Постановление Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 октября 2006 г. N 202 "Об обеспечении безопасности людей на водных объектах города Комсомольска-на-Амуре, охране их жизни и здоровья" (утратило силу)

Постановление Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
от 18 октября 2006 г. N 202
"Об обеспечении безопасности людей на водных объектах города Комсомольска-на-Амуре, охране их жизни и здоровья"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 апреля 2008 г. N 81 настоящее постановление признано утратившим силу

Статистика несчастных случаев на воде свидетельствует о том, что 2006 год не является исключением, тем самым подтверждая правило, что водоемы всегда являлись источником повышенной опасности. В 2005 году на водоемах города Комсомольска-на-Амуре пострадали 35 человек, погибли - 10. Трагические случаи распределялись по месяцам соответственно:

- май - 22 %; июнь - 25 %; июль - 26 %; август - 16 %; сентябрь - 9 %; октябрь - 7,5 %.

Начало 2006 года только подтверждает эту статистику. С апреля по август на водоемах города зарегистрирована гибель 12 человек.

В период 2004-2005 годов отсутствовала четкая организация работы руководства Комсомольского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Хабаровскому краю как с владельцами маломерных судов, так и по освидетельствованию зон рекреации.

Не организована работа руководителей баз для стоянок маломерных судов по предупреждению несчастных огучаев на водных объектах, по техническому оснащению и приведению арендуемых территорий в надлежащее эксплуатационное и экологическое состояние. В городе насчитывается 8 лодочных кооперативов и 2 яхт-клуба. Две лодочные базы - стихийные: на ул. Совхозной и ул. Пугачева в Ленинском округе.

Администрация Ленинского округа недостаточно уделяла внимания организации отдыха граждан у водоемов, что привело к приостановлению деятельности ЧП Карпичева, которое осуществляло работу по обеспечению безопасности людей на пляже в пос. Менделеева Ленинского округа. Не организована работа по очистке санитарно-защитной зоны ООО "ДВ-Транс" (Иванюк С.Г.), производственная деятельность которого связана с водным бассейном реки Амур в границах города Комсомольска-на-Амуре.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6.10.2003 N 131#, на основании решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы "Об обеспечении безопасности людей на водных объектах в границах городского округа, охране жизни и здоровья" от 11.11.2005 N 139 и в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению безопасного пребывания людей в местах массового отдыха на водных объектах постановляю:

1. Утвердить:

1.1. "План ежегодных мероприятий по реализации полномочий муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в области обеспечения безопасности людей на водных объектах в границах городского округа, охране их жизни и здоровья" согласно приложению 1.

1.2. Перечень мест массового отдыха населения на водных объектах в городе Комсомольске-на-Амуре согласно приложению 2.

1.3. Перечень баз-стоянок маломерных судов на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" согласно приложению 3.

2. Заместителям главы администрации города - начальникам Центрального и Ленинского округов (Рулев B.С., Сафонов С.И.):

2.1. Ежегодно в срок до первого июня организовывать работу по своевременной подготовке зон отдыха на водных объектах к летнему купальному сезону. С этой целью:

- организовать подготовку береговой полосы зон отдыха и чистку дна водоемов в пределах зон купания;

- оборудовать пляжи стендами по профилактике несчастных случаев;

- установить на водоемах городских зон отдыха, где купание запрещено, соответствующие знаки и транспаранты;

2.2. Заключить договоры:

- с Комсомольским-на-Амуре поисково-спасательным отрядом (Антонюк В.В.) Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России на выполнение работ по оказанию помощи пострадавшим на воде на безвозмездной основе;

- с Комсомольским отделением Центра ГИМС ГУ МЧС России по Хабаровскому краю (Бондаренко А.А.) на проведение технических освидетельствований зон рекреации.

2.3. Усилить требования к владельцам водных объектов по выполнению ими решения городской Думы от 11.11.2005 г. N 139 "Об обеспечении безопасности людей на водных объектах в границах городского округа, охране их жизни и здоровья".

2.4. При организации работ и проведении мероприятий на льду водоемов руководствоваться:

- требованиями мер безопасности при пользовании ледовыми переправами;

- мерами безопасности при производстве работ по выемке грунта вблизи водоемов и выколке льда.

3. Заместителю главы администрации города Роженцеву Ю.П. до 15.11.2006 года организовать проверку предприятий, организаций и учреждений на территории, подведомственной органу местного самоуправления, на соответствие занимаемых земельных участков в прибрежных зонах правоустанавливающим документам.

4. Управлению по делам ГОЧС города (Христофоров С.И.):

4.1. Совместно с администрацией Центрального и Ленинского округов, специалистами отдела охраны окружающей среды и природных ресурсов, комитета по управлению имуществом администрации города, ТО ТУ "Роспотребнадзора" по Хабаровскому краю, Комсомольского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Хабаровскому краю провести комплексную проверку санитарно-защитных зон объектов, граничащих с водными объектами.

4.2. Ежегодно в срок до 1 июня представлять на утверждение акты о готовности зон отдыха первому заместителю главы администрации - председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Есипову Ю.В.

4.3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах осуществлять совместно с Комсомольским отделением Центра ГИМС ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, Комсомольским филиалом Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда, управлением внутренних дел города.

4.4. Организовать и обеспечить проведение разъяснительной работы среди населения по профилактике и предупреждению несчастных случаев на водоемах, активно используя средства массовой информации.

5. Отделу здравоохранения администрации города Комсомольска-на-Амуре (Кузакова Г.М.) при проведении мероприятий, связанных с массовым пребыванием населения города на водных объектах, выделять экипажи скорой медицинской помощи и обеспечивать их дежурство на весь период проведения мероприятий.

6. Отделу образования администрации города (Худа Т.И.):

6.1. Организовать в учебных образовательных учреждениях обучение плаванию учащихся с соблюдением правил и мер безопасного поведения детей на водоемах.

6.2. В период принятия оздоровительных лагерей в эксплуатацию особое внимание уделять подготовке специалистов в области спасения на воде.

7. Отделу торговли и питания администрации города (Пономарева Л.Г.): торговое обслуживание в местах массового отдыха горожан организовывать в строгом соответствии с "Правилами продажи отдельных видов товаров" (утверждено постановлением правительства РФ от 19.01.98 N 55) и "Положением о мелкорозничной торговой сети города Комсомольска-на-Амуре" (утверждено решением городской Думы от 25.05.2001 N 49).

8. Отделу культуры и средств массовой информации администрации города (Исаев А.Ф.):

8.1. Совместно с управлением по делам ГОЧС города обобщенную информацию публиковать в средствах массовой информации.

8.2. Оказывать содействие территориальному отделу территориального управления "Роспотребнадзора", Комсомольскому отделению Центра ГИМС ГУ МЧС России в публикации материалов о состоянии водоемов, зон рекреации, о порядке и правилах безопасного поведения людей на водоемах города, охране их жизни и здоровья.

8.3. При проведении календарных мероприятий летнего периода в зонах отдыха на воде предусматривать их согласование с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и государственной инспекцией по маломерным судам.

9. Управлению внутренних дел города (Пушкарев В.В.):

9.1. На основании оперативных планов УВД города осуществлять действия по реализации мер, направленных на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности в местах массового отдыха граждан и на водоемах города (включая места неорганизованного отдыха).

9.2. Оказывать содействие сотрудникам структурных подразделений администрации города (отделы: культуры и средств массовой информации, образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту, по торговли, питанию и бытовому обслуживанию) при исполнении ими служебных обязанностей, связанных с организацией и обеспечением летнего отдыха граждан.

9.3. Способствовать деятельности территориального отдела территориального управления "Роспотребнадзора", комитета по охране окружающей среды в отношении организаций, должностных лиц и граждан по выполнению ими природоохранного законодательства и санитарно-эпидемиологических норм, а также соблюдения правил поведения на водных объектах и прилегающих к ним территориях.

10. Рекомендовать старшему государственному инспектору отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России (Бондаренко А.А.):

10.1. До начала купального сезонатре проводить техническое освидетельствование пляжей, лодочных стоянок, водно-оздоровительных комплексов, яхт-клубов на предмет соответствия их деятельности нормативным документам. Потребовать от руководителей баз-стоянок маломерных судов организовать выполнение требований постановления главы администрации Хабаровского края от 19.07.2006 г. N 116-пр, устанавливающего правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Хабаровском крае, в части, касающейся эксплуатации баз-стоянок (сооружений) для маломерных судов на территории муниципального образования.

10.2. Ежегодно до 20 мая производить технический осмотр и обеспечивать готовность маломерных судов, привлекаемых для ведения спасательных работ и патрулирования на водных объектах.

10.3. Обеспечить постоянный контроль соблюдения юридическими и физическими лицами правил пользования водными объектами. В случае необходимости вносить в администрацию города Комсомольска-на-Амуре в установленном порядке предложения по ограничению или приостановлению пользования водными объектами.

11. Территориальному отделу территориального управления "Роспотребнадзора" (Мясоедов С.А.):

11.1. Рекомендовать принять участие в работе специальной комиссии по ежегодному освидетельствованию зон рекреации.

11.2. В период летнего купального оттсе-зона обеспечить необходимый надзор за качеством поверхностных вод водоемов для купания людей и соответствием санитарного состояния зон отдыха требованиям нормативных документов. Результаты проверок состояния воды доводить до управления по делам ГОЧС города Комсомольска-на-Амуре.

12. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации - председатель комиссии по ЧСПБ Ю.В. Есипова, заместителя главы администрации Н.Г. Родионову и начальника управления по делам ГОЧС города Комсомольска-на-Амуре С. Христофорова в части, их касающейся.

13. Постановление опубликовать в газете "Дальневосточный Комсомольск".

14. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава города

В.П. Михалев