Приложение. План мероприятий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2006 - 2008 годы по реализации положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Приложение к решению
городской Думы
от 22 сентября 2006 г. N 64

План
мероприятий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2006 - 2008 годы по реализации положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

N	Наименование	Срок	Ответственный
1	2	3	4
1. Совершенствование и приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края муниципальных правовых актов
1.1.	Осуществлять мониторинг изменений федеральных и краевых правовых актов в области местного самоуправления и на его основе своевременно приводить в соответствие с ними Устав города, муниципальные правовые акты, разрабатывать новые муниципальные правовые акты.	2006 - 2008 годы	Городская Дума, Администрация города
1.2.	На основе опыта правоприменения Федерального закона N 131-ФЗ, реализуя право законодательной инициативы:	2006 - 2008 годы	Городская Дума
1.2.1.	Подготовить и внести в Законодательную Думу Хабаровского края проекты законов Хабаровского края, направление на увеличение доходов местного бюджета для обеспечения полного и качественного исполнения переданных государственных полномочий Хабаровского края: 1) по социальной поддержке и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан; 2) в области образования	2006 - 2007 годы	Городская Дума Администрация города
1.2.2.	Вносить изменения в проекты законов Хабаровского края по вопросам местного самоуправления.	2006 - 2008 годы	Городская Дума, Администрация города
1.3.	Провести правовую экспертизу действующих муниципальных правовых актов.	III - IV кварталы 2006 года	Администрация города
1.4.	На основе правоприменения муниципальных правовых актов осуществлять их совершенствование.	2006 - 2008 годы	Городская Дума, Администрация города
1.5.	Разработать план и организовать работу по правоприменению принятых муниципальных правовых актов.	III - IV кварталы 2006 года	Городская Дума, Администрация города
1.6.	Провести корректировку муниципальных правовых актов в области организации и прохождения муниципальной службы (аттестация, конкурсный отбор, квалификационный экзамен, контракты).	После принятия Закона Хабаровского края "О муниципальной службе в Хабаровском крае"	Городская Дума, Администрация города
1.7.	Совершенствовать практику официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов. Изучить вопрос информированности населения о принимаемых муниципальных правовых актах.	2006 - 2008 годы	Городская Дума, Администрация города
2. Организационно-методическая работа и укрепление взаимодействия органов местного самоуправления города с органами государственной власти края и органами местного самоуправления муниципальных образований края
2.1.	Осуществлять в средствах массовой информации публикации материалов о задачах и положительном опыте реформирования местного самоуправления.	2006 - 2008 годы	Городская Дума, Глава города, Администрация города
2.2.	Совершенствовать деятельность действующих методических кабинетов в целях обеспечения методического сопровождения реформы местного самоуправления. Оформить стенды (выставки) о ходе реформы местного самоуправления в помещениях администрации города и округов администрации города и поддерживать их в актуальном состоянии.	III - IV кварталы 2006 года	Администрация города
2.3.	Оформить и поддерживать в актуальном состоянии выставки, стенды о реформе местного самоуправления в домах культуры, библиотеках, школах, высших и средних специальных учебных заведениях.	2006 - 2008 годы	Администрация города
2.4.	В целях укрепления социальных коммуникаций органов местного самоуправления с населением и широкого внедрения форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения организовать: 1) систему территориального общественного самоуправления; 2) проведение публичных слушаний; 3) проведение собраний, конференций граждан, информационных встреч; 4) проведение опросов граждан; 5) привлечение граждан к осуществлению правотворческой инициативы; 6) взаимодействие и сотрудничество с молодежными, женскими, ветеранскими и другими общественными объединениями граждан, советами предпринимателей; 7) информирование населения муниципального образования о реализации вопросов местного значения.	2006 - 2008 годы	Городская Дума, Администрация города
2.5.	В целях информирования населения и популяризации развития местного самоуправления:	2006 - 2008 годы	Городская Дума, Администрация города
2.5.1.	Подготовить и провести депутатские слушания на темы: 1) О реализации предложений избирателей, поступивших к депутатам городской Думы в ходе выборных кампаний 2004, 2005 годов;	2006 - 2008 годы	Городская Дума
	2) О реализации национальных проектов (образование. здравоохранение, жилье);	2006 - 2008 годы
2.5.2.	Издать информационный бюллетень на тему "Совершенствование работы органов территориального общественного самоуправления в Ленинском округе администрации города"	2007 год	Администрация города
2.5.3.	Создать молодежную общественную палату при городской Думе.	2006 год	Городская Дума
2.5.4.	Провести семинары, круглые столы по реализации положений Федерального закона N 131-ФЗ.	2006 - 2008 годы	Городская Дума, Администрация города
2.6.	Принять участие в смотрах-конкурсах муниципальных образований Хабаровского края на лучшую организацию работы представительных органов и по организационно-методической работе среди администраций.	2006 - 2008 годы	Городская Дума, Администрация города
2.7.	Принять участие в семинарах и стажировках по проблемам реализации задач, вытекающих из Федерального закона N 131-ФЗ, проводимых Законодательной Думой и Правительством края.	2006 - 2008 годы	Городская Дума, Администрация города
2.8.	Обобщить и распространить опыт работы по развитию территориального общественного самоуправления.	2007 год	Городская Дума, Администрация города
3. Укрепление экономических основ и оптимизация управления муниципальным хозяйством
3.1.	Обеспечить выполнение основных направлений социально-экономического развития муниципального образования.	2006 - 2007 годы	Городская Дума, Администрация города
3.2.	Разработать, утвердить и обеспечить выполнение программ и планов социально-экономического развития городского округа на 2006 - 2010 годы с учетом новых финансово-экономических условий, определенных Федеральным законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами и законами Хабаровского края.	IV квартал 2006 года	Городская Дума, Администрация города
3.3.	В соответствии с основными направлениями социально-экономического развития городского округа разработать, утвердить и обеспечить выполнение отраслевых и целевых планов развития муниципального хозяйства.	2007 - 2008 годы	Администрация города.
3.4.	Разработать и организовать выполнение муниципальных инвестиционных программ.	2007 - 2008 годы	Городская Дума, Администрация города
3.5.	Разработать мероприятия по развитию потребительского рынка товаров и услуг муниципального образования на 2007 - 2010 годы	IV квартал 2007 года	Администрация города
3.6.	Разработать план реструктуризации сети образовательных учреждений муниципального образования на 2007 - 2010 годы.	IV квартал 2007 года	Администрация города
3.7.	Организовать выполнение мероприятий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи на территории муниципального образования.	2006 год	Администрация города
3.8.	В рамках осуществления приоритетных национальных проектов разработать и обеспечить выполнение мероприятий по развитию в муниципальном образовании: 1) системы муниципального здравоохранения; 2) дошкольного, основного общего и профессионального образования; 3) обеспечения населения жильем; 4) развития сельского хозяйства.	2006 - 2008 годы	Городская Дума, Администрация города
3.9.	Осуществлять анализ хода выполнения Основных направлений социально-экономического развития городского округа на ближайшую и среднесрочную перспективу, подводить итоги достигнутых результатов по исполнению, рассматривать на заседаниях городской Думы и коллегии при главе города отчеты об исполнении планов социально-экономического развития муниципального образования.	2007 - 2008 годы	Городская Дума, Глава города, Администрация города
3.10.	Подготовить и направить предложения и поправки в краевую Программу развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на 2006 - 2008 годы.	III - IV квартал 2006 года	Городская Дума. Администрация города
3.11.	Разработать Основные направления поддержки и развития малого предпринимательства на 2006 - 2008 годы.	IV квартал 2006 года	Городская Дума, Администрация города
3.12.	В области реформирования имущественных отношений: 1) провести ревизию технического учета объектов недвижимого имущества в целях обеспечения полной и объективной информации об имущественных объектах, находящихся в муниципальной собственности. Представить в Государственное учреждение "Краевое бюро технической инвентаризации" достоверные сведения об имущественных объектах, подлежащих учету;	III квартал 2006 года	Городская Дума, Администрация города
	2) провести техническую инвентаризацию и государственную регистрацию права собственности муниципального образования на автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные инженерные сооружения;	2007 - 2008 годы	Администрация города
	3) в целях обеспечения планомерности проведения технической инвентаризации имущественных объектов направить в Государственное учреждение "Краевое бюро технической инвентаризации" заявки по объектам инвентаризации;	III - IV квартал 2006 года	Администрация города
	4) заключить договоры на выполнение работ, предусматривающие финансовые средства и сроки окончания инвентаризации объектов;	в течение 2006 года и I квартал 2007 года	Администрация города
	5) провести техническую инвентаризацию объектов недвижимости муниципальной собственности в следующих объемах: - в 2006 году - 20 % от общего количества объектов недвижимости, подлежащих инвентаризации; - в 2007 году - 65 % от общего количества объектов недвижимости, подлежащих инвентаризации; - в 2008 году - 100 % от общего количества объектов недвижимости, подлежащих инвентаризации;	2006 - 2008 годы	Городская Дума, Администрация города
	6) провести государственную регистрацию права собственности муниципального образования в следующих объемах: - 2006 год - 10 % от общего количества объектов недвижимости, подлежащих регистрации; - 2007 год - 60 % от общего количества объектов недвижимости, подлежащих регистрации; - 2008 год - 100 % от общего количества объектов недвижимости, подлежащих регистрации.	2006 - 2008 годы	Администрация города
3.13.	Проводить анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, хозяйственных обществ с долей муниципальной собственности по результатам года, первого полугодия и 9 месяцев, формировать базы данных об их деятельности с подготовкой предложений по дальнейшей деятельности муниципальных предприятий.	2006 - 2008 годы ежеквартально	Городская Дума, Администрация города
3.14.	Проводить анализ использования прибыли муниципальными унитарными предприятиями и осуществлять контроль за формированием отчислений муниципальными предприятиями части прибыли в местный бюджет.	2006 - 2008 годы ежеквартально	Администрация города
3.15.	Проводить контрольно-ревизионные проверки предприятий по исполнению федерального и краевого законодательства, муниципальных правовых актов в части соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.	2006 - 2008 годы ежеквартально	Администрация города
3.16.	Организовать прием в муниципальную собственность федерального, краевого имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения.	2006 - 2007 годы	Городская Дума, Администрация города
3.17.	Организовать передачу в федеральную, краевую собственность муниципального имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Хабаровского края.	2006 - 2007 годы	Городская Дума, Администрация города
4. Совершенствование местных финансов и межбюджетных отношений
4.1.	Разработать и утвердить мероприятия по эффективной организации местного бюджета и совершенствованию межбюджетных отношений.	III кварталы# 2006 года	Администрация города
4.2.	Внести изменения в Положение о бюджетном процессе в г. Комсомольске-на-Амуре в связи с изменением норм Бюджетного кодекса Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса.	I квартал 2007 года	Городская Дума, Администрация города
4.3.	Разработать Положение о порядке финансирования расходов по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.	2006 год	Администрация города
4.4.	Осуществлять реализацию бюджетной политики на территории муниципального образования по формированию, исполнению и контролю за исполнением местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской федерации, Федерального закона N 131-ФЗ.	2006 - 2008 годы	Городская Дума, Глава города, Администрация города
4.5.	Проводить необходимые корректировки в процессы формирования, утверждения, организации управления местным бюджетом, вносить соответствующие изменения в нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные отношения, на основе анализа исполнения местного бюджета, действия механизма межбюджетных отношений, поступления местных налогов и сборов.	2006 - 2008 годы	Городская Дума, Администрация города
4.6.	Подготовить предложения в Правительство Хабаровского края по Порядку предоставления федеральными органами государственной власти органам местного самоуправления информации, необходимой для формирования местного бюджета и улучшения административных платежей, зачисляемых в местный бюджет.	III квартал 2006 года	Администрация города
4.7.	В целях увеличения доходов местного бюджета: 1) организовать выполнение квартальных, полугодовых и годовых планов мобилизации доходов в местный бюджет; 2) организовать работу по погашению задолженности предприятиями-недоимщиками; 3) ввести мониторинг по бюджетообразующим предприятиям и отраслям по вопросу налогособираемости и снижению недоимок в местный бюджет; 4) согласовывать с налоговыми инспекциями перечни налогоплательщиков, формирующих доходную часть местного бюджета; 5) заключить договоры с территориальными органами федерального казначейства по своевременному зачислению доходов на счета местных бюджетов.	2006 - 2008 годы	Администрация города
4.8.	Осуществлять мониторинг изменения тенденции доли расходов на содержание органов местного самоуправления за счет собственных доходов местного бюджета, принимать меры по обеспечению финансирования деятельности органов местного самоуправления исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.	2006 - 2008 годы	Администрация города
4.9.	Разработать план мероприятий по организации подготовки местного бюджета на 2007, 2008 годы.	2006 год, II квартал 2007 года	Администрация города
4.10.	Осуществлять контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета. Систематически рассматривать отчеты об исполнении местного бюджета на заседаниях городской Думы, постоянной комиссии по бюджету и экономическому развитию городской Думы и коллегии при главе города.	2006 - 2008 годы	Городская Дума, Администрация города
5. Укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления в условиях реформы
5.1.	Разработать и утвердить комплексные планы работы с кадрами, в которых предусмотреть систему подбора и расстановки кадров, повышения их профессионального уровня, переподготовку и повышение квалификации, совершенствование проведения конкурсов на замещение вакансий, аттестаций, квалификационных экзаменов.	IV квартал 2006 года	Администрация города
5.2.	Разработать и утвердить перспективную программу обучения кадров местного самоуправления, в которой предусмотреть учебу: 1) руководителей муниципальных органов; 2) руководителей муниципальных предприятий, организаций и учреждений; 3) депутатов, председателей постоянных комиссий городской Думы; 4) всех категорий муниципальных служащих.	III квартал 2006 года	Городская Дума, Администрация города
5.3.	Проанализировать качественный состав муниципальных служащих на предмет их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим.	III квартал 2006 года	Администрация города
5.4.	Организовать работу по совершенствованию структуры, штатного расписания администрации города.	III - IV кварталы 2006 года	Администрация города
5.5.	Организовать целевое направление выпускников школ для поступления в Дальневосточную академию Государственной службы, другие высшие учебные заведения в соответствии с разнарядками главного управления территориальной политики, кадров и общественных связей Губернатора и Правительства Хабаровского края.	2006 - 2008 годы	Администрация города
5.6.	Предусмотреть в местном бюджетe на 2007 - 2008 годы средства на профессиональную подготовку и переподготовку муниципальных служащих, выборных должностных лиц и депутатов городской Думы.	2007 - 2008 годы	Городская Дума, Администрация города
5.7.	Продолжить практику организации переподготовки кадров муниципальных служащих в институте переподготовки кадров Дальневосточной академии государственной службы на договорной основе.	2006 - 2008 годы	Городская Дума, Администрация города
5.8.	Сформировать перспективный резерв кадров на замещение муниципальных должностей.	IV квартал 2006 года	Администрация города
5.9.	Провести количественный и качественный анализ текучести кадров.	IV квартал 2006 года	Администрация города
5.10.	Внести изменения либо разработать новые документы, регламентирующие кадровую работу (должностные инструкции, контракты, аттестационные, конкурсные и другие документы).	После принятия Закона Хабаровского края "О муниципальной службе в Хабаровском крае"	Администрация города
5.11.	Пересмотреть составы конкурсных, аттестационных, экзаменационных и других комиссий, организовать их эффективную работу в соответствии с федеральными, краевыми, муниципальными правовыми актами	III - IV кварталы 2006 года	Глава города, Администрация города
6. Организация контроля за исполнением муниципальных правовых актов и реализацией реформы местного самоуправления в городе
6.1.	В целях контроля за ходом реализации настоящего Плана мероприятий рассматривать вопросы реформирования местного самоуправления, отчеты должностных лиц органов местного самоуправления на заседаниях городской Думы, рабочей группы, коллегии при главе города, аппаратных совещаниях администрации города.	2006 - 2008 годы ежеквартально	Городская Дума, Глава города, Администрация города
6.2.	Подводить итоги выполнения Основных направлений за полугодие и за год на заседаниях городской Думы, коллегиях при главе города с обсуждением информации и принятием конкретных решений.	2006 - 2008 годы	Городская Дума, Глава города, Администрация города