Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Губернатора Хабаровского края от 10 апреля 2006 г. N 86 "О взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления края по продолжению реформы местного самоуправления"
2. Поручить министерствам края, иным органам исполнительной власти края, предложить органам местного самоуправления разработать и утвердить мероприятия по выполнению Основных направлений деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления края на 2006 - 2008 годы по реализации положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - руководителя аппарата Губернатора и Правительства края Качимова В.И.
|
Губернатор |
В.И. Ишаев |
Основные направления
деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления края на 2006 - 2008 годы по реализации положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(утв. постановлением Губернатора Хабаровского края от 10 апреля 2006 г. N 86)
Цель Основных направлений деятельности органов государственной власти края и органов местного самоуправления края на 2006 - 2008 годы по реализации положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Основные направления) - установление приоритетных задач по выполнению Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), координация действий органов государственной власти края и органов местного самоуправления в проведении единой политики реформирования местного самоуправления, придание проводимой работе системности и целенаправленности, осуществление правового, организационного и методического обеспечения реализации требований Федерального закона N 131-ФЗ.
/--------------------------------------------------------------------------------------------\
| N п/п | Наименование | Срок | Ответственный |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1. |Совершенствование правовых актов| | |
| |Российской Федерации, края и системы| | |
| |муниципальных правовых актов в области| | |
| |местного самоуправления | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.1. |Участие в совершенствовании федеральной| | |
| |правовой базы в области местного| | |
| |самоуправления | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.1.1. |Осуществлять мониторинг изменений|2006 - 2008 годы |Законодательная Дума|
| |федеральных правовых актов в области| |Хабаровского края,|
| |местного самоуправления и своевременно| |Правительство края |
| |приводить в соответствие с ними правовые| | |
| |акты края | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.1.2. |На основе опыта правоприменения|2006 - 2007 годы |Законодательная Дума|
| |Федерального закона N 131-ФЗ, реализуя| |Хабаровского края |
| |право законодательной инициативы,| | |
| |подготовить и внести в Государственную| | |
| |Думу Федерального Собрания Российской| | |
| |Федерации (далее - Государственная Дума)| | |
| |проекты федеральных законов,| | |
| |направленные на: | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |1) расширение полномочий субъектов| | |
| |Российской Федерации в области правового| | |
| |регулирования вопросов организации| | |
| |местного самоуправления; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |2) перераспределение вопросов местного| | |
| |значения городских округов,| | |
| |муниципальных районов и поселений в| | |
| |целях оптимизации разграничения| | |
| |полномочий между различными| | |
| |территориальными уровнями муниципальных| | |
| |образований; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |3) расширение доходной базы местных| | |
| |бюджетов для обеспечения полного и| | |
| |качественного исполнения полномочий| | |
| |органами местного самоуправления; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |4) приведение перечня муниципального| | |
| |имущества, предназначенного для решения| | |
| |вопросов местного значения, в| | |
| |соответствие с изменяющимся перечнем| | |
| |вопросов местного значения | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.1.3. |Внести в Государственную Думу проект|I квартал 2006 г.|Законодательная Дума|
| |федерального закона "О внесении| |Хабаровского края |
| |изменений в статьи 15 и 16 Федерального| | |
| |закона "Об общих принципах организации| | |
| |местного самоуправления в Российской| | |
| |Федерации" | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.1.4. |Внести в Государственную Думу проект|I квартал 2006 г.|Законодательная Дума|
| |федерального закона "О внесении| |Хабаровского края |
| |изменений в Федеральный закон "Об общих| | |
| |принципах организации местного| | |
| |самоуправления в Российской Федерации" и| | |
| |в статью 8 Градостроительного кодекса| | |
| |Российской Федерации" | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.1.5. |Внести в Государственную Думу проект| III квартал |Законодательная Дума|
| |федерального закона "О внесении| 2006 г. |Хабаровского края |
| |изменений в Основы законодательства| | |
| |Российской Федерации о нотариате" (в| | |
| |части наделения органов местного| | |
| |самоуправления полномочиями по| | |
| |осуществлению отдельных нотариальных| | |
| |действий) | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.1.6. |Внести предложения в Правительство|II - IV кварталы |Правительство края,|
| |Российской Федерации по следующим| 2006 г. |Законодательная Дума|
| |вопросам: | |Хабаровского края |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |1) рассмотреть возможность формирования| | |
| |территориальных органов федеральной| | |
| |налоговой службы и федерального| | |
| |казначейства на территории муниципальных| | |
| |районов и городских округов в целях| | |
| |укрепления их взаимодействия с органами| | |
| |местного самоуправления в повышении| | |
| |эффективности формирования и исполнения| | |
| |местных бюджетов; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |2) разработать порядок взаимодействия| | |
| |налоговых органов и органов местного| | |
| |самоуправления в целях улучшения| | |
| |администрирования местных налогов и| | |
| |предоставления налоговыми органами| | |
| |информации, необходимой для| | |
| |прогнозирования и планирования органами| | |
| |местного самоуправления| | |
| |социально-экономического развития| | |
| |муниципальных образований; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |3) разработать и утвердить порядок| | |
| |разграничения муниципального имущества| | |
| |между муниципальными районами и| | |
| |поселениями; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |4) предусмотреть разработку: | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |- налоговой отчетности и системы| | |
| |показателей региональной и муниципальной| | |
| |статистики, от гнозирования и| | |
| |планирования доходов региональных и| | |
| |местных бюджетов; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |- порядка предоставления федеральными| | |
| |органами государственной власти| | |
| |необходимой информации органам| | |
| |государственной власти субъектов| | |
| |Российской Федерации и органам местного| | |
| |самоуправления для формирования| | |
| |региональных и местных бюджетов; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |5) разработать новый классификатор| | |
| |автомобильных дорог, соответствующий| | |
| |требованиям Федерального закона N 131-ФЗ| | |
| |по содержанию и строительству| | |
| |муниципальных дорог; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |6) предусмотреть в федеральных бюджетах| | |
| |на 2007, 2008 годы финансовые средства| | |
| |на субвенции бюджетам субъектов| | |
| |Российской Федерации на профессиональную| | |
| |подготовку и переподготовку| | |
| |муниципальных служащих, выборных| | |
| |должностных лиц и депутатов; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |7) рассмотреть возможность внесения| | |
| |изменений в федеральный бюджет на| | |
| |2006 год в целях выделения средств на| | |
| |проведение технической инвентаризации| | |
| |муниципальных объектов недвижимости, а| | |
| |также предусмотреть средства на| | |
| |вышеуказанную работу в федеральных| | |
| |бюджетах на 2007 и 2008 годы; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |8) внести в Государственную Думу проект| | |
| |федерального закона о муниципальной| | |
| |службе, отвечающего реалиям реформы| | |
| |местного самоуправления | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2. |Совершенствование краевой правовой базы| | |
| |в области местного самоуправления | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2.1. |Подготовить проект закона Хабаровского| II квартал |Законодательная Дума|
| |края "О муниципальной службе в| 2006 г. |Хабаровского края |
| |Хабаровском крае" | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2.2. |Подготовить проект закона Хабаровского| II квартал |Законодательная Дума|
| |края "Об административно-территориальном| 2006 г. |Хабаровского края |
| |устройстве Хабаровского края" | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2.3. |Подготовить проект закона Хабаровского|I квартал 2006 г.|Законодательная Дума|
| |края о внесении изменений в законы| |Хабаровского края,|
| |Хабаровского края о наделении| |Правительство края |
| |муниципальных образований статусом и об| | |
| |установлении их границ | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2.4. |Подготовить проект закона Хабаровского| II квартал |Правительство края,|
| |края "О внесении изменений в Закон| 2006 г. |Законодательная Дума|
| |Хабаровского края "О перечне территорий| |Хабаровского края |
| |компактного проживания коренных| | |
| |малочисленных народов Российской| | |
| |Федерации в Хабаровском крае" | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2.5. |Принять проект закона Хабаровского края| II квартал |Законодательная Дума|
| |"О внесении изменений в Закон| 2006 г. |Хабаровского края |
| |Хабаровского края "О местном референдуме| | |
| |в Хабаровском крае" | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2.6. |Принять проект закона Хабаровского края|I квартал 2006 г.|Законодательная Дума|
| |"О внесении изменений в Избирательный| |Хабаровского края |
| |кодекс Хабаровского края" | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2.7. |Подготовить проект закона Хабаровского|I квартал 2006 г.|Правительство края,|
| |края "О внесении изменений в Закон| |Законодательная Дума|
| |Хабаровского края "О наделении органов| |Хабаровского края |
| |местного самоуправления полномочиями на| | |
| |государственную регистрацию актов| | |
| |гражданского состояния" | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2.8. |Подготовить проект закона о внесении| III квартал |Правительство края |
| |изменений в отдельные законы| 2006 г. | |
| |Хабаровского края о межбюджетных| | |
| |отношениях | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2.9. |Подготовить проект закона Хабаровского| 2006 год |Правительство края |
| |края "О бюджетном процессе в Хабаровском| | |
| |крае" | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2.10. |Подготовить проекты законов Хабаровского| ежегодно |Правительство края |
| |края о краевом бюджете на очередной| III квартал | |
| |финансовый год | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2.11. |Подготовить проект закона Хабаровского| III квартал |Правительство края |
| |края "О региональных налогах и налоговых| 2006 г. | |
| |льготах в Хабаровском крае" | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2.12. |Подготовить проект закона Хабаровского|I квартал 2006 г.|Правительство края |
| |края "О внесении изменений в Закон| | |
| |Хабаровского края "О нормативах расчета| | |
| |субвенций, выделяемых местным бюджетам| | |
| |для реализации основных| | |
| |общеобразовательных программ" | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2.13. |Принять проект закона Хабаровского края| II квартал |Законодательная Дума|
| |"О составе и порядке деятельности| 2006 г. |Хабаровского края |
| |комиссии по подготовке проекта правил| | |
| |землепользования и застройки" | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2.14. |Подготовить проект закона Хабаровского| III квартал |Правительство края |
| |края "О составе, порядке подготовки и| 2006 г. | |
| |утверждения, применении региональных| | |
| |нормативов градостроительного| | |
| |проектирования" | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2.15. |Подготовить проект закона Хабаровского| III квартал |Правительство края |
| |края "О реализации государственных| 2006 г. | |
| |полномочий Хабаровского края в области| | |
| |планировки территории" | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2.16. |Подготовить проекты законов Хабаровского| II квартал |Правительство края |
| |края о разграничении имущества,| 2006 г. | |
| |находящегося в муниципальной| | |
| |собственности, между зновь образованными| | |
| |поселениями и муниципальными районами | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2.17. |Подготовить проект закона Хабаровского| II квартал |Правительство края |
| |края "Об изъятии, в том числе путем| 2006 г. | |
| |выкупа, земельных участков для| | |
| |муниципальных нужд" | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2.18. |Подготовить проект закона Хабаровского| II квартал |Правительство края |
| |края "О внесении изменений в Закон| 2006 г. | |
| |Хабаровского края "О порядке| | |
| |безвозмездной передачи объектов краевой| | |
| |государственной собственности в| | |
| |муниципальную собственность и приема| | |
| |объектов муниципальной собственности,| | |
| |безвозмездно передаваемых в краевую| | |
| |государственную собственность" | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2.19. |Подготовить проект (проекты) закона| I квартал |Правительство края |
| |Хабаровского края о наделении органов| 2006 г., 2006 - | |
| |местного самоуправления отдельными| 2008 годы | |
| |государственными полномочиями (по| | |
| |вопросам проведения Всероссийской| | |
| |сельскохозяйственной переписи и другим) | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2.20. |Подготовить проекты нормативных правовых|2006 - 2008 годы |Правительство края |
| |актов Губернатора и Правительства края в| | |
| |связи с изменениями федерального| | |
| |законодательства в области местного| | |
| |самоуправления, а также привести| | |
| |действующие акты в соответствие с| | |
| |принятыми федеральными законами | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.3. |Рекомендации по совершенствованию| | |
| |системы муниципальных правовых актов | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.3.1. |На основе мониторинга федеральных и|2006 - 2008 годы |органы местного|
| |краевых правовых актов своевременно| |самоуправления |
| |вносить изменения в уставы муниципальных| | |
| |образований и нормативные правовые акты| | |
| |органов местного самоуправления, а также| | |
| |разрабатывать новые муниципальные акты | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.3.2. |В связи с вступлением в силу|I - III кварталы |органы местного|
| |Федерального закона от 31 декабря 2005| 2006 г. |самоуправления |
| |г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в| | |
| |отдельные законодательные акты| | |
| |Российской Федерации в связи с| | |
| |совершенствованием разграничения| | |
| |полномочий" внести изменения в уставы| | |
| |муниципальных образований | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.3.3. |Провести правовую экспертизу| I - II кварталы |органы местного|
| |муниципальных правовых актов | 2006 г. |самоуправления |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.3.4. |На основе правоприменения муниципальных|2006 - 2008 годы |органы местного|
| |правовых актов систематически| |самоуправления |
| |осуществлять их совершенствование | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.3.5. |Внести изменения в соглашения органов| I - II кварталы |органы местного|
| |местного самоуправления поселений с| 2006 г. |самоуправления |
| |органами местного самоуправления| | |
| |муниципальных районов о передаче им| | |
| |осуществления части полномочий в целях| | |
| |приведения их в соответствие с| | |
| |Федеральным законом N 131-ФЗ | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.3.6. |Разработать планы и организовать работу| I - II кварталы |органы местного|
| |по правоприменению принятых| 2006 г. |самоуправления |
| |муниципальных правовых актов | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.3.7. |Провести корректировку муниципальных| после принятия |органы местного|
| |правовых актов, принятых| закона |самоуправления |
| |представительным органом и главой|Хабаровского края| |
| |муниципального образования, в области|"О муниципальной | |
| |организации и прохождения муниципальной| службе в | |
| |службы (аттестация, конкурсный отбор,|Хабаровском крае"| |
| |квалификационный экзамен, контракты) | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.3.8. |Проанализировать практику работы|II - III кварталы|органы местного|
| |контрольных органов местного| 2006 г. |самоуправления |
| |самоуправления и принятия ими решений по| | |
| |осуществлению контроля за исполнением| | |
| |местных бюджетов, отчетов об их| | |
| |исполнении, за соблюдением| | |
| |установленного порядка управления и| | |
| |распоряжения имуществом, находящимся в| | |
| |муниципальной собственности | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.3.9. |На основе анализа порядка принятия и| I - II кварталы |главы муниципальных|
| |реализации муниципальных правовых актов,| 2006 г. |образовании края, в|
| |принятых сходом граждан, осуществить| |которых полномочия|
| |меры по их совершенствованию | |представительного |
| | | |органа исполняют сходы|
| | | |граждан |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.3.10. |Совершенствовать практику официального| I - II кварталы |органы местного|
| |опубликования (обнародования)| 2006 г. |самоуправления |
| |муниципальных правовых актов. Изучить| | |
| |вопрос информированности населения о| | |
| |принимаемых муниципальных правовых актах| | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2. |Рекомендации по| | |
| |организационно-методической работе и| | |
| |укреплению взаимодействия органов| | |
| |государственной власти края с органами| | |
| |местного самоуправления | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.1. |В целях организации работы и контроля за|I квартал 2006 г.|Законодательная Дума|
| |выполнением Основных направлений создать| |Хабаровского края,|
| |комиссию Законодательной Думы| |Правительство края |
| |Хабаровского края и совет по вопросам| | |
| |реформирования местного самоуправления| | |
| |при Губернаторе края | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.2. |Разработать и осуществлять планы|I квартал 2006 г.|Законодательная Дума|
| |мероприятий по развитию местного| |Хабаровского края,|
| |самоуправления в крае в условиях| |министерства края, иные|
| |действия Федерального закона N 131-ФЗ в| |органы исполнительной|
| |полном объеме | |власти края, органы|
| | | |местного самоуправления|
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.3. |В целях организации работы и контроля за|I квартал 2006 г.|министерства края, иные|
| |выполнением Основных направлений и| |органы исполнительной|
| |планов мероприятий создать рабочие| |власти края, органы|
| |группы (комиссии, советы) | |местного самоуправления|
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.4. |Подготовить и обеспечить проведение| II квартал |Правительство края,|
| |краевого учредительного съезда| 2006 г. |Законодательная Дума|
| |муниципальных образований Хабаровского| |Хабаровского края,|
| |края, на котором создать совет| |органы местного|
| |муниципальных образований Хабаровского| |самоуправления |
| |края. Содействовать организации работы| | |
| |совета муниципальных образований| | |
| |Хабаровского края в целях укрепления| | |
| |взаимодействия органов местного| | |
| |самоуправления, выражения и защиты| | |
| |интересов муниципальных образований | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.5. |Проработать вопросы и внести предложения|III - IV кварталы|Правительство края,|
| |по подготовке и проведению съезда| 2006 г. |законодательная Дума|
| |общероссийского объединения| |Хабаровского края |
| |муниципальных образований | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.6. |Принять меры по совершенствованию работы|2006 - 2008 годы |Правительство края |
| |совета глав муниципальных образований| | |
| |городов и районов края при Губернаторе| | |
| |Хабаровского края | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.7. |Принять меры по совершенствованию работы|2006 - 2008 годы |Законодательная Дума|
| |совета председателей представительных| |Хабаровского края |
| |органов городских округов и| | |
| |муниципальных районов при| | |
| |Законодательной' Думе Хабаровского края | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.8. |Обеспечить учебно-консультационную и|2006 - 2008 годы |Законодательная Дума|
| |информационную поддержку муниципальных| |Хабаровского края;|
| |образовании | |Правительство края |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.9. |Аккумулировать и распространять среди|2006 - 2008 годы |Законодательная Дума|
| |органов местного самоуправления| |Хабаровского края;|
| |зарубежный и российский опыт работы,| |Правительство края;|
| |осуществлять в средствах массовой| |органы местного|
| |информации публикации материалов о| |самоуправления |
| |задачах и положительном опыте| | |
| |реформирования местного самоуправления | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.10. |Совершенствовать деятельность|II - III кварталы|органы местного|
| |действующих методических кабинетов в| 2006 г. |самоуправления |
| |целях обеспечения методического| | |
| |сопровождения реформы местного| | |
| |самоуправления, а также создать новые| | |
| |методические кабинеты, методические| | |
| |отделы, сектора. Оформить стенды| | |
| |(выставки) о ходе реформы местного| | |
| |самоуправления в местных администрациях | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.11. |Организовать работу по расширению и|2006 - 2008 годы |Правительство края,|
| |развитию телекоммуникационных каналов| |Законодательная Дума|
| |между органами государственной власти| |Хабаровского края |
| |края и органами местного самоуправления| | |
| |городских округов, муниципальных| | |
| |районов, поселений в целях передачи им| | |
| |правовой, организационной,| | |
| |распорядительной и другой информации | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.12. |Содействовать учреждению|2006 - 2008 годы |Правительство края |
| |межмуниципальных организаций в целях| | |
| |совместного решения территориальных| | |
| |программ и планов развития в области| | |
| |экономики и социальной сферы | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.13. |В целях укрепления социальных|2006 - 2008 годы |органы местного|
| |коммуникаций органов местного| |самоуправления |
| |самоуправления с населением и широкого| | |
| |внедрения в крае форм непосредственного| | |
| |участия населения в решении вопросов| | |
| |местного значения организовать: | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |1) эффективно действующую в каждом| | |
| |поселении систему территориального| | |
| |общественного самоуправления; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |2) систематическое проведение публичных| | |
| |слушаний; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |3) проведение собраний, конференций| | |
| |граждан (собраний делегатов); | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |4) проведение опросов граждан; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |5) привлечение граждан к осуществлению| | |
| |правотворческой инициативы; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |6) широкое взаимодействие и| | |
| |сотрудничество с молодежными, женскими,| | |
| |ветеранскими и другими общественными| | |
| |объединениями граждан, советами| | |
| |предпринимателей | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.14. |Организовать мониторинг функционирования| I - II кварталы |Правительство края,|
| |территориальной организации местного| 2006 г. |органы местного|
| |самоуправления, анализировать| |самоуправления |
| |рациональность действия установленных| | |
| |границ муниципальных образований,| | |
| |своевременно вносить предложения по| | |
| |совершенствованию системы| | |
| |территориальной организации местного| | |
| |самоуправления в крае | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.15. |Организовать мониторинг действующей|II - III кварталы|Правительство края,|
| |системы органов местного самоуправления,| 2006 г. |органы местного|
| |их взаимодействия между собой, вносить| |самоуправления |
| |предложения по совершенствованию| | |
| |системной организации органов местного| | |
| |самоуправления | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.16. |Разработать и организовать внедрение|2006 - 2008 годы | |
| |методических рекомендаций, инструктивных| | |
| |документов, в том числе модельных| | |
| |муниципальных правовых актов,| | |
| |направленных на: | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |1) внесение изменений в уставы|по мере изменения|Законодательная Дума|
| |муниципальных образований; |законодательства |Хабаровского края |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |2) совершенствование нормативных|2006 - 2007 годы |Законодательная Дума|
| |правовых актов органов местного| |Хабаровского края,|
| |самоуправления в соответствии с| |Правительство края |
| |изменениями федерального| | |
| |законодательства; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |3) повышение эффективности работы|2006 - 2007 годы |Законодательная Дума|
| |представительных органов муниципальных| |Хабаровского края |
| |образований, постоянных депутатских| | |
| |комитетов и комиссий, организации| | |
| |правотворческой работы, проведения| | |
| |депутатских слушаний, улучшения| | |
| |деятельности депутатского корпуса,| | |
| |организации работы с избирателями; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |4) организацию деятельности местных| 2006 год |Правительство края |
| |администраций по совершенствованию| | |
| |исполнительно-распорядительных и| | |
| |управленческих функций в повышении| | |
| |эффективности управления муниципальным| | |
| |хозяйством, местными финансами,| | |
| |комплексным социально-экономическим| | |
| |развитием муниципальных образований; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |5) подготовку и осуществление основных| 2006 год |Правительство края |
| |направлений социально-экономического| | |
| |развития муниципальных районов,| | |
| |городских округов, поселений до| | |
| |2010 года; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |6) совершенствование деятельности глав|2006 - 2008 годы |Правительство края |
| |муниципальных образований как важнейших| | |
| |элементов системы органов местного| | |
| |самоуправления; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |7) организацию эффективной работы| 2007 год |Законодательная Дума|
| |контрольных органов местного| |Хабаровского края,|
| |самоуправления; | |Правительство края |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |8) совершенствование работы|2006 - 2007 годы |Избирательная комиссия|
| |избирательных комиссий муниципальных| |Хабаровского края,|
| |образований; | |Правительство края |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |9) совершенствование работы органов|2006 - 2007 годы |Правительство края |
| |местного самоуправления и должностных| | |
| |лиц местного самоуправления с| | |
| |обращениями граждан; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |10) реализацию права населения на| 2006 год |Законодательная Дума|
| |правотворческую инициативу; | |Хабаровского края,|
| | | |Правительство края |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |11) совершенствование практики| 2007 год |Законодательная Дума|
| |проведения собраний, конференций; | |Хабаровского края,|
| | | |Правительство края |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |12) совершенствование практики|2007 - 2008 годы |Законодательная Дума|
| |организации и осуществления гражданами| |Хабаровского края,|
| |территориального общественного| |Правительство края |
| |самоуправления; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |13) совершенствование практики|2007 - 2008 годы |Законодательная Дума|
| |организации опросов граждан; | |Хабаровского края,|
| | | |Правительство края |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |14) совершенствование практики|2007 - 2008 годы |Законодательная Дума|
| |проведения публичных слушаний; | |Хабаровского края,|
| | | |Правительство края |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |15) организацию самообложения граждан; |2007 - 2008 годы |Законодательная Дума|
| | | |Хабаровского края,|
| | | |Правительство края |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |16) совершенствование организации| II квартал |Правительство края |
| |делопроизводства в органах местного| 2006 г. | |
| |самоуправления; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |17) организацию первичных мер пожарной| II квартал |Правительство края |
| |безопасности в муниципальных| 2006 г. | |
| |образованиях | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.17. |Обобщение и распространение опыта| | |
| |работы: | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |1) органов местного самоуправления| 2006 год |органы местного|
| |городского округа "Город Хабаровск" по| |самоуправления |
| |осуществлению инвестиционной политики,| | |
| |ее формированию и реализации; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |2) Собрания депутатов Нанайского| 2006 год |Законодательная Дума|
| |муниципального района в развитии| |Хабаровского края,|
| |представительной демократии; | |органы местного|
| | | |самоуправления |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |3) Собрания депутатов муниципального| 2006 год |Законодательная Дума|
| |района имени Лазо по оказанию помощи| |Хабаровского края,|
| |поселениям и укреплению взаимодействия с| |органы местного|
| |органами местного самоуправления| |самоуправления |
| |поселений; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |4) Комсомольской-на-Амуре городской Думы| 2007 год |органы местного|
| |по развитию территориального| |самоуправления |
| |общественного самоуправления; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |5) Гайтерского сельского поселения| 2006 год |Законодательная Дума|
| |Комсомольского муниципального района по| |Хабаровского края,|
| |укреплению связей с населением; | |органы местного|
| | | |самоуправления |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |6) глав одного-двух муниципальных| 2006 год |Правительство края,|
| |районов в консолидации усилий органов| |органы местного|
| |местного самоуправления по обеспечению| |самоуправления |
| |социального экономического развития| | |
| |территорий; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |7) двух председателей представительных|2007 - 2008 годы |Законодательная Дума|
| |органов, двух председателей постоянных| |Хабаровского края |
| |комиссий (комитетов), трех депутатов| | |
| |представительных органов городских| | |
| |округов, муниципальных районов, трех| | |
| |депутатов представительных органов| | |
| |поселений, эффективно осуществляющих| | |
| |депутатскую деятельность | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.18. |В целях информированности населения и| | |
| |популяризации развития местного| | |
| |самоуправления: | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |1) провести депутатские слушания на тему| 2006 год |Законодательная Дума|
| |"Об опыте и проблемах работы органов| |Хабаровского края |
| |местного самоуправления в условиях| | |
| |реформы местного самоуправления"; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |2) провести научно-практическую| 2007 год |Законодательная Дума|
| |конференцию "Реформа местного| |Хабаровского края |
| |самоуправления: опыт, проблемы и пути| | |
| |развития"; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |3) издать брошюру "Местное| 2007 год |Законодательная Дума|
| |самоуправление в Хабаровском крае:"| |Хабаровского края,|
| |исторические этапы становления и| |Правительство края |
| |современное развитие"; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |4) провести ряд научно-практических|2006 - 2008 годы |Законодательная Дума|
| |семинаров, круглых столов по проблемам| |Хабаровского края,|
| |развития местного самоуправления; | |Правительство края |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |5) оформить выставки, стенды о реформе|2006 - 2008 годы |министерства |
| |местного самоуправления в домах| |образования, культуры|
| |культуры, клубах, библиотеках, школах,| |края, органы местного|
| |высших и средних специальных учебных| |самоуправления |
| |заведениях; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |6) издать серию плакатов, буклетов о|2006 - 2008 годы |Законодательная Дума|
| |развитии местного самоуправления | |Хабаровского края,|
| | | |Правительство края |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.19. |Оказать органам местного самоуправления|2006 - 2008 годы |Законодательная Дума|
| |организационн-методическую помощь в виде| |Хабаровского края,|
| |проведения семинаров, стажировок,| |Правительство края |
| |собеседований, консультаций по проблемам| | |
| |реализации задач, вытекающих из| | |
| |Федерального закона N 131-ФЗ | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.20. |Разработать и направить в органы|2006 - 2008 годы |Законодательная Дума|
| |местного самоуправления методические| |Хабаровского края,|
| |сборники, иллюстративные схемы и другие| |Правительство края |
| |материалы, способствующие оптимизации| | |
| |процесса реформирования местного| | |
| |самоуправления в крае | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.21. |В целях укрепления взаимодействия|2006 - 2008 годы |Законодательная Дума|
| |представительных органов муниципальных| |Хабаровского края |
| |образований с Законодательной Думой| | |
| |Хабаровского края: | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |1) продолжить проведение смотра-конкурса| | |
| |на лучшую организацию работы| | |
| |представительных органов муниципальных| | |
| |образований; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |2) осуществлять целевые командировки в| | |
| |муниципальные образования депутатов| | |
| |Думы, работников аппарата в целях| | |
| |оказания практической, организационной и| | |
| |методической помощи представительным| | |
| |органам муниципальных образований; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |3) обеспечить участие депутатов Думы,| | |
| |работников аппарата в заседаниях| | |
| |представительных органов муниципальных| | |
| |образований в целях оптимизации| | |
| |проведения заседаний представительных| | |
| |органов муниципальных образований,| | |
| |систематически анализировать методику их| | |
| |проведения, перечень вопросов, вносимых| | |
| |на заседания, организацию планирования.| | |
| |Оказать организационно-методическую| | |
| |помощь постоянным депутатским комиссиям | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.22. |Провести смотр-конкурс по| 2008 год |Правительство края |
| |организационно-методической работе среди| | |
| |администраций муниципальных образований| | |
| |края | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3. |Рекомендации по укреплению экономических| | |
| |основ и оптимизации управления| | |
| |муниципальным хозяйством | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.1. |Разработать, утвердить и обеспечить| 2006 год |органы местного|
| |выполнение Основных направлений| |самоуправления |
| |социально-экономического развития| | |
| |городских округов и муниципальных| | |
| |районов на ближайшую и среднесрочную| | |
| |перспективу | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.2. |Разработать, утвердить и обеспечить| 2006 год |органы местного|
| |выполнение программ и планов| |самоуправления |
| |социально-экономического развития| | |
| |городских и сельских поселений на 2006 -| | |
| |2010 годы с учетом новых| | |
| |финансово-экономических условий,| | |
| |определенных Федеральным законом| | |
| |N 131-ФЗ, другими федеральными законами| | |
| |и законами Хабаровского края. Обеспечить| | |
| |ресурсное взаимосогласование программ и| | |
| |планов поселений с основными| | |
| |направлениями социально-экономического| | |
| |развития муниципальных районов | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.3. |Оказать организационную, методическую и| 2006 год |министерство |
| |информационную помощь в разработке| |экономического развития|
| |программ и планов| |и внешних связей края |
| |социально-экономического развития| | |
| |муниципальных образований на ближайшую и| | |
| |среднесрочную перспективу, обеспечив| | |
| |согласованность данных программ и планов| | |
| |с постановлением Правительства| | |
| |Хабаровского края от 22 июля 2004 г.| | |
| |N 40-пр "Об Основных направлениях| | |
| |территориальной политики Правительства| | |
| |Хабаровского края до 2010 года". Оказать| | |
| |содействие органам местного| | |
| |самоуправления в ресурсном обеспечении| | |
| |вышеуказанных программ и планов | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.4. |В соответствии с Основными направлениями|2006 - 2008 годы |органы местного|
| |социально-экономического развития| |самоуправления |
| |городских округов и муниципальных| | |
| |районов разработать, утвердить и| | |
| |организовать выполнение отраслевых и| | |
| |целевых планов развития муниципального| | |
| |хозяйства | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.5. |Оказать организационную, методическую и|2006 - 2008 годы |министерства края, иные|
| |информационную помощь органам местного| |органы исполнительной|
| |самоуправления городских округов и| |власти края |
| |муниципальных районов в разработке и| | |
| |осуществлении отраслевых и целевых| | |
| |планов развития муниципального| | |
| |хозяйства. Увязать разработку и| | |
| |осуществление вышеуказанных планов с| | |
| |краевыми отраслевыми и целевыми| | |
| |программами | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.6. |Разработать и организовать выполнение|2006 - 2008 годы |органы местного|
| |мероприятий по осуществлению| |самоуправления |
| |муниципальной инвестиционной политики | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.7. |Разработать и направить в органы| 2006 год |министерство |
| |местного самоуправления рекомендации по| |экономического развития|
| |формированию инвестиционной политики в| |и внешних связей края |
| |муниципальных образованиях | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.8. |Осуществлять методическую помощь органам| 2007 год |министерства края, иные|
| |местного самоуправления по вопросам| |органы исполнительной|
| |внедрения современных технологий в| |власти края |
| |области муниципального хозяйства | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.9. |Оказать организационную и методическую|2007 - 2008 годы |министерства края, иные|
| |помощь по внедрению эффективных| |органы исполнительной|
| |экономических методов управления| |власти края |
| |муниципальным хозяйством | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.10. |Оказать содействие, методическую и|2006 - 2008 годы |министерство |
| |организационную помощь органам местного| |жилищно-коммунального |
| |самоуправления в проведении реформы| |хозяйства края |
| |жилищно-коммунального хозяйства | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.11. |В рамках осуществления приоритетных| |Правительство края,|
| |национальных проектов разработать| |органы местного|
| |предложения по государственной поддержке| |самоуправления |
| |в муниципальных образованиях: | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |1) системы муниципального| 2006 год | |
| |здравоохранения; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |2) дошкольного, начального общего,| 2007 год | |
| |основного общего, среднего (полного)| | |
| |общего и профессионального образования; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |3) обеспечения населения жильем; | 2007 год | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |4) развития сельского хозяйства | 2007 год | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.12. |Разработать краевую программу развития и| 2006 год |министерство |
| |поддержки малого предпринимательства на| |экономического развития|
| |2006 - 2008 годы | |и внешних связей края |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.13. |Разработать типовое модельное положение| III квартал |министерство |
| |"Примерное положение о муниципальном| 2006 г. |экономического развития|
| |предприятии" | |и внешних связей края |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.14. |Оказать содействие органам местного|2006 - 2008 годы |министерство сельского|
| |самоуправления в разработке комплекса| |хозяйства края |
| |мер, направленных на развитие| | |
| |сельскохозяйственного производства,| | |
| |расширение рынка сельскохозяйственной| | |
| |продукции, сырья и продовольствия | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.15. |Осуществлять анализ хода выполнения|2006 - 2008 годы |органы местного|
| |Основных направлений| |самоуправления |
| |социально-экономического развития| | |
| |городских округов и муниципальных| | |
| |районов на ближайшую и среднесрочную| | |
| |перспективу и планов| | |
| |социально-экономического развития| | |
| |городских, сельских поселений и| | |
| |подводить итоги достигнутых результатов| | |
| |по исполнению вышеуказанных документов.| | |
| |Рассматривать на заседаниях| | |
| |представительных органов муниципальных| | |
| |образований официальные отчеты об| | |
| |исполнении планов развития муниципальных| | |
| |образований | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.16. |В области реформирования имущественных| | |
| |отношений: | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |1) разработать и направить в органы| II квартал |министерство |
| |местного самоуправления методические| 2006 г. |имущественных отношений|
| |рекомендации по развитию системы учета| |края |
| |объектов недвижимости в муниципальных| | |
| |образованиях и единые требования к| | |
| |ведению реестров муниципального| | |
| |имущества; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |2) провести ревизию технического учета| I - II кварталы |органы местного|
| |объектов недвижимого имущества в целях| 2006 г. |самоуправления |
| |обеспечения полной и объективной| | |
| |информации об имущественных объектах,| | |
| |находящихся в муниципальной| | |
| |собственности. Представить в| | |
| |государственное учреждение "Краевое бюро| | |
| |технической инвентаризации" достоверные| | |
| |сведения об имущественных объектах,| | |
| |подлежащих учету; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |3) провести анализ разграничения| III квартал |Правительство края |
| |автомобильных дорог по формам| 2006 г. | |
| |собственности. Оказать содействие| | |
| |органам местного самоуправления в| | |
| |постановке на учет автомобильных дорог| | |
| |общего пользования, мостов и иных| | |
| |транспортных инженерных сооружений,| | |
| |относящихся к собственности поселений,| | |
| |городских округов и муниципальных| | |
| |районов; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |4) навести порядок в учете автомобильных| III квартал |Правительство края,|
| |дорог общего пользования, мостов и иных| 2006 г. |органы местного|
| |транспортных инженерных сооружении,| |самоуправления |
| |включить данные имущественные объекты в| | |
| |реестры муниципального имущества; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |5) провести техническую инвентаризацию и|2007 - 2008 годы |органы местного|
| |государственную регистрацию права| |самоуправления |
| |собственности муниципальных образований| | |
| |на автомобильные дороги общего| | |
| |пользования, мосты и иные транспортные| | |
| |инженерные сооружения | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |6) осуществить передачу автомобильных| 2007 год |Правительство края |
| |дорог общего пользования, находящихся в| | |
| |собственности Хабаровского края, в| | |
| |собственность муниципальных образований| | |
| |края; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |7) обеспечить безвозмездную передачу в|2006 - 2007 годы |Правительство края |
| |муниципальную собственность находящегося| | |
| |в собственности Хабаровского края| | |
| |имущества, предназначенного для решения| | |
| |вопросов местного значения; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |8) решить вопросы с Правительством|2006 - 2007 годы |министерство |
| |Российской Федерации о безвозмездной| |имущественных отношений|
| |передаче в муниципальную собственность| |края |
| |находящегося в собственности Российской| | |
| |Федерации имущества, предназначенного| | |
| |для решения вопросов местного значения; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |9) обеспечить передачу в федеральную|2006 - 2007 годы |министерство |
| |собственность, собственность| |имущественных отношений|
| |Хабаровского края находящегося в| |края, органы местного|
| |муниципальной собственности имущества,| |самоуправления |
| |предназначенного для осуществления| | |
| |полномочий федеральных органов| | |
| |государственной власти и органов| | |
| |государственной власти Хабаровского края| | |
| |в соответствии с разграничением| | |
| |полномочий, установленным федеральным| | |
| |законодательством; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |10) в целях обеспечения планомерности|II - III кварталы|органы местного|
| |проведения технической инвентаризации| 2006 года |самоуправления |
| |имущественных объектов направить в| | |
| |государственное учреждение "Краевое бюро| | |
| |технической инвентаризации" заявки по| | |
| |необходимым объемам инвентаризации и| | |
| |заключить договоры, предусматривающие| | |
| |финансовые средства и сроки окончания| | |
| |инвентаризации объектов; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |11) провести техническую инвентаризацию|2006 - 2007 годы |органы местного|
| |имущественных объектов, находящихся в| |самоуправления |
| |собственности городских округов и| | |
| |муниципальных районов, в следующих| | |
| |объемах: | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |а) в первом полугодии 2006 г. - 25 % от| | |
| |общего количества объектов недвижимости;| | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |б) во втором полугодии 2006 г. - 50 % от| | |
| |общего количества объектов недвижимости;| | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |в) в первом полугодии 2007 г. - 75 % от| | |
| |общего количества объектов недвижимости;| | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |г) во втором полугодии 2007 г. - 100 %| | |
| |от общего количества объектов| | |
| |недвижимости; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |12) провести государственную регистрацию|2007 - 2008 годы |органы местного|
| |права собственности городских округов и| |самоуправления |
| |муниципальных районов в следующих| | |
| |объемах: | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |а) в первом полугодии 2006 г. - 25 % от| | |
| |общего количества объектов недвижимости;| | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |б) во втором полугодии 2006 г. - 50 % от| | |
| |общего количества объектов недвижимости;| | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |в) в первом полугодии 2007 г. - 75 % от| | |
| |общего количества объектов недвижимости;| | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |г) во втором полугодии 2007 г. - 100 %| | |
| |от общего количества объектов| | |
| |недвижимости; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |13) осуществить безвозмездную передачу| 2006 год |органы местного|
| |поселениям имущества, находящегося в| |самоуправления |
| |муниципальной собственности| | |
| |муниципальных районов | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.17. |Осуществить разграничение имущества| 2006 год |Правительство края,|
| |между поселениями и муниципальными| |Законодательная Дума|
| |районами в соответствии с положениями| |Хабаровского края,|
| |Федерального закона от 31 декабря| |органы местного|
| |2005 г. N 199-ФЗ и краевыми законами | |самоуправления |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.18. |Оказать содействие и помощь органам| II квартал |Правительство края |
| |местного самоуправления в разграничении| 2006 г. | |
| |имущества между муниципальными районами| | |
| |и поселениями. Разработать и направить в| | |
| |органы местного самоуправления модельные| | |
| |передаточные акты о безвозмездной| | |
| |передаче (приеме) имущества | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.19. |Разработать и направить в органы| 2006 г. |Правительство края |
| |местного самоуправления методические| | |
| |рекомендации по отнесению земель к| | |
| |муниципальной собственности. Оказать| | |
| |органам местного самоуправления помощь в| | |
| |проведении работы по разграничению| | |
| |земельных участков по формам| | |
| |собственности | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.20. |Осуществить разграничение земель,|2007 - 2008 годы |органы местного|
| |находящихся в муниципальной| |самоуправления |
| |собственности, между поселениями и| | |
| |муниципальным районом | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.21. |Провести изучение механизма действия| 2006 год |министерства края и|
| |передачи части полномочий поселений| |иные органы|
| |органам местного самоуправления| |исполнительной власти|
| |муниципальных районов. Вносить изменения| |края, органы местного|
| |и коррективы в формы и методы| |самоуправления |
| |муниципального управления при| | |
| |осуществлении взаимно переданных| | |
| |полномочий. Провести правовую экспертизу| | |
| |заключенных соглашений между органами| | |
| |местного самоуправления поселений и| | |
| |органами местного самоуправления| | |
| |муниципальных районов | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 4. |Рекомендации по совершенствованию| | |
| |местных финансов и межбюджетных| | |
| |отношений | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 4.1. |Оказать методическую помощь органам|2006 - 2008 годы |министерство финансов|
| |местного самоуправления по формированию| |края |
| |и реализации бюджетной политики в| | |
| |соответствии с требованиями Бюджетного| | |
| |кодекса Российской Федерации,| | |
| |Федерального закона N 131-ФЗ и других | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 4.2. |Разработать и утвердить мероприятия по|II - III кварталы|органы местного|
| |эффективной организации местных бюджетов| 2006 г. |самоуправления |
| |и совершенствованию межбюджетных| | |
| |отношений | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 4.3. |Провести анализ исполнения местных|II - III кварталы|органы местного|
| |бюджетов, действия механизма| 2006 г., |самоуправления |
| |межбюджетных отношений в условиях|2007 - 2008 годы | |
| |функционирования двухуровневой системы| | |
| |местных бюджетов, местных налогов и| | |
| |сборов поселений и муниципальных| | |
| |районов, провести необходимые| | |
| |корректировки в процессы формирования,| | |
| |утверждения, организации управления| | |
| |местными бюджетами, внести| | |
| |соответствующие изменения в нормативные| | |
| |правовые акты, регулирующие бюджетные| | |
| |отношения | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 4.4. |В целях увеличения доходов местных|2006 - 2008 годы |органы местного|
| |бюджетов: | |самоуправления |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |1) организовать выполнение квартальных,| | |
| |полугодовых и годовых планов мобилизации| | |
| |доходов в местные бюджеты; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |2) организовать работу по погашению| | |
| |задолженности | | |
| |предприятиями-недоимщиками; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |3) ввести мониторинг по| | |
| |бюджетообразующим предприятиям и| | |
| |отраслям по вопросу налогособираемости и| | |
| |снижению недоимок в местные бюджеты; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |4) согласовать с налоговыми инспекциями| | |
| |перечни налогоплательщиков, формирующих| | |
| |доходные части местных бюджетов| | |
| |городских округов, поселений и| | |
| |муниципальных районов; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |5) заключить договоры с территориальными| | |
| |органами федерального казначейства по| | |
| |своевременному зачислению доходов на| | |
| |счета местных бюджетов | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 4.5. |Изучить вопрос о необходимости передачи|I квартал 2006 г.|органы местного|
| |полиостью или частично полномочий| |самоуправления |
| |администрации поселения по формированию,| | |
| |исполнению и (или) контролю за| | |
| |исполнением бюджета поселения| | |
| |администрации муниципального района | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 4.6. |Подготовить модельные договоры об| II квартал |министерство финансов|
| |осуществлении полностью (частично)| 2006 г. |края, |
| |полномочий администрации поселения по| |государственно-правовое|
| |формированию, исполнению и (или)| |управление Губернатора|
| |контролю за исполнением бюджета| |и Правительства края |
| |посгленлл администрацией муниципального| | |
| |района. Направить их в соответствующие| | |
| |муниципальные образования | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 4.7. |Заключить договоры об осуществлении| III квартал |органы местного|
| |полностью (частично) полномочий| 2006 г. |самоуправления |
| |администрации поселения пс формированию,| | |
| |исполнению и (или) контролю за| | |
| |исполнением бюджета поселения| | |
| |администрацией муниципального района.| | |
| |Внести соответствующие изменения в| | |
| |Положение о бюджетном процессе в| | |
| |муниципальном образовании | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 4.8. |Осуществлять мониторинг изменения| II квартал |органы местного|
| |тенденций доли расходов на содержание| 2006 г. |самоуправления |
| |органов местного самоуправления за счет| | |
| |собственных доходов местных бюджетов,| | |
| |принимать соответствующие меры по| | |
| |обеспечению финансирования деятельности| | |
| |органов местного самоуправления| | |
| |исключительно за счет сoбственных| | |
| |доходов местных бюджетов | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 4.9. |Разработать планы подготовки местных| II квартал |органы местного|
| |бюджетов на 2007, 2008 годы | 2006 г., |самоуправления |
| | | II квартал | |
| | | 2007 г. | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 4.10. |Осуществлять контроль за исполнением|2006 - 2008 годы |представительные органы|
| |местных бюджетов, соблюдением| |муниципальных |
| |установленного порядка подготовки и| |образований |
| |рассмотрения проектов местных бюджетов.| | |
| |Систематически рассматривать отчеты об| | |
| |исполнении местных бюджетов на| | |
| |заседаниях представительных органов| | |
| |муниципальных образований | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 5. |Рекомендации по укреплению кадрового| | |
| |потенциала органов местного| | |
| |самоуправления в условиях реформы | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 5.1. |Организовать изучение и анализ состояния| II квартал |Правительство края |
| |кадровой обеспеченности органов местного| 2006 г. | |
| |самоуправления | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 5.2. |Внести изменения и соответствующие| III квартал |Правительство края |
| |корректировки в краевую программу| 2006 г. | |
| |подготовки, переподготовки и повышения| | |
| |квалификации государственных и| | |
| |муниципальных служащих | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 5.3. |Разработать и утвердить комплексные| III квартал |органы местного|
| |планы работы с кадрами органов местного| 2006 г. |самоуправления |
| |самоуправления, в которых предусмотреть| | |
| |систему подбора и расстановки кадров,| | |
| |повышения их профессионального| | |
| |образования, переподготовку и повышение| | |
| |квалификации, совершенствование| | |
| |проведения конкурсов на замещение| | |
| |вакансий, аттестаций, квалификационных| | |
| |экзаменов | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 5.4. |Разработать и утвердить перспективную| III квартал |органы местного|
| |программу обучения кадров местного| 2006 г. |самоуправления |
| |самоуправления, в которой предусмотреть| | |
| |учебу: | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |1) руководителей муниципальных органов; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |2) руководителей муниципальных| | |
| |предприятий, организаций и учреждений; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |3) депутатов, председателей постоянных| | |
| |депутатских комиссий (комитетов); | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |4) всех категорий муниципальных служащих| | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 5.5. |Проанализировать качественный состав| III квартал |органы местного|
| |муниципальных служащих на предмет их| 2006 г |самоуправления |
| |соответствия квалификационным| | |
| |требованиям, предъявляемым к| | |
| |муниципальным служащим, в том числе к| | |
| |руководителям финансовых органов местных| | |
| |администрации | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 5.6. |Организовать работу по совершенствованию|III - IV кварталы|органы местного|
| |структуры, штатного расписания| 2006 г. |самоуправления |
| |администраций, в том числе вновь| | |
| |образованных муниципальных образований,| | |
| |завершить комплектование кадрами органов| | |
| |местного самоуправления вновь| | |
| |образованных муниципальных образований | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 5.7. |Организовать целевое направление| II квартал |органы местного|
| |выпускников школ для поступления в| 2006 г., 2007 - |самоуправления |
| |Дальневосточную академию государственной| 2008 годы | |
| |службы, другие высшие учебные заведения| | |
| |в соответствии с разнарядками главного| | |
| |управления территориальной политики,| | |
| |кадров и общественных связей Губернатора| | |
| |и Правительства края | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 5.8. |Организовать переподготовку кадров|2006 - 2008 годы |Правительство края,|
| |муниципальных служащих в институте| |органы местного|
| |переподготовки кадров Дальневосточной| |самоуправления |
| |академии государственной службы на| | |
| |договорной основе | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 5.9. |Сформировать перспективный резерв кадров| IV квартал |органы местного|
| |на замещение муниципальных должностей | 2006 г. |самоуправления |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 5.10. |Провести количественный и качественный| IV квартал |органы местного|
| |анализ текучести кадров в органах| 2006 г. |самоуправления |
| |местного самоуправления | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 5.11. |Разработать и направить в органы| II квартал |главное управление|
| |местного самоуправления новую методику| 2006 г. |территориальной |
| |расчета численности муниципальных| |политики, кадров и|
| |служащих и обслуживающего персонала| |общественных связей|
| |городских округов, муниципальных| |Губернатора и|
| |районов, городских и сельских поселений| |Правительства края,|
| |в зависимости от объема выполняемых| |министерство |
| |полномочий и численности населения| |экономического развития|
| |муниципальных образований | |и внешних связей края |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 5.12. |Разработать и направить в органы| III квартал |Правительство края |
| |местного самоуправления рекомендации по| 2006 г., 2007 - | |
| |организации муниципальной службы и| 2008 годы | |
| |работе с кадрами в органах местного| | |
| |самоуправления | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 5.13. |Внести изменения либо разработать новые| после принятия |органы местного|
| |документы, регламентирующие кадровую| закона |самоуправления |
| |работу в органах местного самоуправления|Хабаровского края| |
| |(должностные регламенты, контракты,|"О муниципальной | |
| |аттестационные, конкурсные и другие| службе в | |
| |документы) |Хабаровском крае"| |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 5.14. |Пересмотреть составы конкурсных,| 2006 год |органы местного|
| |аттестационных, экзаменационных и других| |самоуправления |
| |комиссий. Организовать их эффективную| | |
| |работу в соответствии с федеральными,| | |
| |краевыми, муниципальными нормативными| | |
| |правовыми актами | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |6. Предложения по организации контроля| | |
| |за исполнением правовых актов края и| | |
| |реализации реформы местного| | |
| |самоуправления в крае | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 6.1. |Организлвать контроль за ходом| по отдельному |Законодательная Дума|
| |исполнения следующих законов| плану |Хабаровского края |
| |Хабаровского края с их проверкой в| | |
| |отдельных муниципальных образованиях, с| | |
| |подготовкой информации и подведением| | |
| |итогов их выполнения: | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |1) от 29 декабря 2004 г. N 246 "О| | |
| |наделении органов местного| | |
| |самоуправления государственными| | |
| |полномочиями Хабаровского края по| | |
| |социальной поддержке и социальному| | |
| |обслуживанию отдлельных категорий| | |
| |граждан"; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |2) от 19 января 2005 г. N 248 "О| | |
| |наделении органов местного| | |
| |самоуправления государственными| | |
| |полномочиями Хабаровского края по| | |
| |образованию и организации деятельности| | |
| |комиссии по делам несовершеннолетних и| | |
| |защите их прав"; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |3) от 26 января 2005 г. N 254 "О мерах| | |
| |социальной поддержки граждан пожилого| | |
| |возраста, инвалидов, ветеранов труда,| | |
| |лиц,проработавших в тылу в период| | |
| |Великой Отечественной войны, и семей,| | |
| |имеющих детей"; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |4) от 26 января 2005 г. N 255 "О| | |
| |гарантиях и компенсациях для лиц,| | |
| |работающих и проживающих в районах| | |
| |Крайнего Севера и приравненных к ним| | |
| |местностях"; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |5) от 30 ноября 2005 г. N 328 "О| | |
| |наделении органов местного| | |
| |самоуправления государственными| | |
| |полномочиями Хабаровского края по| | |
| |применению законодательства об| | |
| |административных правонарушениях"; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |6) от 29 сентября 2005 г. N 298 "О| | |
| |порядке образования и распределения| | |
| |краевого фонда финансовой поддержки| | |
| |поселений"; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |7) от 29 сентября 2005 г. N 297 "О| | |
| |порядке образования краевого фонда| | |
| |финансовой поддержки муниципальных| | |
| |районов (городских округов) и методике| | |
| |распределения дотаций из указанного| | |
| |фонда"; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |8) от 17 октября 2004 г. N 217 "О| | |
| |порядке и сроках рассмотрения обращений| | |
| |граждан в органы местного самоуправления| | |
| |и к должностным лицам местного| | |
| |самоуправления"; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |9) от 19 января 2003 г. N 158 "О краевой| | |
| |целевой программе "Переселение жителей| | |
| |Хабаровского края из аварийного и| | |
| |ветхого жилищного фонда в 2004 -| | |
| |2010 годах"; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |10) от 30 октября 2002 г. N 63 "О| | |
| |краевой целевой программе "Целевая| | |
| |подготовка специалистов и закрепление их| | |
| |в сельских и отдаленных районах| | |
| |Хабаровского края на 2003 - 2007 годы"; | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| |11) от 10 декабря 2005 г. N 329 "О| | |
| |краевой целевой программе "Социальная| | |
| |поддержка граждан пожилого возраста,| | |
| |инвалидов, семей с детьми, малоимущих и| | |
| |других категорий граждан на 2006 год" | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 6.2. |Организовать контроль за ходом| по отдельному |Правительство края |
| |исполнения нормативных правовых актов| плану | |
| |Губернатора и Правительства Хабаровского| | |
| |края по вопросам местного самоуправления| | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 6.3. |По итогам первого полугодия 2006 г. и| II квартал |Законодательная Дума|
| |первого полугодия 2007 г. организовать| 2006 г. |Хабаровского края,|
| |изучение (проверку) работы органов| II квартал |Правительство края |
| |местного самоуправления по выполнению| 2007 г. | |
| |Основных направлений | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 6.4. |В целях контроля за ходом реализации| ежеквартально |органы местного|
| |Основных направлений рассматривать|2006 - 2008 годы |самоуправления |
| |вопросы реформирования местного| | |
| |самоуправления, отчеты должностных лиц| | |
| |местного самоуправления на заседаниях| | |
| |рабочих групп администрации, заседаниях| | |
| |коллегий при главных муниципальных| | |
| |образований, аппаратных совещаниях в| | |
| |местных администрациях | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 6.5. |Подводить итоги выполнения Основных|2006 - 2008 годы |министерства края, иные|
| |направлений за полугодие и год на| |органы исполнительной|
| |заседаниях представительных органов| |власти края, органы|
| |муниципальных образований, коллегиях при| |местного самоуправления|
| |главах муниципальных образований,| | |
| |коллегиях министерств и иных органов| | |
| |исполнительной власти края с обсуждением| | |
| |информаций и принятием конкретных| | |
| |решений | | |
|---------+----------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 6.6. |Проводить проверки местных бюджетов -|2006 - 2008 годы |Контрольно-бюджетная |
| |получателей межбюджетных трансфертов из| |палата Законодательной|
| |краевого бюджета | |Думы Хабаровского края,|
| | | |министерство финансов|
| | | |края |
\--------------------------------------------------------------------------------------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.