Приложение. Правила депутатской этики

Приложение
к постановлению
Законодательной Думы
Хабаровского края
от 31 июля 2006 г. N 418

Правила
депутатской этики

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2010 г., 28 мая 2014 г.

В соответствии с Законом Хабаровского края "О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края" настоящие Правила закрепляют основные нормы поведения депутатов Законодательной Думы Хабаровского края (далее - Дума).

1. Общие положения

1.1. Депутат Думы (далее - депутат) осуществляет свои полномочия с обязательным соблюдением этических норм.

1.2. Моральным критерием поведения депутата должны служить идеалы добра, справедливости, гуманизма и милосердия.

1.3. Деятельность депутата должна быть направлена на развитие Хабаровского края (далее - край), учитывая интересы края, муниципальных образований и избирателей. В своей деятельности депутат должен соблюдать безусловный приоритет общенародных интересов и прав человека.

1.4. Депутат должен выполнять свои полномочия добросовестно и эффективно, укреплять авторитет органов государственной власти края.

1.5. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и Думу.

2. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата в Думе

2.1. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия. Депутат должен лояльно относиться к другим депутатам независимо от их социального статуса и политической принадлежности. Депутат должен строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения многообразия мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов путем дискуссии.

Депутат не может навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий.

2.2. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Думы, заседаниях постоянных комитетов и других органов Думы, членом которых он является, а также на депутатских слушаниях, если они затрагивают интересы депутата или его избирателей. О невозможности присутствовать на заседании Думы или ее органов депутат заблаговременно уведомляет председателя Думы или председателя органа Думы с указанием причин отсутствия.

Депутат не должен опаздывать без уважительных причин на заседания Думы, заседания органов Думы, на депутатские слушания и иные мероприятия Думы.

Депутат может покинуть зал заседаний Думы или помещение, в котором проходит мероприятие Думы, только после уведомления председательствующего о причинах и предполагаемом времени отсутствия.

2.3. Не допускаются самовольные действия, ведущие к прекращению заседания Думы и ее органов, уход из зала заседаний в знак протеста с целью срыва заседания и по другим мотивам, не признанным уважительными; выступления без разрешения председательствующего, выступления не по повестке дня или не по существу вопроса, выкрики, прерывание выступающих.

2.4. Депутат на заседаниях Думы и ее органов, на депутатских слушаниях выступает в пределах Регламента Думы, строго по теме рассматриваемого вопроса. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе сделать ему замечание. В случае если выступающий после предупреждения продолжает выступать не по теме, то председательствующий лишает его слова.

2.5. Участвуя в заседаниях Думы и ее органов, депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение ко всем присутствующим лицам.

2.6. Выступающий на заседании Думы не вправе:

2.6.1. Употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и других лиц.

2.6.2. Допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.

2.6.3. Использовать заведомо ложную информацию.

2.6.4. Призывать к противозаконным действиям.

Председательствующий в этом случае обязан сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов. После второго предупреждения, по решению Думы, выступающий лишается права выступления в течение всего дня заседания Думы, за исключением выступления с докладом (содокладом).

2.7. Депутат обязан добросовестно выполнять поручения Думы, ее органов и председателя Думы, данные в пределах их компетенции.

2.8. Депутат, работающий в Думе на профессиональной постоянной основе, придерживается служебного распорядка Думы.

3. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с избирателями

3.1. Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 24 февраля 2010 г. N 2039 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 15 марта 2010 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Депутат не реже одного раза в год информирует избирателей округа, муниципального района (муниципальных районов), городского округа (городских округов) о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Информация, предоставленная депутатом избирателям во время их встречи, должна быть полной, достоверной, объективной.

3.3. При проведении приема избирателей следует проявлять терпение и внимание к проблемам граждан. При организации приема необходимо учитывать, чтобы дата, место и время проведения приема были удобны для избирателей.

4. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами

4.1. Депутат не должен использовать в корыстных целях возможности, связанные со статусом депутата, во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

4.2. Депутат может использовать официальные бланки Думы только в целях осуществления депутатских полномочий.

4.3. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:

составляют государственную, коммерческую или служебную тайну;

связаны с личной, семейной, деловой репутацией граждан;

связаны с деятельностью юридических лиц и доверены депутату при условии их неразглашения.

4.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4

5. Этика публичных выступлений депутата

5.1. Депутат, выступая на заседаниях Думы, ее органов, в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и граждан, обязан использовать только достоверную, проверенную информацию.

5.2. Депутат может выступать от имени Думы или ее органов лишь в случае, если он официально уполномочен выражать их мнение.

5.3. Депутат вправе публично выступать вне Думы со своим личным мнением, специально оговорив при этом, что это его личное мнение.

5.4. Выступления депутата должны быть корректными, не задевающими честь и достоинство граждан, должностных лиц, не наносящими ущерб деловой репутации юридических лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 24 февраля 2010 г. N 2039 в раздел 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 15 марта 2010 года

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением депутатами
Правил депутатской этики

6.1. Рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением депутатами Правил депутатской этики, осуществляет регламентная группа Думы (далее - регламентная группа).

6.2. Регламентная группа может рассматривать вопрос о нарушении Правил депутатской этики как по собственной инициативе, так и по поручению Думы, ее органов.

6.3. С заявлением о рассмотрении вопроса о неэтичном поведении депутата в регламентную группу могут обращаться избиратели, депутаты, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители организаций, общественных объединений.

6.4. Регламентная группа вправе предложить депутату дать ей объяснения по рассматриваемому вопросу.

6.5. В случае установления факта нарушения депутатом Правил депутатской этики регламентная группа может применить следующие меры воздействия:

6.5.1. Сделать замечание депутату или предупредить его на заседании Думы либо заседании органа Думы о недопустимости нарушения Правил депутатской этики.

6.5.2. Рекомендовать Думе лишить депутата, допустившего нарушение Правил депутатской этики, права выступить на одном или нескольких заседаниях Думы.

6.5.3. Огласить на заседании Думы и распространить в средствах массовой информации факты нарушения депутатом Правил депутатской этики.

6.5.4. Рекомендовать депутату принести публичные извинения.

6.6. Депутат может быть освобожден от применения мер воздействия, если он своевременно принес публичные извинения.