Постановление Правительства Хабаровского края от 10 апреля 2006 г. N 50-пр "О состоянии сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае и мерах по проведению сезонных сельскохозяйственных работ в 2006 году" (утратило силу)

Постановление Правительства Хабаровского края
от 10 апреля 2006 г. N 50-пр
"О состоянии сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае и мерах по проведению сезонных сельскохозяйственных работ в 2006 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 5 апреля 2007 г. N 73-пр настоящее постановление признано утратившим силу

Заслушав и обсудив доклад заместителя Председателя Правительства края - министра сельского хозяйства края Кологорова Н.В. "О состоянии сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае и мерах по проведению сезонных сельскохозяйственных работ в 2006 году", Правительство края отмечает, что в результате проведенной работы сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности сохранена положительная динамика в развитии агропромышленного комплекса края.

Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств достиг 10 млрд. рублей, или 3,5 процента валового регионального продукта. Выполнены установленные задания по поставкам сельскохозяйственной продукции в региональный продовольственный фонд: молока - на 102 процента, мяса (в живом весе) - на 109 процентов, яиц - на 108 процентов, сои - на 185 процентов, картофеля - на 124 процента и овощей - на 121 процент.

В течение последних лет наблюдается тенденция роста показателей продуктивности в отрасли животноводства: надой молока на одну корову повысился на 4,4 процента, яйценоскость одной курицы-несушки на 7,6 процента относительно 2002 года. Это стало возможным за счет совершенствования ведения технологии животноводства, использования племенного скота с более высоким генетическим потенциалом продуктивности, стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение племенного материала.

Положительные результаты достигнуты в развитии свиноводства и птицеводства. В этих отраслях прекратилось сокращение поголовья, возросли объемы производства мяса свиней на 12 процентов, яиц - на 0,8 процента.

Определенную роль сыграла концентрация производства сельскохозяйственной продукции, в частности молочной, вокруг крупных молокоперерабатывающих предприятий, в сырьевой зоне которых производится 28 процентов молока от общего объема. Темпы увеличения объемов производства здесь выше на 7 процентов, чем в других сельскохозяйственных предприятиях края, себестоимость молока ниже среднекраевых показателей на 14,3 процента.

В 2005 году произведен задел на предстоящие сезонные работы. Поднята зябь на площади 43 тыс. гектаров, что позволит разместить на ней 90 процентов ярового сева. Засыпаны в полном объеме семена сельскохозяйственных культур. На зимне-стойловый период содержания скота заготовлено 25,9 центнера кормовых единиц на одну условную голову, что на 0,2 центнера выше прошлого года.

Вместе с тем наряду с имеющимися положительными тенденциями в развитии агропромышленного комплекса края сохраняется ряд системных проблем, основными среди которых являются усиление неэквивалентности в товарообмене сельского хозяйства с другими отраслями. Опережающий рост цен на энергоносители и другие материально-технические ресурсы, потребляемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, достиг 6 процентов. Среднемесячная заработная плата работников на селе составляет 5699 рублей, или на 47,6 процента ниже среднекраевой. Уровень занятости сельского населения в трудоспособном возрасте снизился до 60 процентов. Доля инвестиций в основной капитал сельского хозяйства не превышает 2 процентов от общего объема инвестиций в экономику края.

В 2005 году значительное отклонение от нормального уровня природно-климатических условий привело к снижению валовых сборов основных сельскохозяйственных культур, что отрицательно сказалось на доходности сельскохозяйственных предприятий, сократилось количество прибыльных хозяйств.

Наиболее проблемной отраслью сельского хозяйства является молочное животноводство. В 2005 году не преодолен процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, и соответственно, производство молока снижено на 9 процентов к уровню 2004 года.

В целях создания условий развития сельскохозяйственного производства Правительством края в 2005 году выделены ассигнования из краевого бюджета на отрасль "Сельское хозяйство" в сумме 623,1 млн. рублей, или на 8,5 процента больше 2004 года, что в расчете на одну тысячу рублей валовой продукции составляет 235 рублей государственной поддержки и является своего рода субсидированием покупательской способности населения края.

В целях регулирования рынка зерна и недопущения снижения объемов производства молочной продукции за счет бюджетных средств в сумме 32,6 млн. рублей приобретен за пределами края зернофураж в количестве около 8 тыс. тонн, что позволило обеспечить прохождение зимовки скота 2005/2006 годов в нормальных условиях.

В настоящее время сельскохозяйственные предприятия всех форм собственности приступили к подготовке весенних полевых работ, которые предстоит провести на площади 59,1 тыс. гектаров. В этих целях сельскохозяйственными товаропроизводителями края разработаны планы организационно-технологических мероприятий, сформированы бригады, звенья по возделыванию зерновых и кормовых культур, сои, картофеля, овощей, отряды химической обработки посевов и посадок сельскохозяйственных культур, утверждены лимиты расхода дизельного топлива и бензина, завершается подготовка техники, участвующей в весенних полевых работах, заготовке кормов, проводятся взаимопроверки готовности к весеннему севу.

Начаты подготовительные работы по заготовке грубых кормов. Сформировано 40 сенокосных бригад, с которыми продолжается заключение договоров на заготовку 43,2 тыс. тонн сена, 8 тыс. тонн сенажа.

Большое внимание уделяется применению современных почвозащитных и ресурсосберегающих технологий. Площадь земель, обработанных с помощью таких технологий, составит 40 процентов от их общего количества или позволит сэкономить до 30 процентов материальных и трудовых затрат.

Для организованного проведения сезонных работ в установленные агротехнические сроки из краевого бюджета выделено средств для покрытия издержек, связанных с приобретением средств химизации, нефтепродуктов, недостающего семенного и посадочного материалов, сельскохозяйственной техники и других материально-технических ресурсов, в сумме 258,5 млн. рублей, что составляет 4374 рубля на один гектар посевов сельскохозяйственных культур.

Вопрос о готовности хозяйств к сезонным работам рассмотрен на заседании совета директоров сельскохозяйственных предприятий края.

Вместе с тем подготовка к весенним полевым работам и заготовке кормов проходит в условиях сложной экономической ситуации, связанной с недостатком оборотных средств, необходимых для их проведения. В ряде хозяйств не полностью решены вопросы укомплектования полеводческих бригад и звеньев кадрами механизаторов.

В целях своевременного и эффективного проведения сезонных сельскохозяйственных работ в 2006 году Правительство края постановляет:

1. Одобрить прилагаемые Мероприятия министерства сельского хозяйства Хабаровского края и сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности по проведению сезонных сельскохозяйственных работ в 2006 году.

2. Министерству сельского хозяйства края (Кологоров Н.В.):

2.1. Создать межведомственный штаб из представителей заинтересованных организаций и ведомств по рассмотрению вопросов, связанных с проведением сезонных сельскохозяйственных работ.

2.2. Обеспечить выполнение постановления Губернатора Хабаровского края от 14 декабря 2005 г. N 255 "О прогнозе развития сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае на 2006 год".

2.3. В первой декаде апреля 2006 г. провести взаимопроверки готовности сельскохозяйственных товаропроизводителей к весенним полевым работам. Итоги взаимопроверок подвести на заседании межведомственного штаба по рассмотрению вопросов, связанных с проведением сезонных сельскохозяйственных работ.

2.4. В срок до 01 июня 2006 г. обеспечить проведение комплекса противоэпизоотических мероприятий в весенне-летний период, направленных на обеспечение сохранности поголовья крупного рогатого скота, свиней и птицы в сельскохозяйственных предприятиях всех форм собственности, включая малые формы хозяйствования.

2.5. В срок до 01 мая 2006 г. подготовить и утвердить приказом министерства сельского хозяйства края условия краевого соревнования среди кормозаготовительных бригад в 2006 году.

2.6. Обеспечить поставку материально-технических ресурсов, включая нефтепродукты, необходимых для проведения сезонных работ в установленные агротехнические сроки, приобретаемых за счет средств краевого бюджета путем проведения торгов на размещение заказов и выполнение работ (услуг).

2.7. Совместно с министерством имущественных отношений края (Чиханацкий С.А.):

2.7.1. Передать сельскохозяйственным предприятиям края в установленном порядке технику и оборудование, приобретаемые за счет средств краевого бюджета, и внести их в Реестр краевого государственного имущества.

2.7.2. Обеспечить выполнение мероприятий по приватизации краевых государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий, включенных в прогнозный план приватизации краевого государственного имущества на 2006 год.

2.8. Совместно с министерством строительства края (Мишин В.Е.) обеспечить в IV квартале 2006 г. ввод в эксплуатацию коровника на 340 голов в отделении "Сергеевское" племенного птицеводческого завода "Хабаровский", оснащенного современными интенсивными технологиями доения, кормления животных и охлаждения молока.

2.9. Осуществить контроль за своевременным проведением комплекса работ по реконструкции и ремонту мелиоративных и осушительных систем, не используемых в севообороте, с вводом их в эксплуатацию в IV квартале 2006 г. на площади не менее 350 гектаров.

2.10. Продолжить работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и рабочих кадров с учетом освоения ими новых технологий в производстве продукции растениеводства и животноводства в соответствии с потребностями отрасли "Сельское хозяйство" в количестве не менее 250 человек.

2.11. В срок до 25 декабря 2006 г. подготовить и внести на рассмотрение проект постановления Губернатора Хабаровского края "О мерах по развитию отрасли "Сельское хозяйство" Хабаровского края на период 2007 - 2010 годов".

2.12. Осуществлять контроль за обеспечением уровня оплаты труда на предприятиях отрасли не ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Хабаровского края для трудоспособного населения, и своевременной выплаты заработной платы.

2.13. В срок до 01 декабря 2006 г. подготовить предложения по:

- совершенствованию механизма государственной поддержки малых форм хозяйствования на селе;

- стимулированию деятельности научных учреждений по распространению и использованию научного подхода к ведению сельского хозяйства.

3. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных предприятий края всех форм собственности:

3.1. Принять необходимые меры, направленные на выполнение постановления Губернатора Хабаровского края от 14 декабря 2005 г. N 255 "О прогнозе развития сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае на 2006 год".

3.2. Разработать комплекс мероприятий:

3.2.1. По совершенствованию методов обработки сельскохозяйственных угодий за счет применения современных почвозащитных и ресурсосберегающих технологий.

3.2.2. По улучшению генофонда посевного материала.

3.2.3. По внедрению научно-технических методов использования химических средств защиты растений от вредителей с учетом соблюдения нормативов по количеству вносимых веществ, экологичности и безопасности их влияния.

3.2.4. По применению нового поколения диагностических и лечебных препаратов для борьбы с распространением болезней сельскохозяйственных животных, в том числе и вирусного происхождения.

3.2.5. По внедрению новых технологий для увеличения производства сбалансированных кормов для животноводства.

3.3. До начала весенних полевых работ в соответствии с утвержденными рабочими планами укомплектовать производственные бригады и звенья механизаторами и специалистами ремонтных групп.

3.4. Совместно с Управлением Федеральной государственной службы занятости населения по Хабаровскому краю (Жуганов В.М.) провести организационную работу по направлению лиц, состоящих на учете в центрах занятости населения районов края, для восполнения дефицита механизаторских кадров в сельскохозяйственных предприятиях края в период подготовки и проведения сезонных полевых работ.

3.5. Обеспечить в сельскохозяйственных предприятиях в соответствии с действующим законодательством безопасные условия труда для рабочих, занятых на подготовке и проведении весенних полевых работ, заготовке грубых кормов.

3.6. Обеспечить сенозаготовительные бригады необходимыми материально-техническими ресурсами и не позднее 05 июня 2006 г. повсеместно приступить к заготовке грубых кормов. Организовать соревнования между бригадами, занятыми на заготовке грубых кормов, обратив особое внимание на качество и сроки заготовки, создание страхового запаса сена. Принять меры, направленные на обеспечение сохранности заготовленных кормов от порчи, возгораний, хищений и исключающие накопление кормов в зонах возможного затопления сенокосных угодий и мест складирования.

3.7. Оказывать содействие личным подсобным хозяйствам граждан, крестьянским (фермерским) хозяйствам в поставке им молодняка скота и птицы, кормов, семенного и посадочного материалов и других материальных ресурсов на взаимовыгодных условиях, включая реализацию сельскохозяйственным предприятиям края производимой ими сельскохозяйственной продукции.

4. Предложить главам муниципальных образований края:

4.1. Совместно с министерством сельского хозяйства края обеспечить проведение информационно-консультационных мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

4.2. Оказать содействие в подборе и подготовке кадров для сбора и обработки сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи, проводимой на территории Хабаровского края.

5. Министерству сельского хозяйства края, министерству имущественных отношений края, администрации Хабаровского муниципального района (Алешко В.А.) не позднее 15 июня 2006 г. подготовить предложения о перераспределении и закреплении сенокосных угодий в целях обеспечения грубыми кормами поголовья крупного рогатого скота сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности.

6. Министерству сельского хозяйства края, руководителю краевого государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Лермонтовское" (Посметьева В.М.) обеспечить в срок до 15 мая 2006 г. строительство летнего животноводческого лагеря для крупного рогатого скота в КГУСП "Лермонтовское" с привлечением всех источников финансирования.

7. Поручить заместителю Председателя Правительства края - министру сельского хозяйства края Кологорову Н.В. подписать от имени Правительства Хабаровского края государственную гарантию по обеспечению исполнения обязательств перед открытым акционерным обществом "Росагролизинг" по платежам за сельскохозяйственную технику, приобретаемую на условиях федерального лизинга, в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Хабаровского края от 28 декабря 2005 г. N 4 "О краевом бюджете на 2006 год".

8. Признать утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 07 апреля 2005 г. N 29-пр "О мерах по подготовке и проведению весенних полевых работ, заготовки грубых кормов сельскохозяйственными предприятиями края".

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра сельского хозяйства края Кологорова Н.В.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Ишаев

Мероприятия
министерства сельского хозяйства Хабаровского края и сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности по проведению сезонных сельскохозяйственных работ в 2006 году

Одобрены постановлением Правительства Хабаровского края от 10 апреля 2006 г. N 50-пр

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители и организации, привлеченные к исполнению
1	2	3	4

    1.    Организовать проведение  весенних  полевых                   министерство     сельского

          работ в сельскохозяйственных  предприятиях                   хозяйства            края,

          края в  лучшие  агротехнические   сроки на                   сельскохозяйственные

          площади 59,1 тыс. га,                                        предприятия   всех    форм

                                                                       собственности

          в том числе:

          - зерновые - 13,5 тыс. га;                     до 01 мая

          - соя - 13,2 тыс. га;                         до 05 июня

          - картофель - 1,1 тыс. га;                     до 25 мая

          - овощи - 0,4 тыс. га;                        до 10 июня

          - кормовые культуры - 30,9 тыс. га            до 20 июня

    2.    Завершить подготовку  сельскохозяйственной                   министерство     сельского

          техники, участвующей  в  весенних  полевых                   хозяйства            края,

          работах и заготовке сена:                                    руководители

                                                                       сельскохозяйственных

          - трактора, посевные и почвообрабатывающие     10 апреля     предприятий

          машины;

          - сенозаготовительная техника                   25 мая

    3.    В    целях    обеспечения    экономической  май - сентябрь   министерство     сельского

          эффективности при  производстве  картофеля                   хозяйства            края,

          за счет изменения технологических операций                   сельскохозяйственные

          при обработке почвы, уходе за  растениями,                   предприятия   всех    форм

          снижения числа проходов машинно-тракторных                   собственности

          агрегатов  по  полю,   экономии   трудовых

          затрат за счет  исключения  ручного  труда

          осуществить   выращивание     картофеля по

          голландской технологии на площади не менее

          650 га

    4.    Обеспечить увеличение  доли  использования   апрель - май              - // -

          на посев высококлассных и  классных  семян

          сельскохозяйственных культур:

          - зерновых культур - до 51 %;

          - сои - до 49 %;

          - картофеля - до 69 %

    5.    Расширить    применение       новых, более   апрель - май              - // -

          урожайных  сортов,   обеспечивающих   рост

          сборов продукции возделываемых культур  до

          30 % на площади:

          - зерновых культур - 8,0 тыс. га;

          - сои - 3,9 тыс. га;

          - картофеля - 0,6 тыс. га

    6.    Для  закладки  семенного   и   посадочного апрель - сентябрь министерство     сельского

          материалов собственного  производства  под                   хозяйства            края,

          урожай  2007 года  в  сельскохозяйственных                   руководители

          предприятиях края довести площадь семенных                   сельскохозяйственных

          участков:                                                    предприятий

          - зерновых культур - до 3,1 тыс. га;

          - сои - до 1,5 тыс. га;

          - картофеля - до 0,3 тыс. га

    7.    В     целях     сохранения     оптимальной  апрель - август  министерство     сельского

          фитосанитарной  обстановки  и   сокращения                   хозяйства            края,

          потерь урожая от  вредителей,   болезней и                   Федеральная

          сорняков провести  мероприятия  по  защите                   государственная

          растений на площади 32 тыс. га,  направить                   территориальная    станция

          на эти цели 31 т средств защиты растений                     защиты          растений в

                                                                       Хабаровском          крае,

                                                                       руководители

                                                                       сельскохозяйственных

                                                                       предприятий

    8.    Для борьбы с  особо  опасными  вредителями  в течение года   министерство     сельского

          обеспечить   создание   резервного   фонда                   хозяйства            края,

          защиты растений в количестве 3,4 т                           Федеральная

                                                                       государственная

          в том числе:                                                 территориальная    станция

                                                                       защиты          растений в

          - арриво - 1,9 т;                                            Хабаровском крае

          - циткор - 0,6 т;

          - каратэ - 0,9 т

    9.    В   целях   более   полного    обеспечения  июнь - октябрь   министерство     сельского

          животноводства края  собственными  кормами                   хозяйства            края,

          заготовить с учетом страховых  запасов  на                   руководители

          одну  условную  голову   не     менее 26 ц                   сельскохозяйственных

          кормовых единиц                                              предприятий

          в том числе:

          - сочных кормов - 8 ц кормовых единиц;

          - зернофуража - 7 ц кормовых единиц

   10.    В целях исключения влияния неблагоприятной    июнь - июль              - // -

          погоды  на  объем  и  качество   заготовки

          кормов,      повышение      питательности,

          уменьшения трудозатрат заготовить не менее

          8 тыс. т сенажа в вакуумной упаковке

   11.    Провести закладку силоса в полном объеме с август - сентябрь руководители сельскохозяй-

          применением биоконсервантов, что  позволит                   ственных предприятий

          улучшить   сохранность,      поедаемость и

          снизить естественную убыль корма

   12.    Обеспечить  поставку  сельскохозяйственным апрель - октябрь  министерство     сельского

          товаропроизводителям края горюче-смазочных                   хозяйства            края,

          материалов на проведение сезонных  полевых                   сельскохозяйственные

          работ и заготовку сена в количестве:                         предприятия   всех    форм

                                                                       собственности

          - дизтопливо - 4,6 тыс. т;

          - бензин А-76 - 1,6 тыс. т

   13.    Обеспечить      выполнение      договоров,  июль - декабрь   министерство     сельского

          заключенных   с    открытым    акционерным                   хозяйства            края,

          обществом  "Хабаровсккрайагропромснаб"  по                   руководители

          поставкам сои, овощей и картофеля  в  счет                   сельскохозяйственных

          погашения  задолженности  за  поставленную                   предприятий,           ОАО

          технику на  условиях  долгосрочной  аренды                   "Хабаровсккрайагропромснаб

          (лизинга)                                                    "

   14.    Для  сохранения  и  повышения   плодородия  в течение года   министерство     сельского

          земель  сельскохозяйственного   назначения                   хозяйства    края,     ФГУ

          провести за счет средств краевого  бюджета                   "Управление     мелиорации

          и       средств       сельскохозяйственных                   земель                   и

          товаропроизводителей комплекс  мероприятий                   сельскохозяйственного

          по  обеспечению  минимально  рекомендуемой                   водоснабжения           по

          потребности в питательных веществах  путем                   Хабаровскому        краю",

          внесения 3,5 тыс. т действующего  вещества                   сельскохозяйственные

          на   площадь   обработки   в    количестве                   предприятия   всех    форм

          53 тыс. га                                                   собственности

   15.    В  целях   безопасности   гидротехнических      апрель       министерство     сельского

          сооружений и пропуска  паводковых  вод  на                   хозяйства            края,

          мелиоративных системах провести работы  на                   сельскохозяйственные

          площади   12 тыс. га    и       очистку 32                   предприятия   всех    форм

          гидротехнических сооружений                                  собственности

   16.    Направить на проведение научных разработок  в течение года   министерство     сельского

          в отрасли "Сельское хозяйство":                              хозяйства            края,

                                                                       Дальневосточный

          - за  счет  краевого  бюджета  -  1,0 млн.                   научно-исследовательский

          рублей;                                                      институт         сельского

                                                                       хозяйства

          - за счет средств предприятий  -  1,0 млн.

          рублей

   17.    В   целях   улучшения      семеноводства и август - октябрь  руководители

          проведения   сортообновления    произвести                   сельскохозяйствен-     ных

          элитных семян не менее:                                      предприятий

          - сои - 230 т;

          - зерновых - 300 т;

          - картофеля - 50 т

   18.    В  целях  профилактики     бактериальных и     до апреля     управление     ветеринарии

          вирусных  заболеваний  крупного   рогатого                   министерства     сельского

          скота обеспечить отбор проб  и  проведения                   хозяйства края

          диагностических исследований семени  быков

          из  банка  спермы  открытого  акционерного

          общества "Хабаровское" по племенной работе

          и    сыворотки    крови    от    молодняка

          сельскохозяйственных предприятий края

   19.    В    целях    обеспечения    экологической     постоянно     министерство     сельского

          безопасности  окружающей   среды   усилить                   хозяйства края, ФГУ "Центр

          контроль    за    технологией     внесения                   агрохимической      службы

          удобрений, пестицидов и утилизацией навоза                   "Хабаровский"

          в сельскохозяйственных предприятиях края

   20.    Разработать   положение   и   организовать  в течение года   министерство     сельского

          проведение   краевого    конкурса    среди                   хозяйства края

          сельскохозяйственных предприятий  края  на

          лучшее проведение сезонных работ

   21.    В  целях  заинтересованности  и  освещения      апрель       министерство     сельского

          хода выполнения сельскохозяйственных работ                   хозяйства            края,

          внедрять систему размещения  информации  о                   сельскохозяйственные

          проведении     сезонных      работ      на                   предприятия   всех    форм

          интернет-сайте   министерства    сельского                   собственности

          хозяйства края