Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 26 июля 2006 г. N 357 "О законодательной инициативе по внесению изменений в статью 64 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и статью 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (утратило силу)

Постановление Законодательной Думы Хабаровского края
от 26 июля 2006 г. N 357
"О законодательной инициативе по внесению изменений в статью 64 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и статью 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 26 сентября 2007 г. N 976 настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 25 июля 2007 г. N 923 настоящее постановление снято с контроля

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательная Дума постановляет:

1. Направить в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 64 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и статью 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данный проект федерального закона.

3. Поручить члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Законодательной Думы Озерову В.А. представлять настоящий законопроект в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям.

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

Вносится Законодательной
Думой Хабаровского края

Проект

Российская Федерация

Федеральный Закон
О внесении изменений в статью 64 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и статью 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 1

Внести в статью 64 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133) следующее изменение:

в пункте 2 слово ", муниципальный" исключить.

Статья 2

Внести в статью 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2006, N 1, ст. 10, N 23, ст. 2380) следующее изменение:

в пункте 4 части 3 слова "и осуществления экологического контроля" заменить словами "мероприятий по охране окружающей среды".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В.В. Путин

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 64 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и статью 50 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Целесообразность принятия данного законопроекта связана с тем, что статьей 29 Федерального закона от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) и из вопросов местного значения муниципальных районов и городских округов исключено полномочие органов местного самоуправления по организации и осуществлению экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, городского округа.

Тем не менее согласно статье 50 Федерального закона N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля.

Кроме того, согласно статье 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" имущество, предназначенное для осуществления экологического контроля, должно находиться в собственности субъекта Российской Федерации, так как в соответствии со статьей 26.3 вышеназванного закона осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем Федеральным законом N 131-ФЗ к вопросам местного значения городских округов и муниципальных районов отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды, а в статье 50 вышеназванного закона имущество, предназначенное для охраны окружающей среды, не указано.

В связи с этим законопроект предлагает уточнить в Федеральном законе N 131-ФЗ, что в перечне имущества муниципальных районов и городских округов может находиться имущество, предназначенное для организации мероприятий по охране окружающей среды, а также исключить из пункта 2 статьи 64 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" положение о том, что в Российской Федерации осуществляется муниципальный контроль в области охраны окружающей среды.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 64 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и статью 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 64 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и статью 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия каких-либо актов федерального законодательства.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Финансово-экономическое обоснование
Федерального закона "О внесении изменений в статью 64 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и статью 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Реализация данного федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко