ценность;

к) места совершения религиозных обрядов.

2.3. Решение об организации заповедника принимается Правительством Хабаровского края по представлению органа охраны объектов культурного наследия края, согласованному с органом местного самоуправления, на территории которого располагается создаваемый заповедник.

2.4. Решение об организации заповедника оформляется постановлением Правительства края, которым утверждается положение о конкретном заповеднике, описание границ заповедника и предметов охраны.

3. Установление границ заповедника

3.1. Границы заповедника устанавливаются на основании историко-культурного опорного плана достопримечательного места и прилегающих к нему территорий (в соответствии с исторически сложившимися границами земельных участков, выявленных в архивных документах описаниях# владений, в том числе планов), научных исследований, касающихся истории формирования территории, ее природных особенностей, с учетом современной градостроительной ситуации, иных документов и материалов.

Граница земель заповедника может не совпадать с границами достопримечательных мест и с границами существующих земельных участков, являющихся объектами гражданских правоотношений.

3.2. Описание границ заповедника подготавливается уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия края на основании заключения историко-культурной экспертизы по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого расположен заповедник, и утверждается Правительством Хабаровского края при организации конкретного заповедника.

3.3. Граница заповедника фиксируется на местности информационными знаками, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Хабаровского края.

4. Режим содержания заповедника

4.1. Режим содержания заповедника направлен на обеспечение сохранности его составляющих, являющихся предметом охраны заповедника, на обеспечение доступа граждан к подлежащим показу объектам культурного наследия, на организацию регулируемого туризма и отдыха посетителей заповедника, а также на предотвращение диссонирующего строительства и хозяйственной деятельности, способных нанести ущерб заповеднику.

4.2. Режим содержания заповедника включает в себя ограничения к застройке, хозяйственному использованию территории и объектов заповедника, устанавливаемые уполномоченным органом.

4.3. Режим содержания заповедника утверждается Правительством Хабаровского края в составе положения о конкретном заповеднике.

4.4. Контроль за соблюдением режима содержания заповедника и сохранением объектов культурного наследия, расположенных на территории заповедника, осуществляет уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия края.