Постановление Правительства Хабаровского края
от 13 февраля 2006 г. N 15-пр
"Об итогах выполнения постановления главы администрации Хабаровского края от 01 февраля 2001 г. N 46 "Об Основных направлениях культурной политики Хабаровского края на 2001 - 2005 годы" и о развитии культуры Хабаровского края в 2006 - 2008 годах"
Постановлением Правительства Хабаровского края от 18 декабря 2008 г. N 299-пр настоящее постановление признано утратившим силу
Заслушав и обсудив доклад министра культуры края Федосова А.В. "Об итогах выполнения постановления главы администрации Хабаровского края от 01 февраля 2001 г. N 46 "Об Основных направлениях культурной политики Хабаровского края на 2001 - 2005 годы" и о развитии культуры Хабаровского края в 2006 - 2008 годах", Правительство края отмечает, что культурная политика Хабаровского края в 2001 - 2005 годах была направлена на формирование новых подходов в деятельности органов культуры края, осуществление конкретных мероприятий по сохранению и дальнейшему развитию позитивных изменений в работе учреждений культуры и искусства. За пять лет общие затраты на ее реализацию составили 1,9 млрд. рублей, что в 3,4 раза выше запланированного, учреждениями культуры края оказано платных услуг на сумму 316,1 млн. рублей, что выше плана на 3 %.
Предпринятые меры способствовали совершенствованию работы учреждений культуры по сохранению культурного наследия народов, развитию профессионального искусства, библиотечного дела, активизации народного творчества, культурно-досуговой деятельности и кинообслуживания населения края, значительному укреплению материально-технической базы краевых учреждений культуры и искусства.
Вместе с тем анализ проделанной работы по выполнению Основных направлений культурной политики Хабаровского края на 2001 - 2005 годы показывает, что министерству культуры края, муниципальным органам управления культурой не удалось в полном объеме решить имеющиеся проблемы отрасли, устранить тенденцию неравномерного развития краевых и муниципальных учреждений культуры, преодолеть инертность руководителей учреждений культуры и искусства в оптимизации своей деятельности, мобилизации финансовых средств на развитие отрасли.
В целях реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области культуры, формирования единой культурной политики на территории края Правительство края постановляет:
1. Доклад министра культуры края Федосова А.В. "Об итогах выполнения постановления главы администрации Хабаровского края от 01 февраля 2001 г. N 46 "Об Основных направлениях культурной политики Хабаровского края на 2001 - 2005 годы" и о развитии культуры Хабаровского края в 2006 - 2008 годах" принять к сведению.
2. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по развитию культуры Хабаровского края в 2006 - 2008 годах.
3. Министерству культуры края (Федосов А.В.):
3.1. Обеспечить выполнение Комплекса мер по развитию культуры Хабаровского края в 2006 - 2008 годах.
3.2. Продолжить работу по увеличению доходной части бюджета, развитию материально-технической базы учреждений культуры и искусства.
3.3. Рассмотреть возможность передачи в оперативное управление государственному учреждению культуры "Дальневосточная государственная научная библиотека" здания фильмобазы (г. Хабаровск, проспект 60 лет Октября, 164), закрепленное на праве хозяйственного ведения за краевым государственным унитарным предприятием "Хабаровское краевое киноцирковое объединение".
Министерству имущественных отношений края (Чиханацкий С.А.) оформить передачу указанного здания в установленном законодательством порядке.
3.4. Совместно с министерством экономического развития и внешних связей края (Левинталь А.Б.), министерством природных ресурсов края (Почеревин Г.Е.), министерством строительства края (Мишин В.Е.), министерством образования края (Обухова Л.Ф.), министерством социальной защиты населения края (Частный С.И.), комитетом по молодежной политике Правительства края (Базилевский А.А.), главами городских округов и муниципальных районов края обеспечить межотраслевое и межмуниципальное взаимодействие по реализации Комплекса мер по развитию культуры Хабаровского края в 2006 - 2008 годах.
3.5. В соответствии с Законом Хабаровского края от 26 июля 2005 г. N 287 "О реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области культуры" подготовить в срок до 01 мая 2006 г. проект постановления Губернатора Хабаровского края "Об организации работы краевых учреждений культуры в сфере гастрольной деятельности", проект постановления Правительства Хабаровского края "О краевом государственном заказе на культурное обслуживание жителей Хабаровского края".
3.6. Разработать в срок до 01 июня 2006 г. предложения по установлению отраслевых нормативов по услугам культурного обслуживания населения края.
3.7. Организовать в срок до 01 сентября 2006 г. централизованную продажу билетов на спектакли и концерты краевых учреждений искусства.
3.8. Руководствуясь Положением о краевом государственном заказе на информационное обеспечение жителей Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 25 октября 2004 г. N 75-пр "О состоянии и перспективах развития средств массовых коммуникаций и информационно-коммуникационных технологий в Хабаровском крае", разработать и реализовать телевизионный проект "Культура Хабаровского края".
4. В целях повышения профессионального престижа работников культуры продолжить ежегодное проведение в каждую первую пятницу декабря краевого Дня работников культуры.
5. Министерству финансов края (Кацуба А.С.) осуществлять финансирование расходов, связанных с реализацией Комплекса мер по развитию культуры Хабаровского края в 2006 - 2008 годах, в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий год по отрасли "Культура".
6. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:
6.1. Разработать в срок до 01 марта 2006 г. с учетом местных условий комплекс мер по развитию культуры до 2008 года и обеспечить ежегодное выделение финансовых средств на его реализацию.
6.2. Продолжить работу по подготовке и принятию нормативных правовых актов по реализации полномочий муниципальных образований края в области культуры.
6.3. В соответствии с Законом Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" сохранить на уровне муниципальных районов края существующие органы управления в области культуры.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"
6.4. Усилить работу по укреплению материально-технической базы учреждений культуры, при формировании местных бюджетов ежегодно предусматривать финансирование расходов на реконструкцию, капитальный и текущий ремонт объектов культуры, приобретение оборудования.
6.5. Рассмотреть вопрос о материальном стимулировании работников культуры за счет доходов, полученных учреждениями культуры от оказания платных услуг.
6.6. В срок до 01 марта 2006 г. на основе имеющейся потребности сформировать заказ на целевую подготовку специалистов в Хабаровском государственном институте искусств и культуры, Хабаровском краевом колледже искусств.
7. Признать утратившими силу:
постановления главы администрации Хабаровского края:
от 01 февраля 2001 г. N 46 "Об Основных направлениях культурной политики Хабаровского края на 2001 - 2005 годы";
от 13 июня 2001 г. N 232 "О мерах по сохранению и развитию кинопроката и кинопоказа, повышению уровня кинообслуживания населения на территории Хабаровского края";
постановления Правительства Хабаровского края:
от 31 декабря 2002 г. N 26-пр "О ходе выполнения постановления главы администрации края от 1 февраля 2001 г. N 46 "Об Основных направлениях культурной политики Хабаровского края на 2001 - 2005 годы";
от 1 февраля 2005 г. N 4-пр "О ходе выполнения постановления главы администрации Хабаровского края от 1 февраля 2001 г. N 46 "Об Основных направлениях культурной политики Хабаровского края на 2001 - 2005 годы".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края по социальным вопросам Леховицера О.И.
Губернатор, |
В.И. Ишаев |
Комплекс мер
по развитию культуры Хабаровского края в 2006 - 2008 годах
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2006 г. N 15-пр)
Введение
Комплекс мер по развитию культуры Хабаровского края в 2006 - 2008 годах (далее также - Комплекс мер) разработан в соответствии с Концепцией стратегического развития Хабаровского края до 2010 года в целях выполнения Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 г. N 287 "О реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области культуры", постановления Правительства Хабаровского края от 26 сентября 2005 г. N 114-пр "О мерах по реализации Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 г. N 287 "О реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области культуры" и основывается на опыте осуществления в 2001 - 2005 годах Основных направлений культурной политики Хабаровского края на 2001 - 2005 годы, утвержденных постановлением главы администрации Хабаровского края от 01 февраля 2001 г. N 46.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2006 г. N 15-пр постановление Главы Администрации Хабаровского края от 1 февраля 2001 г. N 46 признано утратившим силу
С учетом особенностей географического и геополитического положения края настоящий Комплекс мер призван определить систему принципов, приоритетов и основных параметров развития культуры Хабаровского края до 2008 года - в период перехода к новому административному устройству. Их реализация позволит сохранить и преумножить культурный потенциал в целях использования его в качестве важного фактора социально-экономического развития края, укрепления взаимовыгодных партнерских отношений с сопредельными территориями и государствами, а также одного из главных средств художественно-эстетического, нравственного и патриотического воспитания широких слоев населения, повышения качества их жизни.
Комплекс мер способствует интеграции в сфере культуры деятельности как государственных органов, научной и художественной общественности, так и предприятий и организаций с различными формами собственности. Он реализуется при активном взаимодействии с рядом краевых министерств и ведомств, органами местного самоуправления, деятельность которых в рамках их компетенции координируется и регулируется министерством культуры Хабаровского края в целях создания системы мер и действий, призванных стимулировать преумножение и развитие самобытной многонациональной культуры края посредством сохранения культурного наследия, акцентирования нравственно-воспитательных аспектов в сфере профессионального и самодеятельного творчества, содействия расширению межрегиональных и международных контактов с высокой степенью экономической эффективности, привлечения туристического бизнеса для развития экономики и культуры края.
Реализация Комплекса мер предполагает сочетание бюджетных и внебюджетных источников финансирования.
1. Культурная политика государственных органов власти Хабаровского края в 1990 - 2005 годах
Политика в сфере культуры в Хабаровском крае выполняет важную функцию. Она не только служит делу сохранения и преумножения культурного наследия прошлого, создания особой художественно-эстетической среды, поддержания благоприятного имиджа, но и должна способствовать закреплению населения в регионе, повышению качества жизни всех слоев населения края.
Значительная роль политики в области культуры в Хабаровском крае обусловлена особым состоянием дальневосточной культуры, где в настоящее время сложилась этнокультурная общность с относительным балансом положительной и отрицательной миграции при несформированном "региональном ядре" - основе "культурного генофонда" общности. Это обстоятельство, помноженное на сложные природно-климатические условия и удаленность от центра, делало регион малопривлекательным для массового переселения. Для экономического освоения территории в разные исторические времена осуществлялся комплекс мер, компенсирующий трудности жизни в неблагоприятных условиях.
Постоянные организованные потоки переселения и столь же постоянный, хотя и менее организованный отток за пределы региона приводил к тому, что большинство людей не отождествляли себя с территорией. Их "малая родина" оставалась за пределами Дальнего Востока. В силу этого не происходило глубинной "укорененности", способствующей формированию стабильной в демографическом плане поликультурной общности на дальневосточных рубежах России.
Анализ показывает, что государственные институты и, прежде всего, государственные институты культуры должны создать основу для закрепления населения на территории, позитивной самоидентификации, осуществления нормальной политической и социально-экономической коммуникации. Однако этому препятствует положение, в котором оказались органы управления культурой в 90-е годы ХХ века. В этот период не только не сложились новые формы управления культурной сферой, но были деструктурированы существовавшие в советские годы формы. Прежде всего, была разрушена системность в управлении культурой. В крае закрылось большинство учреждений культуры ведомственной, особенно профсоюзной сети. Сократилась на 25,6 % государственная сеть учреждений культуры края.
Государственная сеть учреждений культуры края
"Государственная сеть учреждений культуры края"
Прекратились кинопоказ и другие мероприятия по культурному обслуживанию населения в сельской местности, не осуществлялась гастрольная деятельность театральных и концертных коллективов. Музеями края не закупались художественные произведения и культурные ценности. Музейный фонд пополнялся в основном за счет дарений граждан. Библиотечная сеть лишилась возможности в полном объеме производить подписку на периодическую печать и приобретать новую литературу. Были приостановлены ремонтно-реставрационные работы на объектах культуры. Без государственной поддержки на грань выживания поставлена деятельность творческих союзов и объединений. Сократился состав участников и коллективов художественной самодеятельности. Из-за низкой заработной платы снизился престиж профессии работников культуры, в том числе и творческих специальностей.
Наметилась тенденция к "старению" специалистов отрасли.
Данные деструктивные тенденции приводили к разрушению ранее единого этнокультурного пространства, ухудшению качества жизни и, как следствие, усилению миграционных процессов в крае.
В этих условиях Правительство края, министерство культуры края, администрации муниципальных образований края предприняли конкретные меры в целях поддержки отрасли, сохранения культурного наследия народов края. Реализация краевой целевой программы "Развитие и сохранение культуры и искусства Хабаровского края на 1998 - 2000 годы" (постановление главы администрации Хабаровского края от 06 ноября 1997 г. N 493) и Основных направлений культурной политики края на 2001 - 2005 годы (постановление главы администрации Хабаровского края от 01 февраля 2001 г. N 46) способствовали возрождению отрасли.
Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 1 февраля 2001 г. N 46 постановление Главы Администрации Хабаровского края от 6 ноября 1997 г. N 493 признано утратившим силу
Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2006 г. N 15-пр постановление Главы Администрации Хабаровского края от 1 февраля 2001 г. N 46 признано утратившим силу
В целях формирования единой культурной политики и содействия в обеспечении равных возможностей в приобщении к культурным ценностям всех жителей края был создан координационный совет руководителей муниципальных органов культуры, разработана и осуществляется на практике договорная система паритетного взаимодействия с администрациями городов и районов. В 2001 - 2005 годах муниципальные учреждения культуры увеличились на 50 киновидеоустановок, 12 клубных учреждений, 4 библиотеки, 4 музея, 85 клубных формирований, 43 коллектива художественной самодеятельности, 5 национально-культурных центров.
Динамика роста муниципальных учреждений культуры края
"Динамика роста муниципальных учреждений культуры края"
Сохраняется ведомственная сеть, развиваются негосударственные учреждения культуры и творческие организации, которые представлены в крае 17 творческими союзами и объединениями, 6 театральными и концертными учреждениями, 31 учреждением клубного типа, 589 библиотеками, 7 киноустановками, в том числе 3 кинотеатрами.
Успешно реализуется программа по поддержке и развитию культуры села и отдаленных северных территорий края. Активно восстанавливается кинообслуживание жителей края. За счет средств краевого и муниципального бюджетов в 2002 - 2005 годах проведены работы по переоснащению звуковоспроизводящей системой "Долби" 13 киновидеозрелищных учреждений края в гг. Амурске, Бикине, Вяземском, Комсомольске-на-Амуре, Советской Гавани, Николаевске-на-Амуре, Хабаровске, поселках Ванино, Солнечный, Переяславка района имени Лазо, с. Богородское Ульчского района.
Основные показатели деятельности киносети края:
Валовой сбор от киносеансов по краю
"Валовой сбор от киносеансов по краю"
Количество киновидеоустановок, единиц
"Количество киновидеоустановок, единиц"
Посещаемость зрителями киносеансов, тыс. человек
"Посещаемость зрителями киносеансов, тыс. человек"
В целях активизации творческой работы муниципальных учреждений культуры с 2003 года проводятся краевые конкурсы: на лучшие муниципальный музей, библиотеку, клубное учреждение, кинотеатр, проекты по развитию культуры села; лучших библиотекарей, киномехаников, клубных работников и др. В 2005 году общая сумма произведенных затрат из краевого бюджета на реализацию совместных с администрациями городов и районов края мероприятий составила 16,4 млн. рублей, а муниципальных образований - 43 млн. рублей, что выше показателей 2004 года соответственно на 2 и 3 %.
В крае, в одном из первых в России, возрождена гастрольная деятельность краевых и муниципальных театральных и концертных учреждений. В 2003 - 2005 годах ею были охвачены все 19 муниципальных образований края.
Музейные коллекции края по сравнению с 2000 годом увеличились на 63 тыс. экспонатов и в настоящее время составляют 428 тыс. предметов материальной и духовной культуры народов России и зарубежья.
"Количество музейных экспонатов, тыс. единиц"
Из бюджета края в 2003 - 2005 гг. на приобретение художественных ценностей было выделено около 1,6 млн. рублей.
За пять лет библиотечный фонд пополнился на 1,2 млн. экземпляров новой литературы на общую сумму 57,4 млн. рублей.
Поступления в библиотечный фонд
"Поступления в библиотечный фонд"
Денежные средства выделенные на пополнение библиотечного фонда, млн. руб.
"Денежные средства выделенные на пополнение библиотечного фонда, млн. руб."
Существенные изменения произошли в укреплении материально-технической базы краевых учреждений культуры и искусства. За 5 лет реализации Основных направлений культурной политики Хабаровского края на 2001 - 2005 годы, утвержденных постановлением главы администрации Хабаровского края от 01 февраля 2001 г. N 46, только на краевых объектах культуры при плане 620,8 млн. рублей было произведено строительно-монтажных и ремонтно-реставрационных работ на общую сумму 1340 млн. рублей, что выше планового показателя в 2,2 раза.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2006 г. N 15-пр постановление Главы Администрации Хабаровского края от 1 февраля 2001 г. N 46 признано утратившим силу
Построен краевой цирковой комплекс, отреставрирован концертный зал Хабаровской краевой филармонии, реконструированы Центральный парк культуры и отдыха имени Н.Н. Муравьева-Амурского в г. Хабаровске, Хабаровский краевой театр драмы, отремонтированы Дальневосточный художественный музей, Хабаровский краевой театр кукол, краевые детская и специализированная библиотеки, Государственный Хабаровский краевой колледж искусств, Хабаровский краевой дом творческой интеллигенции, первая очередь Хабаровского краевого театра юного зрителя, помещения Дальневосточной государственной научной библиотеки по ул. Тургенева, 74, проведены благоустройство территории, капитальный ремонт зрительской и частично закулисной части здания Хабаровского краевого театра музыкальной комедии и др. Продолжается строительство музея Амура - пристройки Хабаровского краевого краеведческого музея им. Н.И. Гродекова, капитальный ремонт здания краевого научно-образовательного творческого объединения культуры.
С 2003 года возобновились строительство и капитальный ремонт сельских клубов. Только в 2004 - 2005 гг. после строительства, реконструкции и капитального ремонта были открыты новый социально-культурный комплекс, включающий в себя дом культуры, музей и библиотеку, в с. Сикачи-Алян Хабаровского района, культурно-досуговый центр в с. Троицком Нанайского района, социально-культурный комплекс в с. Нижние Халбы, культурно-административные центры в селах Новоильиновка и Даппы Комсомольского района, дома культуры в селах Венюково Вяземского района, Марусино района имени Лазо, Софийском Верхнебуреинского района, Многовершинном Николаевского района и др. В г. Хабаровске создан новый муниципальный музей истории города.
Правительство Хабаровского края постоянно оказывает поддержку творческим союзам. В 2003 году на капитальный ремонт выставочного зала и проведение 9-й региональной художественной выставки Союза художников России было выделено из краевого бюджета более 3 млн. рублей; Хабаровскому региональному отделению Союза писателей России, отметившему в 2004 году 70-летие со дня образования, - свыше 1,2 млн. рублей. Ежегодно на поддержку деятельности творческих союзов выделяется около 1,5 млн. рублей.
Осуществляется поддержка работников культуры и искусства: в зависимости от стажа работы выплачиваются ежемесячные надбавки к должностным окладам в размере до 30 %; работникам культуры, проживающим в сельской местности, компенсируются расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, а также выплачивается 25 % надбавка к должностному окладу. В 2005 году на эти цели из краевого бюджета выделено более 75 млн. рублей. Десятый год присуждаются премии Правительства Хабаровского края в области литературы и искусства, театрального дела, выплачиваются пожизненные и ежемесячные стипендии творческим работникам и деятелям искусств. За последние два года общий стипендиальный фонд составил 4,9 млн. рублей, а премиальный фонд - около 500 тыс. рублей.
Впервые за последние годы работникам культуры Правительством Хабаровского края предоставлено 23 квартиры, муниципальными органами самоуправления - 25 квартир.
В целях повышения профессионального престижа работников культуры и признания их выдающихся заслуг в социально-экономическом развитии Хабаровского края постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2002 г. N 26-пр "О ходе выполнения постановления главы администрации края от 1 февраля 2001 г. N 46 "Об основных направлениях культурной политики Хабаровского края на 2001 - 2005 годы" в 2003 году был учрежден краевой День работников культуры, который ежегодно проводится в первую пятницу декабря.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2006 г. N 15-пр постановление Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2002 г. N 26-пр признано утратившим силу
Проводимая в последние годы в крае политика в сфере культуры способствовала стабилизации ситуации в отрасли, сохранению художественной инфраструктуры, ее материально-технической базы, что позволяет на новом этапе социально-экономического развития края ставить стратегические задачи динамичного развития отрасли, модернизации ее материально-технической базы, создания благоприятных условий для функционирования учреждений культуры разных форм собственности, совершенствования профессионального и самодеятельного творчества, преумножения культурного наследия народов края, повышения их качества жизни.
2. Стратегические цели и приоритеты Комплекса мер по развитию культуры Хабаровского края в 2006 - 2008 годах
В долгосрочной перспективе главной целью политики Правительства Хабаровского края в сфере культуры является повышение качества жизни посредством осуществления для всех слоев населения государственных гарантий в обеспечении доступности духовных ценностей, предоставления услуг в различных видах культурной деятельности, сохранения и использования культурного потенциала в качестве фактора социально-экономического развития края, укрепления взаимовыгодных партнерских отношений с сопредельными территориями и государствами, а также важнейшего средства эстетического, нравственного и патриотического воспитания жителей края.
Приоритетными направлениями политики Правительства Хабаровского края в области культуры являются:
1) охрана, сохранение и использование объектов культурного наследия народов края - недвижимых памятников истории и культуры;
2) создание и поддержка государственных музеев;
3) организация библиотечного обслуживания населения края;
4) организация и поддержка учреждений культуры и искусства края:
4.1) в области профессионального искусства;
4.2) в области киновидеообслуживания населения края;
4.3) в области культурно-досуговой деятельности и народного художественного творчества;
5) поддержка народных художественных промыслов;
6) поддержка региональных и местных национально-культурных автономий;
7) сохранение и формирование кадрового потенциала сферы культуры:
7.1) развитие высшего, среднего профессионального, начального и дополнительного образования, повышение квалификации и переподготовка кадров в области культуры;
7.2) поддержка юных и молодых дарований в сфере художественного творчества;
7.3) создание условий для деятельности творческих союзов и объединений;
7.4) поддержка научно-исследовательской деятельности в области культуры;
8) поддержка и развитие муниципального управления учреждениями культуры;
9) развитие международного и межрегионального сотрудничества;
10) развитие материально-технического комплекса культуры;
11) совершенствование нормативно-правовой деятельности.
Реализация приоритетных направлений культурной политики призвана обеспечить создание правовых, организационных и финансово-экономических условий динамичного развития культуры Хабаровского края до 2008 года.
2.1. Охрана, сохранение и использование объектов культурного наследия народов края - недвижимых памятников истории и культуры
В целях обеспечения эффективной государственной охраны, сохранения и использования недвижимых памятников истории и культуры предлагается:
- продолжить работу по обследованию, выявлению, учету и научному документированию недвижимых памятников истории, архитектуры, археологии;
- осуществить мероприятия по обеспечению сохранности и реставрации зданий-памятников, мемориальных комплексов, монументальных скульптур, памятников наскального искусства и др.;
- продолжить проведение археологических раскопок, разведочных и аварийно-спасательных работ на памятниках археологии.
2.2. Создание и поддержка государственных музеев
В целях сохранения, пополнения и популяризации музейного фонда, обеспечения доступа населения к культурным ценностям, создания оптимальных условий для работы музеев осуществить следующие меры:
- финансирование краевых программ, обеспечивающих сохранение и пополнение музейных ресурсов Хабаровского края;
- техническое оснащение краевых музеев;
- консервация и реставрация музейных предметов;
- продолжение работы по созданию в крае электронного каталога государственного музейного фонда;
- обеспечение нормативных климатических условий хранения государственного музейного фонда в краевых музеях;
- оборудование фондохранилищ и экспозиционно-выставочных помещений краевых музеев;
- совершенствование учета и хранения государственного музейного фонда;
- обеспечение дальнейшего развития научно-исследовательской, экспозиционно-выставочной и популяризаторской деятельности музеев;
- оказание методической и практической помощи муниципальным и ведомственным музеям края;
- содействие международному и региональному сотрудничеству музеев.
2.3. Организация библиотечного обслуживания населения края
В целях обеспечения свободного доступа пользователей библиотек края к информационным ресурсам краевых, российских и зарубежных библиотек, а также других источников следует осуществить комплекс мер, направленных на:
- модернизацию материально-технической базы краевых библиотек в целях их включения в единое информационное пространство России и в мировую информационную инфраструктуру;
- создание качественно новой системы библиотечно-информационного обслуживания населения края на основе использования современных компьютерных технологий и средств телекоммуникаций;
- улучшение качественного состава фондов;
- создание условий для сохранения библиотечных фондов;
- совершенствование системы библиотечно-информационного обслуживания социально незащищенных слоев населения, в первую очередь, инвалидов по зрению, детей и юношества;
- развитие международного сотрудничества краевых библиотек;
- совершенствование профессиональной подготовки кадров в соответствии с проводимой модернизацией библиотечной сети.
2.4. Организация и поддержка учреждений культуры и искусства края:
2.4.1. В области профессионального искусства
В целях динамичного развития профессионального искусства определить следующие меры, направленные на:
- обеспечение сохранения музыкального наследия и развития исполнительского искусства краевых концертных учреждений;
- сохранение лучших традиций российского театрального искусства, обеспечение стабильного финансирования краевых театров;
- дальнейшее развитие краевого циркового комплекса;
- создание условий для кадрового обновления творческих коллективов краевых учреждений искусства, обеспечения социальной защиты их работников;
- реализацию инновационных проектов организации театрального, концертного дела и проката цирковых программ;
- создание условий для широкого приобщения населения края к искусству;
- организацию гастрольной деятельности театральных и концертных коллективов, в том числе в городах и районах края в целях обеспечения всем гражданам равного доступа к культурным ценностям;
- расширение практики государственных заказов на создание новых произведений изобразительного, музыкального искусства, новых драматургических произведений и театральных постановок, в том числе для детей и юношества, обращая особое внимание на поддержку одаренной творческой молодежи;
- организацию и проведение краевых, региональных, всероссийских и международных театральных и музыкальных фестивалей;
- разработку программ и творческих проектов, имеющих целью стимулирование и поддержку профессионального искусства;
- поддержку гастролей краевых театров, концертных коллективов и исполнителей в других регионах и за рубежом как важнейшего инструмента сохранения единого культурного пространства страны, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей;
- организацию и проведение краевых творческих конкурсов, смотров, семинаров, присуждение премий, установление именных стипендий и других мер стимулирующего характера за достижения в области театральной деятельности, литературы и искусства;
- информационное обеспечение и создание банка данных по всем направлениям профессионального искусства края.
2.4.2. В области киновидеообслуживания населения края
В целях формирования динамичной системы сохранения киноотрасли, повышения качественного уровня обслуживания населения, обеспечения доступа населения края к лучшим образцам отечественного и мирового кино, а также сохранения и пополнения фильмофонда края осуществить следующие меры:
- дальнейшее переоснащение и модернизация кинотеатров Хабаровского краевого киноциркового объединения;
- содействие в переводе сельской киносети на новые системы показа;
- содействие развитию ведомственной киносети, а также частного предпринимательства в организации кинопроката;
- сохранение и пополнение киновидеофондов;
- поддержка творческих проектов киностудий по созданию фильмов о Хабаровском крае;
- расширение и развитие международных и региональных культурных связей в области кинематографии.
2.4.3. В области культурно-досуговой деятельности и народного художественного творчества
В целях дальнейшего приобщения широких слоев населения к художественному творчеству, участию их в самодеятельных коллективах и в различной культурно-досуговой деятельности реализовать следующие меры:
- поддержка и развитие существующих и создание новых типов культурно-досуговых учреждений;
- сохранение преемственности в культурно-досуговой деятельности для различных возрастных и социальных групп населения;
- совершенствование системы краевых, региональных, всероссийских и международных фестивалей, смотров, конкурсов народного творчества;
- привлечение широких слоев населения к занятиям в коллективах художественной самодеятельности;
- продолжение практики проведения краевого конкурса проектов по поддержке и развитию культуры села;
- поддержка инновационных проектов и программ в области культурно-досуговой деятельности, различных культурных инициатив, акций, направленных на развитие народного художественного творчества.
2.5. Поддержка народных художественных промыслов
В целях возрождения и сохранения народных художественный промыслов как формы творчества народов, проживающих на территории края, осуществить следующие меры:
- разработка и принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих регулирование отношений в области художественных промыслов в Хабаровском крае;
- проведение краевого мониторинга деятельности организаций и мастеров народных художественных промыслов;
- создание условий в краевых учреждениях культуры для развития деятельности организаций и мастеров народных художественных промыслов;
- содействие пропаганде искусства народных художественных промыслов в крае и за его пределами;
- создание условий для получения образования в целях сохранения, развития, передачи мастерства по изготовлению художественных изделий утилитарного или декоративного назначения;
- иные меры краевой государственной поддержки народных художественных промыслов.
2.6. Поддержка региональных и местных национально-культурных автономий
В целях дальнейшего совершенствования национально-культурного развития народов края, возрождения и сохранения региональных и местных национально-культурных автономий, национально-культурных центров осуществить следующие меры:
- разработать и принять нормативные правовые акты, регулирующие деятельность региональных и местных национально-культурных автономий на территории края;
- провести краевой мониторинг деятельности региональных и местных национально-культурных автономий, национально-культурных центров;
- определить содержание, формы, способы поддержки региональных и местных национально-культурных автономий, национально-культурных центров;
- направить деятельность учреждений культуры и искусства края на удовлетворение национально-культурных потребностей;
- оказать содействие региональным и местным национально-культурным автономиям в создании негосударственных (общественных) учреждений национальной культуры, проведении массовых мероприятий в области национальной культуры;
- иные меры по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры, реализации национально-культурных прав жителей Хабаровского края, относящих себя к определенным этническим общностям.
2.7. Сохранение и формирование кадрового потенциала сферы культуры
Успешное решение кадровых вопросов в крае опирается на следующие предпосылки:
- наличие системы дополнительного (49 детских школ искусств, музыкальных, художественных, хореографических школ), общего, профессионального начального, среднего и высшего образования (Государственный Хабаровский краевой колледж искусств, Хабаровский государственный институт искусств и культуры), повышения квалификации и переподготовки кадров руководителей и специалистов (учебно-методический центр краевого научно-образовательного творческого объединения культуры);
- развитие творческих союзов и объединений, обеспечивающих сферу культуры края высококвалифицированными специалистами в области литературы, кинематографии, изобразительного и музыкального искусства и др.;
- наличие в крае в основном постоянного населения, адаптированного к условиям жизни в сельской местности и на отдаленной северной территории;
- развитие научно-исследовательской деятельности в области культуры.
В целях обеспечения учреждений культуры и искусства края квалифицированными кадрами, поддержки их высокого профессионального уровня планируется осуществить следующие меры, направленные на:
1) формирование банка данных работников учреждений культуры и искусства, прогнозирование потребности в кадрах до 01 января 2009 г.;
2) формирование кадрового потенциала руководителей краевых и муниципальных органов управления, краевых учреждений культуры и искусства;
3) организацию и проведение конкурсов, выявляющих лучших по профессии специалистов в различных областях культуры в целях стимулирования их творчества и инициативы;
4) продолжение работы по повышению квалификации и переподготовке кадров руководителей и специалистов;
5) развитие высшего, среднего, начального профессионального и дополнительного образования, повышение квалификации и переподготовка кадров в области культуры:
- проведение мониторинга потребностей в специалистах, занятых в области культуры, выявление их конкурентной способности, разработка прогноза развития и спроса на специальности, подготовку которых осуществляют Государственный Хабаровский краевой колледж искусств, Хабаровский государственный институт искусств и культуры;
- содействие в реализации трехступенчатой системы непрерывного профессионального образования (училище - вуз - повышение квалификации и переподготовка кадров) в сфере культуры и искусства;
- разработка, издание научно-методической литературы, методических пособий, программ для обеспечения учебного процесса в краевых и муниципальных образовательных учреждениях, работающих в области культуры;
- содействие краевым учреждениям культуры, муниципальным образованиям края в осуществлении целевой подготовки специалистов в учебных заведениях культуры и искусства;
- организация работы краевых курсов повышения квалификации и переподготовки кадров;
6) поддержку юных и молодых дарований в сфере художественного творчества, для чего:
- сформировать банк данных "Юные дарования Хабаровского края";
- проводить краевые, региональные, всероссийские и международные конкурсы, фестивали, смотры, выставки художественного творчества детей и молодежи;
7) создание условий для деятельности творческих союзов и объединений, для чего:
- обеспечить поддержку деятельности творческих союзов и других художественных объединений;
- активизировать деятельность общественных советов творческой интеллигенции в целях концентрации усилий общественности на ключевых проблемах преемственного развития художественных традиций в крае;
- расширить практику государственных заказов на создание новых произведений изобразительного, музыкального искусства, новых драматургических произведений и театральных постановок, в том числе для детей и юношества, обращая особое внимание на поддержку одаренной творческой молодежи;
- содействовать организации и проведению совместных с творческими союзами и объединениями краевых, региональных, всероссийских и международных театральных и музыкальных фестивалей, выставок изобразительного искусства и других мероприятий;
- поддерживать разработку программ и творческих проектов, имеющих целью стимулирование и развитие профессионального искусства;
8) поддержка научно-исследовательской деятельности в области культуры, для чего:
- обеспечивать поддержку научно-исследовательской деятельности Хабаровского краевого краеведческого музея им. Н.И. Гродекова, Дальневосточного художественного музея, Дальневосточной государственной научной библиотеки, краевого научно-образовательного творческого объединения культуры, Государственного Хабаровского краевого колледжа искусств по основным направлениям их деятельности в целях проведения мониторинга проводимой политики в области культуры, определения приоритетов ее развития, дальнейшего совершенствования инфраструктуры, содержания и форм работы;
- осуществлять взаимодействие с Хабаровским государственным институтом искусств и культуры и другими научными и учебными учреждениями в организации и проведении научно-исследовательской деятельности в области культуры края;
- содействовать организации и проведению международных, всероссийских, региональных, краевых научно-практических конференций, семинаров, симпозиумов по вопросам теории и истории культуры, прикладной культурологии;
- способствовать изданию научной литературы по проблемам истории и современного развития культуры края;
- содействовать формированию кадрового потенциала научных работников в области исследования культуры края.
2.8. Поддержка и развитие муниципального управления учреждениями культуры
В целях формирования в крае единой политики в области культуры, поддержки муниципальных органов управления учреждениями культуры:
- продолжить работу краевого координационного совета руководителей органов управления культурой муниципальных районов при министерстве культуры Хабаровского края, рассмотрение вопросов функционирования муниципальных учреждений культуры на заседаниях коллегии министерства культуры края;
- провести анализ нормативной правовой базы по реализации полномочий муниципальных образований края в области культуры с учетом действующих федеральных законов от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";
- оказать организационную, правовую, методическую и другую поддержку в организации деятельности межпоселенческих учреждений культуры и учреждений культуры поселений, органов управления культуры муниципальных районов и поселений, учреждений дополнительного образования в области культуры;
- продолжить практику договорного паритетного взаимодействия с органами управления муниципальных образований, осуществления совместных проектов в области искусства, культурно-просветительской работы, художественного образования, подготовки кадров;
- проводить ежегодные краевые конкурсы на лучшую организацию деятельности муниципальных учреждений культуры, на звание лучшего по профессии по специальностям.
2.9. Развитие международного и межрегионального сотрудничества
В целях развития международных и межрегиональных культурных связей:
- продолжить практику осуществления совместных международных проектов в области профессионального искусства, народного творчества, музейной и библиотечной деятельности;
- содействовать организации и проведению международных и межрегиональных фестивалей, конкурсов, выставок и других мероприятий;
- продолжить практику проведения Дней национальных культур зарубежных стран и субъектов Российской Федерации;
- содействовать творческому обмену между Хабаровским краем и странами Азиатско-Тихоокеанского региона;
- осуществлять совместные мероприятия с субъектами Российской Федерации в рамках заключенных соглашений.
2.10. Развитие материально-технического комплекса культуры
В целях материально-технического обеспечения краевых учреждений культуры и искусства реализовать следующие меры:
- осуществить строительство и реконструкцию ряда краевых объектов культуры и искусства в соответствии с планом капитального строительства;
- осуществить в соответствии с планом капитального ремонта строительно-ремонтные работы ряда объектов краевых учреждений культуры и искусства;
- производить ежегодно текущий ремонт краевых учреждений культуры;
- организовать на договорных условиях приобретение для краевых учреждений культуры и искусства, Государственного Хабаровского краевого колледжа искусств высококачественных музыкальных инструментов, сценического оборудования, транспортных средств, специальной мебели, аудио- и видеотехники, звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратуры, светотехники;
- оказывать консультационную правовую, методическую и организационную поддержку органам управления, учреждениям культуры муниципальных образований.
2.11. Совершенствование нормативной правовой деятельности
В целях выполнения Комплекса мер по развитию культуры Хабаровского края в 2006 - 2008 годах необходимо разработать и принять ряд нормативных правовых актов, предусмотренных в прилагаемом плане основных мероприятий реализации Комплекса мер.
3. Структурные изменения в отрасли (новая структура отрасли)
Во исполнение федеральных законов:
- от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"
в течение 2005 года проводилась работа по приведению отраслевой структуры в соответствие с вышеуказанными федеральными законами. Согласно принятым федеральным законам разграничиваются полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления и вопросы местного значения поселений, муниципальных районов, городских округов.
В результате планируемой в 2006 году оптимизации деятельности учреждений культуры края реорганизовать структуру отрасли следующим образом.
Министерство культуры Хабаровского края
Краевые государственные учреждения культуры:
- Дальневосточная государственная научная библиотека (присоединить Хабаровскую краевую детскую библиотеку с созданием на ее базе структурного подразделения Дальневосточной государственной научной библиотеки "Хабаровский краевой центр детского и юношеского чтения");
- Хабаровская краевая специализированная библиотека для слепых;
- Дальневосточный художественный музей;
- Хабаровский краевой краеведческий музей им. Н.И. Гродекова;
- Хабаровский краевой театр музыкальной комедии;
- Хабаровский краевой театр драмы;
- Хабаровское краевое объединение театров кукол и юного зрителя (присоединить Хабаровский краевой театр кукол к Хабаровскому краевому театру юного зрителя);
- Хабаровская краевая филармония (присоединить Дальневосточный симфонический оркестр в качестве коллектива краевой филармонии);
- Краевое научно-образовательное творческое объединение культуры (присоединить Хабаровский краевой дом творческой интеллигенции);
- Государственный Хабаровский краевой колледж искусств;
- Центральный парк культуры и отдыха имени Н.Н. Муравьева-Амурского;
- Общежитие гостиничного типа "Восход";
а также краевые государственные унитарные предприятия:
- Хабаровское краевое киноцирковое объединение;
- Хабаровский краевой библиотечный коллектор.
Кроме этого, памятники и памятные знаки регионального значения (культурное наследие).
Городские округа (город Хабаровск, город Комсомольск-на-Амуре)
Муниципальные учреждения культуры городских округов:
- театры;
- библиотеки;
- дома культуры;
- школы искусств;
- парки;
- музеи;
- кинотеатры;
- самодеятельные художественные коллективы;
- памятники и памятные знаки муниципального значения (культурное наследие).
Муниципальные районы
Межпоселенческие учреждения культуры муниципального района:
- дома культуры;
- библиотеки;
- кинотеатры;
- музеи;
- школы искусств;
- самодеятельные художественные коллективы.
Городские, сельские поселения
Муниципальные учреждения культуры городских, сельских поселений:
- библиотеки;
- дома культуры;
- парки;
- театры;
- музеи;
- кинотеатры;
- самодеятельные художественные коллективы;
- памятники и памятные знаки муниципального значения (культурное наследие).
На основе анализа деятельности в 2006 году краевых и муниципальных учреждений культуры продолжить в 2007 - 2008 годах работу по структурной оптимизации отрасли.
4. Механизм реализации и ресурсное обеспечение Комплекса мер по развитию культуры Хабаровского края в 2006 - 2008 годах
Механизм реализации Комплекса мер по развитию культуры Хабаровского края в 2006 - 2008 годах предусматривает:
- совершенствование нормативной правовой базы;
- рациональное распределение бюджетных средств с учетом приоритетов краевой политики в сфере культуры;
- привлечение внебюджетных средств, инвестиций в деятельность учреждений культуры и искусства;
- заключение договоров Правительством Хабаровского края с Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральным агентством по культуре и кинематографии, а также министерством культуры Хабаровского края с органами местного самоуправления муниципальных образований по реализации Комплекса мер;
- реализацию вертикальной модели управления отраслью посредством деятельности краевого координационного совета руководителей органов культуры муниципальных образований, городских и районных координационных советов руководителей учреждений культуры поселений, рассмотрения вопросов функционирования учреждений культуры и искусства края на заседаниях коллегии министерства культуры края, осуществления совместных проектов в области искусства, культурно-просветительской работы, художественного образования, подготовки кадров;
- взаимодействие с федеральными и краевыми министерствами, ведомствами и учреждениями, творческими союзами и объединениями по выполнению Комплекса мер по развитию культуры Хабаровского края в 2006 - 2008 годах;
- развитие межрегиональной и международной деятельности краевых учреждений культуры и искусства, профессиональных обменов;
- сохранение и формирование кадрового потенциала учреждений культуры и искусства;
- разработку бизнес-планов краевых программных мероприятий;
- конкурсность и гласность в реализации основных мероприятий Комплекса мер.
Основными ресурсами обеспечения развития отрасли до 2008 года являются:
- финансовые ресурсы, включающие средства краевого бюджета, доходы краевых учреждений культуры и искусства от платной деятельности, спонсорские взносы и другие инвестиции в развитие отрасли;
- информационные ресурсы, включающие в себя информационную сеть учреждений культуры и искусства, систему обновляемых и пополняемых баз данных сферы культуры, нормативные правовые документы;
- историко-культурный потенциал, включающий в себя государственные и ведомственные музейные фонды, насчитывающие свыше 428 тыс. предметов материальной и духовной культуры народов России и зарубежья, 1253 недвижимых памятника истории, культуры и архитектуры, из которых 681 - археологический, духовное наследие, традиционные промыслы и ремесла коренных малочисленных этносов: нанайцев, негидальцев, нивхов, орочей, удэгейцев, ульчей, эвенков, эвенов и др.;
- кадровый состав сферы культуры и художественного образования, насчитывающий свыше 6,5 тыс. человек, более 58 % из которых имеет высшее и среднеспециальное образование.
Информационное сопровождение Комплекса мер по развитию культуры Хабаровского края в 2006 - 2008 годах на всех этапах его реализации призвано обеспечить гласность, открытость и общественный контроль налогоплательщиков за эффективностью и адресностью использования бюджетных и иных средств, выделяемых в крае на культуру и искусство. Оно осуществляется через научно-аналитический центр краевого научно-образовательного творческого объединения культуры и средства массовой информации в форме статей, интервью, пресс-релизов, пресс-конференций, тематических и информационных радио- и телепередач, систему Интернет.
Научное сопровождение Комплекса мер ведет на договорной основе научно-аналитический центр краевого научно-образовательного творческого объединения культуры.
5. Организация управления и контроля за ходом реализации Комплекса мер
Министерство культуры края ежегодно рассматривает на расширенном заседании коллегии с приглашением основных исполнителей вопросы, связанные с выполнением Комплекса мер по развитию культуры Хабаровского края в 2006 - 2008 годах, в 2008 году отчитывается на расширенном заседании Правительства края об итогах его исполнения.
6. Ожидаемые результаты
Реализация Комплекса мер по развитию культуры Хабаровского края в 2006 - 2008 годах должна дать следующие результаты:
- создание благоприятного социально-культурного имиджа Хабаровского края в целях привлечения инвестиций, трудовых ресурсов в его экономику;
- принятие необходимых нормативных правовых актов по реализации полномочий органов государственной и муниципальной власти в области культуры;
- оптимизацию деятельности как краевых, так и муниципальных учреждений культуры и искусства, формирование новой структуры отрасли культуры в целях:
сохранения памятников истории и культуры, создания условий для их эффективного использования в культурно-просветительских и туристско-экскурсионных целях;
организации библиотечного обслуживания населения края;
поддержки государственных музеев;
организации и поддержки краевых учреждений культуры и искусства;
сохранения традиций многонациональной культуры края, развития культуры коренных малочисленных этносов, их народных художественных промыслов и ремесел;
поддержки региональных и местных национально-культурных автономий;
создания условий для художественной творческой деятельности, осуществления поддержки юных дарований и талантливой молодежи;
предоставления высшего, среднего и начального профессионального и дополнительного образования в области культуры;
повышения качества подготовки и переподготовки специалистов, закрепления кадров в учреждениях искусства и культуры в сельских и отдаленных северных поселениях края;
улучшения условий труда и жизнедеятельности работников культуры и деятелей искусства;
укрепления материально-технической базы отрасли.
7. План основных мероприятий реализации Комплекса мер по развитию культуры Хабаровского края в 2006 - 2008 годах
N п/п |
Мероприятия | Срок исполне- ния |
Исполнители и организации, привлеченные к исполнению мероприятий |
Ожидаемые результаты |
1. Охрана, сохранение и использование объектов культурного наследия народов края - недвижимых
памятников истории и культуры
1.1. Выявление, обследование, научное 2006 - министерство культуры учет
документирование, паспортизация, 2008 годы края, государственное историко-культурно-
постановка на государственную охрану учреждение культуры го наследия края,
памятников истории и культуры "Научно-производственный создание
центр по охране электронной базы
памятников истории и данных
культуры" (ГУК "НПЦ по
ОПИК")
1.2. Ремонтно-реставрационные работы на 2006 - - " - сохранение
памятниках архитектуры 2008 годы историко-культурно-
гг. Хабаровска и го наследия
Комсомольска-на-Амуре
1.3. Разработка проектов зон охраны 2006 - - " - охранные
памятников 2008 годы мероприятия
1.4. Археологические раскопки, 2006 - - " - - " -
разведочные и аварийно-спасательные 2008 годы
археологические работы на памятниках
археологии
1.5. Охранные мероприятия на памятнике 2006 - министерство культуры сохранение,
древней культуры "Петроглифы 2008 годы края, министерство восстановление,
Сикачи-Аляна" экономического развития формирование
и внешних связей края, исторической среды,
ГУК "НПЦ по ОПИК" благоустройство,
охрана
2. Создание и поддержка государственных музеев
2.1. Работа по каталогизации музейных 2006 - 2008 министерство культуры создание единой
собраний для включения в годы края, краевые музеи электронной системы
Государственный каталог Музейного учета, обеспечение
фонда России доступа к Музейному
фонду России
2.2. Издание "Свода памятников истории и 2006 год министерство культуры учет и
культуры Хабаровского края" края, Всероссийское документирование
общество охраны памятников,
памятников истории и введение в научный
культуры (ВООПИиК), оборот
музеи края, ГУК "НПЦ
по ОПИК"
2.3. Комплектование фондов краевых музеев 2006 - 2008 министерство культуры пополнение фондов
годы края, краевые музеи музейных собраний
2.4. Введение новых информационных 2006 - 2008 - " - организация
технологий в музейном деле. годы информационной
Компьютеризация музеев системы
2.5. Экспозиционная и выставочная 2006 - 2008 - " - популяризация
деятельность. Модернизация музейных годы музейных фондов
экспозиций
2.6. Учет и сохранение музейного фонда 2006 - 2008 - " - сохранение
края годы культурного
наследия
2.7. Организация консультационной и 2006 - 2008 краевые музеи поддержка
методической помощи муниципальным и годы муниципальных и
ведомственным музеям края ведомственных
музеев
3. Организация библиотечного обслуживания населения края
3.1. Компьютеризация краевых библиотек, 2007 - 2008 министерство культуры обслуживание
создание, модернизация локальных годы края, краевые читателей на
вычислительных сетей. Проведение библиотеки качественно новом
комплекса мероприятий, связанных с уровне, повышение
внедрением автоматизации эффективности и
библиотечных процессов и системы качества работы
машиночитаемых форматов RUSMARC,
разработкой и внедрением
соответствующих стандартов
3.2. Внедрение в работу библиотек 2006 - 2008 Дальневосточная развитие
корпоративных электронных годы государственная деятельности
технологий. Подключение краевых научная библиотека библиотеки путем
библиотек к региональной и качественно новой
общероссийским корпоративным сетям. системы
Продолжить работу по формированию информационно-биб-
сводного электронного каталога лиотечного
библиотек всех ведомств обслуживания
населения
3.3. Создание электронных информационных 2006 - 2008 - " - улучшение качества
ресурсов. Организация полнотекстовых годы обслуживания
баз данных пользователей
библиотек,
предоставление
информации на
электронных
носителях для
населения края
через сеть Интернет
3.4. Участие в реализации национальной 2006 - 2008 министерство культуры формирование базы
программы сохранения библиотечных годы края, Дальневосточная данных о состоянии
фондов Российской Федерации. государственная документов в
Создание страхового фонда документов научная библиотека краевых библиотеках
и регистра страховых микрофильмов для осуществления
документов краевых библиотек, его работ по
интеграция в Российский фонд консервации и
микроформ. Приобретение оборудования сохранности их
для микрофильмирования, фондов
микрокопирования, копирования, для
переноса на CD-ROM
3.5. Участие в организации единого 2006 - 2008 министерство культуры создание краевого
распределительного фонда книжных годы края, Дальневосточная распределенного
памятников России. Обеспечение государственная фонда книжных
межведомственной координации работ научная библиотека памятников, базы
по сохранению памятников книжной данных книжных
культуры Хабаровского края путем памятников в целях
создания сводного каталога редких и сохранения редких и
ценных изданий библиотек разных ценных изданий
ведомств
3.6. Комплектование краевых библиотек, в 2006 - 2008 министерство культуры улучшение качества
том числе актуальной и краеведческой годы края, краевые обслуживания
литературой, изданиями на библиотеки населения края,
нетрадиционных носителях. совершенствование и
Осуществление подписки на развитие системы
периодические, в том числе и комплектования
специализированные издания библиотечных фондов
3.7. Обеспечение прав инвалидов и других 2006 - 2008 краевые библиотеки улучшение системы
социально незащищенных слоев годы библиотечно-инфор-
населения на мационного
библиотечно-информационное обслуживания
обслуживание инвалидов и других
социально
незащищенных слоев
населения
3.8. Создание сводного каталога книг на 2006 - 2008 Дальневосточная улучшение качества
языках коренных народов Дальнего годы государственная библиотечного
Востока, имеющихся в библиотеках научная библиотека обслуживания
Хабаровского края
3.9. Мониторинг 2006 - 2008 - " - повышение
информационно-библиотечного годы эффективности и
обслуживания населения, библиотек, качества работы
их фондов, проблем развития библиотек
библиотечного дела в крае
3.10 Развитие международного 2006 - 2008 Дальневосточная внедрение
. сотрудничества с библиотеками годы государственная передового
ведущих стран АТР в области обмена научная библиотека зарубежного опыта в
опытом, взаимопользования фондов, библиотеках края,
обмена библиографической продвижение
информацией, создания единых баз российского
данных, стажировок в зарубежных передового опыта на
библиотеках, участия в международных международный
конференциях, семинарах, совещаниях уровень; повышение
качества
библиотечно-инфор-
мационного
обслуживания
3.11 Присоединение Хабаровской краевой 2006 год министерство культуры оптимизация
. детской библиотеки к Дальневосточной края, Дальневосточная деятельности
государственной научной библиотеке и государственная краевых библиотек
создание ее структурного научная библиотека
подразделения - Хабаровского
краевого центра детского и
юношеского чтения
3.12 Оказание консультативной и 2006 - 2008 Дальневосточная поддержка
. методической помощи муниципальным и годы государственная деятельности
ведомственным библиотекам края научная библиотека муниципальных и
ведомственных
библиотек
4. Организация и поддержка учреждений культуры и искусства края
4.1. В области профессионального искусства
4.1. Реализация системы поддержки 2006 - 2008 министерство культуры повышение
1. мастеров искусств (стипендии годы края, краевые творческой
Правительства Хабаровского края, учреждения культуры и активности и
финансирование творческих искусства мастерства деятелей
командировок по стране и за рубежом, искусства
участия лучших исполнителей,
мастеров искусств в международных
фестивалях, конкурсах)
4.1. Дальнейшее развитие гастрольной 2006 - 2008 министерство культуры приобщение к
2. деятельности творческих коллективов годы края, краевые театры, достижениям
на территории края, расширение сферы Хабаровская краевая мастеров искусств
гастрольной деятельности в филармония наиболее широких
сопредельных регионах слоев населения
края, создание
положительного
имиджа Хабаровского
края за его
пределами
4.1. Участие деятелей искусств в краевых, 2006 - 2008 министерство культуры создание
3 региональных и общероссийских годы края, краевой дополнительных
фестивалях и конкурсах. Ежегодное общественный совет стимулов творческой
проведение краевых конкурсов с творческой активности,
вручением премий Губернатора интеллигенции выявление и
Хабаровского края в области поддержка молодых
театрального искусства и в области талантов
литературы и искусства
4.1. Расширение международного и 2006 - 2008 министерство культуры развитие
4. регионального сотрудничества. годы края, Хабаровское межрегиональных и
Осуществление совместных краевое киноцирковое международных
международных проектов в области объединение, связей в целях
театрального, изобразительного, Хабаровская краевая создания
музыкального и циркового искусств филармония, краевые положительного
театры имиджа Хабаровского
края
4.1. Содействие популяризации циркового 2006 - 2008 министерство культуры развитие циркового
5. искусства в крае годы края, Хабаровское искусства в крае
краевое киноцирковое
объединение
4.1. Присоединение Хабаровского краевого 2006 год министерство культуры оптимизация
6. театра кукол в качестве структурного края деятельности
подразделения к Хабаровскому театров, улучшение
краевому театру юного зрителя качества
обслуживания детей
4.2. В области киновидеообслуживания населения края
4.2. Переоснащение и модернизация 2006 - 2008 Хабаровское краевое техническое
1. действующего кинооборудования в годы киноцирковое перевооружение
кинотеатрах Хабаровского краевого объединение киносети в
киноциркового объединения соответствии с
современными
стандартами
4.2. Проведение ежегодных краевых 2006 - 2008 министерство культуры выявление и
2. конкурсов профессионального годы края распространение
мастерства среди муниципальных лучшего опыта
кинотеатров и киномехаников края работы, повышение
престижности
профессии,
стимулирование
развития киносети
4.2. Поддержка и финансирование 2006 - 2008 министерство культуры создание
3. творческих проектов по производству годы края, краевые произведений
фильмов о Хабаровском крае, деятелях учреждения культуры кинематографии в
и учреждениях культуры и искусства форме
государственного
заказа
4.3. В области культурно-досуговой деятельности и народного художественного творчества
4.3. Оптимизация сети учреждений 2006 - 2008 министерство культуры оптимизация
1. культуры, внедрение новых моделей, годы края деятельности
совмещающих различные формы краевых учреждений
социального и культурного культуры, улучшение
обслуживания обслуживания
населения края
4.3. Поддержка деятельности Центрального 2006 - 2008 - " - развитие парковой
2. парка культуры и отдыха имени годы культуры в крае
Н.Н. Муравьева-Амурского, разработка
и принятие комплекса мероприятий по
его дальнейшему развитию
4.3. Поддержка деятельности фольклорных, 2006 - 2008 министерство культуры повышение
3. самодеятельных коллективов, мастеров годы края, краевое исполнительского
декоративно-прикладного искусства, научно-образовательное мастерства
исполнителей. Организация их творческое объединение
выступлений, выставок, в том числе культуры (КНОТОК)
передвижных
4.3. Организация краевых, региональных и 2006 - 2008 министерство культуры развитие народного
4. международных фестивалей, конкурсов, годы края, министерство творчества,
смотров по жанрам с ежегодным образования края, культурных связей,
утверждением перечня проводимых министерство повышение
мероприятий социальной защиты художественного
населения края, мастерства
комитет по молодежной коллективов
политике Правительства
края, КНОТОК
4.3. Организация и проведение культурных 2006 - 2008 министерство культуры повышение
5. и просветительских мероприятий, годы края, министерство культурного уровня
концертов, тематических вечеров для образования края, военнослужащих,
военнослужащих и сотрудников других комитет по молодежной сотрудников
силовых ведомств политике Правитель- правоохранительных
ства края, КНОТОК органов
4.3. Участие лучших творческих 2006 - 2008 министерство культуры выявление лучших
6. коллективов, индивидуальных годы края, министерство исполнителей,
исполнителей в международных, образования края, повышение уровня
всероссийских, региональных министерство исполнительского
фестивалях, смотрах, конкурсах, социальной защиты мастерства,
выставках и др. населения края, создание
министерство природных дополнительных
ресурсов края, комитет стимулов для
по молодежной политике творчества
Правительства края,
КНОТОК
4.3. Осуществление мер по реализации 2006 - 2008 министерство культуры формирование
7. межведомственных проектов, программ, годы края, министерство особого
планов, направленных на работу с образования края, социально-культур-
различными категориями населения и министерство ного типа "Россия -
достижение наилучших результатов в социальной защиты Родина
рамках общих целей населения края, дальневосточника"
комитет по молодежной
политике Правительства
края, КНОТОК
4.3. Осуществление мер по внедрению новых 2006 - 2008 министерство культуры переход учреждений
8. форм работы в краевых учреждениях годы края, КНОТОК культуры на новые
культуры формы работы,
увеличение
количества платных
услуг
4.3. Присоединение Хабаровского краевого 2006 год - " - оптимизация
9. дома творческой интеллигенции к деятельности
краевому научно-образовательному краевых учреждений
творческому объединению культуры культуры,
совершенствование
работы с
творческими союзами
и
национально-культу-
рными автономиями
5. Поддержка народных художественных промыслов
5.1. Создание реестра народных промыслов 2006 - 2008 министерство культуры получение данных о
и ремесел края годы края, министерство творческом
природных ресурсов потенциале и фонде
края, КНОТОК изделий народных
промыслов и ремесел
5.2. Поддержка краевых 2006 - 2008 министерство культуры создание условий
организационно-правовых форм годы края, министерство для возрождения и
деятельности по развитию народных природных ресурсов развития народных
промыслов и ремесел края промыслов и ремесел
в крае
5.3. Рассмотреть вопрос о 2007 - 2008 -"- передача навыков
целесообразности создания центра годы традиционного
обучения традиционным ремеслам ремесла новым
Хабаровского края поколениям,
обеспечение
преемственности
развития традиций
народных ремесел
5.4. Проведение краевых выставок изделий 2006 - 2008 министерство культуры повышение уровня
народных художественных промыслов годы края, министерство мастерства
природных ресурсов
края, КНОТОК
5.5. Комплектование фондов краевых музеев 2006 - 2008 министерство культуры пополнение фондов
изделиями народных художественных годы края, краевые музеи музейных собраний
промыслов и ремесел
6. Поддержка региональных и местных национально-культурных автономий
6.1. Разработка и реализация проектов по 2006 - 2008 министерство культуры развитие
развитию традиционной культуры края годы края, министерство социально-культур-
природных ресурсов ных инициатив
края различных групп
населения
6.2. Осуществление мер по взаимодействию 2006 - 2008 министерство культуры сохранение
культур народов, проживающих на годы края, министерство многонациональной
территории края, проведение Дней природных ресурсов культуры, развитие
национальных культур края, КНОТОК межкультурных
связей
6.3. Проведение выставок, национальных 2006 - 2008 министерство культуры повышение уровня
фестивалей, традиционных обрядовых годы края, министерство мастерства
праздников природных ресурсов
края
6.4. Организация мониторинга деятельности 2007 - 2008 министерство культуры сбор и анализ
национально-культурных автономий, годы края, министерство информации о
центров, действующих на территории природных ресурсов деятельности для
края. Оказание правовой и края принятия решения.
методической помощи муниципальным Поддержка
образованиям и учреждениям культуры деятельности
края муниципальных
учреждений культуры
7. Сохранение и формирование кадрового потенциала сферы культуры
7.1. Развитие высшего, среднего профессионального, начального, дополнительного образования,
повышение квалификации специалистов и переподготовка кадров в области культуры
7.1. Мониторинг потребности в 2006 - 2008 министерство культуры формирование
1. специалистах, занятых в области годы края государственного
культуры, выявление их конкурентной заказа по целевой
способности, разработка прогноза подготовке
развития и спроса на специальности, специалистов
подготовку которых осуществляют
Государственный Хабаровский краевой
колледж искусств, Хабаровский
государственный институт искусств и
культуры
7.1. Продолжить практику 2006 - 2008 министерство культуры повышение уровня
2. преподавательской работы в годы края, Государственный преподавания в
Хабаровском государственном Хабаровский краевой учебных заведениях
институте искусств и культуры и колледж искусств, культуры,
Государственном Хабаровском краевом Хабаровский подготовка
колледже искусств ведущих государ-ственный высококвалифициро-
специалистов, творческих деятелей по институт искусств и ванных специалистов
подготовке кадров для культуры театрально-концерт-
театрально-концертных организаций ных организаций
отрасли
7.1. Организация и проведение курсов 2006 - 2008 министерство культуры повышение уровня
3. повышения квалификации, семинаров, годы края, КНОТОК квалификации
мастер-классов, творческих работников отрасли
лабораторий и др. для специалистов
учреждений культуры и искусства края
7.1. Повышение квалификации и 2006 - 2008 министерство культуры повышение качества
4. переподготовка библиотечных кадров годы края, Дальневосточная работы библиотек
края на базе созданного при государственная края
Дальневосточной государственной научная библиотека
научной библиотеке центра
профессионального развития
библиотечных работников
Дальневосточного региона
7.1. Содействие муниципальным 2006 - 2008 министерство культуры обеспечение
5. образованиям края в осуществлении годы края учреждений сельских
целевой подготовки специалистов в и отдаленных
учебных заведениях культуры и районов края
искусства квалифицированными
кадрами
7.2. Поддержка юных и молодых дарований в сфере художественного творчества
7.2. Формирование банка данных "Юные 2006 - 2008 министерство культуры содействие
1. дарования Хабаровского края" годы края, министерство непрерывному
образования края, творческому росту в
комитет по молодежной специальных учебных
политике Правитель- заведениях отрасли
ства края
7.2. Проведение краевых, региональных, 2006 - 2008 - " - создание
2. всероссийских и международных годы дополнительных
конкурсов, фестивалей, смотров, стимулов творческой
выставок детского творчества активности,
выявление и
поддержка молодых
талантов
7.2. Участие лучших исполнителей, юных 2006 - 2008 - " - создание
3. дарований в международных и годы дополнительных
всероссийских фестивалях, конкурсах стимулов для
творчества
7.3. Создание условий для деятельности творческих союзов и объединений
7.3. Заключение соглашений о 2006 - 2008 министерство культуры поддержка и
1. взаимодействии с творческими годы края, КНОТОК развитие творческих
союзами, поддержка социально союзов и
значимых проектов и программ, в том объединений,
числе художественных выставок, художественное
музыкальных и театральных воспитание
фестивалей, закуп произведений населения
искусства
7.3. Ежемесячная выплата стипендий 2006 - 2008 министерство культуры материальное
2. творческим работникам и талантливой годы края, общественный стимулирование
молодой творческой интеллигенции совет творческой творчества
интеллигенции
7.3. Ежегодное проведение конкурсов с 2006 - 2008 - " - создание
3. вручением премий Губернатора годы дополнительных
Хабаровского края в области стимулов творческой
литературы и искусства активности,
выявление и
поддержка молодых
талантов
7.4. Поддержка научно-исследовательской деятельности в области культуры
7.4. Обеспечение организационной и 2006 - министерство культуры проведение
1. материальной поддержки 2008 годы края, краевые мониторинга
научно-исследовательской учреждения культуры состояния культуры
деятельности Хабаровского краевого края, определение
краеведческого музея приоритетов ее
им. Н.И. Гродекова, Дальневосточного развития, дальнейшее
художественного музея, совершенствование
Дальневосточной государственной инфраструктуры,
научной библиотеки, краевого содержания и форм
научно-образовательного и работы
творческого объединения культуры,
Государственного Хабаровского
краевого колледжа искусств по
основным направлениям своей
деятельности
7.4. Осуществление взаимодействия с 2006 - министерство культуры осуществление
2. Хабаровским государственным 2008 годы края, краевые научного подхода к
институтом искусств и культуры и учреждения культуры планированию
другими научными и учебными деятельности
учреждениями в организации и учреждений культуры
проведении научно-исследовательской и искусства
деятельности в области культуры края
7.4. Организация и проведение 2006 - - " - - " -
3. международных, всероссийских, 2008 годы
региональных, краевых
научно-практических конференций,
семинаров, симпозиумов по вопросам
теории и истории культуры,
прикладной культурологии
7.4. Разработка и внедрение современной 2006 - - " - развитие
4. компьютерной программы для 2008 годы информационно-анали-
проведения научно-аналитической тических технологий
работы по отрасли "Культура", а в отрасли
также по развитию новых направлений
в отрасли
7.4. Создание и обновление интернет-сайта 2006 - министерство культуры развитие
5. министерства культуры края 2008 годы края информационных
технологий
8. Международное и межрегиональное сотрудничество
8.1. Развитие международного 2006 - - " - внедрение передового
сотрудничества с ведущими странами 2008 годы зарубежного опыта в
АТР в области обмена опытом, учреждениях края,
расширение культурных связей, продвижение
участие в конференциях, семинарах российского опыта на
международный
уровень
8.2. Осуществление совместных 2006 - министерство культуры развитие
международных проектов в области 2008 годы края, министерство международных связей
профессионального искусства, образования края,
народного творчества, музейной и министерство социальной
библиотечной деятельности защиты населения края,
министерство природных
ресурсов края, комитет
по молодежной политике
Правительства края,
КНОТОК
8.3. Осуществление постоянных контактов с 2006 - министерство культуры развитие
международными представительствами, 2008 годы края, краевые межрегиональных и
консульствами, национальными учреждения культуры международных связей
культурными центрами на Дальнем
Востоке
8.4. Осуществление мероприятий в рамках 2006 - - " - межрегиональное
заключенных соглашений между 2008 годы сотрудничество
Правительством Хабаровского края и
субъектами Российской Федерации
8.5. Международная и межрегиональная 2006 - министерство культуры популяризация
экспозиционная, выставочная и 2008 годы края, краевые музеи музейных фондов
экспедиционная деятельность
8.6. Организация и проведение 2006 - министерство культуры развитие
международных и межрегиональных 2008 годы края, краевые межрегиональных и
фестивалей, конкурсов и других учреждения культуры международных
мероприятий связей, повышение
уровня
исполнительского
мастерства, создание
дополнительных
стимулов для
творчества
9. Поддержка и развитие материально-технического комплекса сферы культуры
9.1. Производить строительство краевых 2006 - министерство культуры укрепление
объектов культуры и искусства в 2008 годы края, министерство материально-техниче-
соответствии с планом капитального строительства края ской базы, улучшение
строительства условий труда,
создание комфортных
условий для
посетителей
9.2. Производить в соответствии с 2006 - - " - - " -
ежегодным планом капитального 2008 годы
ремонта строительно-ремонтные работы
краевых объектов культуры и
искусства
9.3. Производить ежегодно текущий ремонт 2006 - министерство культуры - " -
краевых учреждений культуры 2008 годы края, краевые
учреждения культуры и
искусства
9.4. Обеспечение краевых учреждений 2006 - - " - укрепление
культуры и искусства светозвуковым и 2008 годы материально-техниче-
прочим оборудованием, музыкальными ской базы, улучшение
инструментами условий труда
9.5. Обеспечение краевых учреждений 2006 - -"- обеспечение охранной
культуры и искусства 2008 годы и противопожарной
охранно-пожарной сигнализацией и безопасности
средствами пожаротушения
9.6. Установить в краевых учреждениях 2006 - - " - обеспечение
культуры и искусства с массовым 2008 годы правопорядка
пребыванием людей систему
видеонаблюдения
9.7. Оснастить краевые учреждения 2006 - - " - повышение уровня
культуры и искусства техническими 2008 годы антитеррористической
средствами безопасности защищенности
(стационарные и переносные объектов
металлоискатели)
9.8. Проведение мероприятий по охране 2006 - министерство культуры предотвращение
труда 2008 годы края, краевые травматизма
учреждения культуры и
искусства
9.9. Проведение энергоаудитов и установка 2006 - - " - экономия ресурсов
счетчиков горячего и холодного 2008 годы
водоснабжения
9.10 Дальнейшее развитие парковой зоны, 2006 - министерство культуры увеличение мест для
. прилегающей к Хабаровскому краевому 2008 годы края отдыха населения
цирку:
- разработка проекта и определение
инвесторов
- установка аттракционов
9.11 По завершении строительства 2007 - министерство культуры увеличение
. пристройки к Хабаровскому краевому 2008 годы края, краевые музеи выставочных площадей
краеведческому музею Дальневосточного
им. Н.И. Гродекова решить вопрос о художественного
передаче здания музея археологии музея
(г. Хабаровск, ул. Тургенева, 86)
Дальневосточному художественному
музею
10. Совершенствование нормативной правовой деятельности
10.1 Разработка и принятие закона 2007 год министерство культуры поддержка народных
. Хабаровского края "О поддержке края, министерство художественных
народных художественных промыслов" экономического развития промыслов
и внешних связей края
10.2 Разработка нормативных правовых 2007 - министерство культуры поддержка
. актов о поддержке и развитии 2008 годы края национально-культур-
национально-культурных автономий и ных автономий,
центров центров
10.3 Разработка положения об отнесении 2007 год министерство культуры поддержка мастеров
. изделий народных промыслов к края, министерство народных промыслов;
изделиям художественных промыслов экономического развития популяризация
и внешних связей края культуры народов,
проживающих на
территории
Хабаровского края
10.4 Оказание консультативной помощи 2006 - министерство культуры создание на местном
. органам местного самоуправления в 2008 годы края уровне нормативной
подготовке и принятии нормативных правовой базы
правовых актов в области культуры деятельности в
области культуры
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2006 г. N 15-пр "Об итогах выполнения постановления главы администрации Хабаровского края от 01 февраля 2001 г. N 46 "Об Основных направлениях культурной политики Хабаровского края на 2001 - 2005 годы" и о развитии культуры Хабаровского края в 2006 - 2008 годах"
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Хабаровского края от 12 марта 2006 г. N 2 (43)
Постановлением Правительства Хабаровского края от 18 декабря 2008 г. N 299-пр настоящее постановление признано утратившим силу