Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 26 июля 2006 г. N 353 "О проекте закона Хабаровского края "О внесении изменений в Избирательный кодекс Хабаровского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 31 января 2007 г. N 653 настоящее постановление снято с контроля

См. постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 25 октября 2006 г. N 481

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края "О внесении изменений в Избирательный кодекс Хабаровского края" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям в срок до 4 сентября 2006 года.

3. Комитету по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

Внесен депутатом
Законодательной Думы
Хабаровского края
Петровым А.А.

Проект

Закон
Хабаровского края

     26.07.2006                                              N __________

О внесении изменений в Избирательный кодекс Хабаровского края
(первое чтение)

Статья 1

Внести в Избирательный кодекс Хабаровского края от 26 ноября 2003 года N 154 (Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, N 12; 2005, N 8; 2006, N 3) следующие изменения:

1) в части 4 статьи 11:

а) в абзаце четвертом после слов "депутатов представительного органа муниципального образования" дополнить словами ", влекущего за собой неправомочность представительного органа муниципального образования,";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы, избранного по одномандатному избирательному округу, выборы назначаются Думой.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования выборы назначаются представительным органом муниципального образования.";

2) часть 5 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"5. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения).";

3) части 7 и 8 статьи 68 признать утратившими силу;

4) в статье 75:

а) в части 6:

в абзаце первом слова "могут освобождаться" заменить словами "освобождаются";

в пункте 1 цифры "85" заменить цифрами "95";

в пункте 3 цифры "40" заменить цифрами "35";

б) часть 7 дополнить предложением следующего содержания:

"В соответствии с федеральным законом денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.";

в) дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.";

5) часть 1 статьи 76 дополнить абзацем следующего содержания:

"Контрольно-ревизионные службы могут создаваться при окружных комиссиях по выборам депутатов Думы по согласованию с избирательной комиссией края.".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О внесении изменений в Избирательный кодекс Хабаровского края"

Представленный проект закона Хабаровского края "О внесении изменений в Избирательный кодекс Хабаровского края" подготовлен в целях совершенствования правовых норм, регламентирующих организацию выборов в крае, в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а также практическими особенностями его реализации.

Так, в законопроекте предлагается упростить процедуру назначения выборов депутатов Законодательной Думы и представительных органов муниципальных образований в случаях, не влекущих за собой неправомочность данных органов, и назначать выборы соответственно Законодательной Думой и представительными органами муниципальных образований (подпункт "б" пункта 1 статьи 1 законопроекта).

В пункте 2 статьи 1 законопроекта предлагается в части 5 статьи 16 Избирательного кодекса Хабаровского края предусмотреть, что избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения). Данная норма подготовлена в развитие части 4 статьи 17 Федерального закона, согласно которой основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Правомерность применения указанной нормы в законе субъекта Российской Федерации подтверждена судебной практикой (определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2006 года).

В целях повышения эффективности деятельности территориальных комиссий, комиссий муниципальных образований, окружных комиссий по выборам депутатов Думы и на основании результатов их работы в законопроекте предлагается увеличить с 85 до 95 календарных дней период, на который председатели комиссий (или иные их члены) освобождаются от основной работы. В то же время с 40 до 35 календарных дней сокращен срок, на который освобождаются от основной работы члены участковых комиссий (подпункт "а" пункта 4 статьи 1).

Для унификации федерального и краевого законодательства, улучшения финансовой дисциплины законопроект предлагает продублировать ряд правовых норм статьи 57 Федерального закона, устанавливающих, что комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский и кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов, а также регламентирующих, что денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации (подпункты "б" и "в" пункта 4 статьи 1 законопроекта).

Кроме того, в соответствии со статьей 60 Федерального закона в данном законопроекте определено, что контрольно-ревизионные службы могут создаваться не только при избирательной комиссии края и муниципальных комиссиях, но и при окружных комиссиях по выборам депутатов Думы (пункт 5 статьи 1 законопроекта).

Принятие данного законопроекта позволит повысить практическую эффективность правового регулирования избирательного процесса в крае.

Депутат Законодательной Думы Хабаровского края

А.А. Петров